市政府办主任在“真抓实干，提升人大代表建议落实解决率”专题上的交流发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识提升人大代表建议落实解决率的极端重要性
（一）提升建议落实解决率，是坚持和发展全过程人民民主、保障人民当家作主的必然要求
（二）提升建议落实解决率，是改进政府工作、提升治理能力现代化水平的内在需要
（三）提升建议落实解决率，是转变工作作风、建设人民满意服务型政府的重要途径
二、坚持问题导向，清醒审视当前人大代表建议办理工作中的短板与不足
（一）思想认识层面存在偏差，重视程度与办理要求不相适应
一是存在“被动应付”心态
二是存在“重答复、轻落实”倾向
三是存在“就事论事”局限
（二）办理机制流程不够完善，规范化水平与精准化要求存在差距
一是分办交办环节精准度有待提高
二是沟通协商机制落实不够到位
三是审核把关环节存在薄弱点
（三）督办考核评价不够有力，结果运用与激励约束结合不够紧密
一是跟踪督办缺乏刚性
二是考核评价体系有待优化
三是结果运用不够充分
三、聚焦真抓实干，多措并举推动人大代表建议落实解决率实现新提升
（一）健全完善全链条闭环管理机制，在办理规范化精细化上实现新突破
一是优化精准分办与培训指导
二是强化过程沟通与协同联动
三是严格审核把关与答复质量
（二）着力强化督查督办与跟踪问效，在推动建议落实见效上展现新作为
一是实施清单化管理与动态跟踪
二是开展常态化“回头看”与效果评估
三是加大现场督办与……
市政府办主任在“真抓实干，提升人大代表建议落实解决率”专题上的交流发言

同志们：
根据会议安排，下面，我围绕“真抓实干，提升人大代表建议落实解决率”这一主题，结合市政府办公室在牵头协调、督促落实人大代表建议办理工作中的实践与思考，作一交流发言。人大代表建议，凝聚着代表们的智慧和心血，承载着人民群众的呼声和期盼，是法律赋予人大代表的重要职权，也是政府听取民意、汇聚民智、接受监督、改进工作的重要渠道。办理好人大代表建议，是政府及其部门的法定职责和政治任务，是践行以人民为中心发展思想、发展全过程人民民主的具体体现，是推动科学民主决策、提升治理效能的重要途径。2026年是“十五五”规划开局之年，改革发展稳定任务艰巨繁重，对政府工作提出了新的更高要求。在此背景下，高质量做好人大代表建议办理工作，切实提升建议落实解决率，对于凝聚各方共识、破解发展难题、推动规划落实、回应社会关切具有特殊重要意义。市政府办公室作为市政府运转的中枢，在建议办理工作中承担着承上启下、协调左右、督促落实的关键角色。我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，将建议办理工作摆在更加突出的位置，以真抓实干的作风，推动办理工作从“答复满意”向“落实满意”、“结果满意”转变。下面，我从深化认识、剖析
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议中汲取智慧力量，找准工作突破口和着力点，推动规划蓝图变为美好现实。
（三）提升建议落实解决率，是转变工作作风、建设人民满意服务型政府的重要途径。建议办理工作的成效，是检验政府工作作风的“试金石”。办理态度是否认真、办理过程是否高效、办理结果是否实在，代表和群众看在眼里、记在心上。如果仅仅满足于“文来文往”、“重答复、轻落实”，甚至出现推诿扯皮、敷衍塞责的现象，不仅会挫伤代表履职积极性，更会损害政府形象，疏远_群干群关系。我们必须将建议办理工作作为转变政府职能、改进工作作风的重要抓手，作为巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果、力戒形式主义官僚主义的具体行动。要认真学习《关于加强_的作风建设论述摘编》，深刻领会新时代作风建设的要求，将办理建议的过程作为深入基层、联系群众、调查研究、解决问题的过程。要通过扎实有效的办理工作，切实解决一批代表关注、群众关心的实际问题，以实际成效取信于民，展现责任政府、服务政府、法治政府的良好形象。
