在全镇2026年防范中小学生溺水工作布置会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻反思，清醒认识防溺水工作严峻形势与复杂挑战
（一）风险隐患存量较大，监管盲点依然存在
一是水域点多面广，管理难度大
二是防护设施存在短板
三是动态隐患增加
（二）重点__不易，安全教育实效性有待提升
一是留守儿童监管缺失问题突出
二是学生风险认知和行为自制力不足
三是家庭监护责任落实不到位
（三）协同联动机制不畅，责任落实存在温差
一是“属地管理”和“部门职责”衔接有缝隙
二是巡查守护力量不足且不均衡
三是社会共治氛围不够浓厚
二、聚焦关键，织密筑牢全链条全方位防溺水安全网
（一）开展全域排查整治，消除水域安全隐患
一是实施“拉网式”排查
二是推进隐患“清零式”整改
三是落实动态管理
（二）加强重点人群监管，抓实安全宣传教育
一是精准掌握重点学生信息
二是压实家庭监护“第一责任”
三是提升安全教育实效
（三）健全联防联控机制，提升应急处置能力
一是织密巡查守护网络
二是强化部门协同联动
三是提升应急响应水平
三、压紧链条，确保各项防范措施落到实处见到实效
（一）扣紧责任链条，确保人人肩上有担子
一是落实属地主体责任
二是强化学校直接责任
三是明确部门监管责任
（二）加强督查问责，推动工作真落地
一是开展常态督查
二是实行定期通报
三是严肃追责问责
（三）营造浓厚氛围，凝聚社会共治合力
一是拓展宣传渠……
在全镇2026年防范中小学生溺水工作布置会议上的讲话

同志们：
现在召开全镇2026年防范中小学生溺水工作布置会议。今年是“十五五”规划开局之年，做好各项工作，维护安全稳定大局，意义特殊。中小学生生命安全，关系到家庭幸福，关系到社会和谐稳定。溺水是威胁学生安全的“头号杀手”。这项工作，年年讲、年年抓，但风险始终存在。近期，气温快速回升，雨季即将来临，学生户外活动增多，溺水事故进入易发期、高发期。必须深刻认识到，防溺水工作不是一般性任务，而是必须牢牢守住的底线、红线，是政治责任，也是民生底线。任何一丝麻痹，任何一点疏忽，都可能造成无法挽回的悲剧。全镇上下务必立即警醒起来、行动起来，以“时时放心不下”的责任感，抓紧抓实各项防范措施，全力保障学生生命安全，维护千家万户安宁。下面，讲三点意见。
一、深刻反思，清醒认识防溺水工作严峻形势与复杂挑战
过去一年，各村（社区）、各学校、相关部门做了大量工作，全镇未发生学生溺水死亡事故，成绩值得肯定。但绝不能因此产生松懈思想、厌战情绪。必须清醒看到，风险隐患远未根除，工作短板依然突出，形势依然严峻复杂。
（一）风险隐患存量较大，监管盲点依然存在
一是水域点多面广，管理难度大。我镇境内有大小河流**条，山塘水库**座，人工开挖的鱼塘、水
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　
）虽然组建了巡查队伍，但成员多为村干部、志愿者，本身承担其他工作，难以保证全天候、高频次巡查。巡查重点多集中在已知的危险水域，对新出现的、隐蔽的点位覆盖不够。重点时段（如午后、傍晚、节假日）的巡查密度和力量仍需加强。三是社会共治氛围不够浓厚。动员社会力量参与防溺水工作的方法不多，效果有限。对热心村民、返乡大学生、退休干部等_的组织引导不够。正面宣传和警示教育结合不够，利用身边案例、惨痛教训开展警示教育的广度和深度有待加强。
二、聚焦关键，织密筑牢全链条全方位防溺水安全网
做好今年防溺水工作，必须坚持预防为主、源头治理，紧盯重点人群、重点水域、重点时段，人防、物防、技防相结合，构建覆盖全面、责任明晰、措施有效的防护体系。
（一）开展全域排查整治，消除水域安全隐患
一是实施“拉网式”排查。各村（社区）要立即行动，在5月20日前，对辖区内所有江河、湖库、塘坝、沟渠、水窖、建筑工地积水坑、废弃矿坑等进行一次无死角排查。这项工作，由驻村领导牵头，村支部书记负总责，组织村干部、网格员、村民小组长逐片走访。排查要建立详细台账，明确水域位置、水深、风险等级、产权人或管理人、存在问题等，并拍照定位。台账由镇应急办汇总。二是推进隐患“清零式”整改。对排查出的隐患，分类施策，限期整改。对缺少警示标识的，由镇水利站牵头，统一规格标准，在5月底前补充设立到位。对需要设置或修复防护栏、隔离网的，由所在村（社区）提出方案，镇政府视情况给予一定支持，6月上旬前完成。对废弃矿坑、取土坑等，协调自然资源部门或督促责任人进行回填或设立硬隔离。确实无法立即整改的，要设立醒目标识，并纳入重点巡查点位。三是落实动态管理。水利、自然资源、应急等部门要建立信息共享机制，及时掌握新建、改建水域工程情况。各村（社区）要建立隐患排查动态更新机制，特别是强降雨、台风等天气后，要迅速对辖区水域进行再排查，发现新的风险点立即上报并采取临时_措施。
（二）加强重点人群监管，抓实安全宣传教育
一是精准掌握重点学生信息。中心学校要牵头，在5月15日前，完成全镇中小学生，特别是留守儿童、单亲家庭儿童、困境儿童、经常在河边玩耍儿童等重点_的摸排登记，建立名册，实行“一人一档”。名册信息要通报给学生所在村（社区），由学校和村（社区）共同关注。二是压实家庭监护“第一责任”。学校要通过家长会、家访、发放《致家长的一封信》、签订责任书、班级微信群每日安全提示等方式，反复强调家长（监护人）的监护责任。各村（社区）可利用广播、宣传栏、村务公开群，宣传防溺水知识，用本地案例进行警示教育。对留守儿童，要督促委托监护人切实履行职责，村干部、_员可进行结对联