二、坚持问题导向，清醒审视当前人大代表建议办理工作中的短板与不足
在肯定近年来我市人大代表建议办理工作取得积极进展的同时，我们必须保持清醒头脑，坚持问题导向，敢于正视工作中存在的差距和不足。只有找准症结，才能对症下药，推动办理工作提质增效。当前，在提升建议落实解决率方面，仍存在一些亟待解决的问题。
（一）思想认识层面存在偏差，重视程度与办理要求不相适应。部分承办单位和负责同志对建议办理工作的政治性、法律性、重要性认识不足，未能真正将其摆在应有高度。一是存在“被动应付”心态。将建议办理视为“额外负担”或“例行公事”，满足于程序性答复，缺乏深入研究、主动破解难题的积极性和主动性。对涉及多个部门的综合性建议，有时存在“主办单位依赖，协办单位观望”的现象，牵头协调和协同推进力度不足。二是存在“重答复、轻落实”倾向。在办理过程中，将主要精力放在撰写答复意见、追求“答复满意率”上，而对建议所提问题的实质性研究、解决措施的可行性论证、后续落实的持续性跟踪投入不够。有些答复内容原则性、宏观性表述多，具体化、可操作的措施少，导致“承诺”难以完全兑现。三是存在“就事论事”局限。未能将建议办理与本单位年度重点工作、长远发展规划紧密结合，缺乏通过办理一件建议推动解决一类问题、完善一方面制度的长远考虑和系统谋划，办理工作的综合效益未能最大化。
（二）办理机制流程不够完善，规范化水平与精准化要求存在差距。办理工作的制度化、规范化、精细化水平有待进一步提升。一是分办交办环节精准度有待提高。对一些综合性、跨领域、专业性强的建议，精准确定主办单位和协办单位的机制尚不完善，有时存在分办不尽合理的情况，影响办理效率和效果。交办时的沟通、培训、指导工作需要加强，确保承办单位准确理解建议意图和办理要求。二是沟通协商机制落实不够到位。“先沟通、后答复”的要求在一些承办单位执行中打了折扣。与代表的沟通存在形式单一、深度不够的问题，或仅在答复前简单征求意见，未能将沟通贯穿于办理全过程，未能充分借助代表的专业优势和群众基础共同研究解决方案。部门间的协调联动机制不畅，信息共享、会商研讨不足，影响复杂建议的办理质量。三是审核把关环节存在薄弱点。对答复意见的审核，有时侧重于格式规范、文字表述，对政策依据的准确性、措施制定的针对性、承诺事项的可行性审核把关不够严格，导致部分答复质量不高，甚至出现“答非所问”、“避重就轻”现象。
（三）督办考核评价不够有力，结果运用与激励约束结合不够紧密。有效的督查考核是推动建议落实的关键。当前，督办考核的“指挥棒”作用尚未完全发挥。一是跟踪督办缺乏刚性。对承办单位承诺解决或列入计划解决的建议事项，持续跟踪问效的力度不够，缺乏常态化的“回头看”和评估机制。对于一些办理周期长、难度大的“B类”建议（列入计划逐步解决），后续推进情况跟踪不及时，存在“年初轰轰烈烈，年中平平淡淡，年末无声无息”的现象。二是考核评价体系有待优化。现有考核评价较多侧重于办理时限、答复规范、沟通情况、代表满意度等程序性指标，对建议所提问题实际解决情况、政策转化效果、长效机制建立等实质性成效的考核权重不足，难以全面准确反映办理工作的真实水平。考核结果的区分度不够，未能充分体现“干好干坏不一样”。三是结果运用不够充分。建议办理工作考核结果与单位年度绩效考核、评先评优、干部评价使用的关联度有待加强，激励先进、鞭策后进的导向作用不够明显。 ……（未完，全文共5158字，当前仅显示2377字，请阅读下面提示信息。收藏《市政府办主任在“真抓实干，提升人大代表建议落实解决率”专题上的交流发言》）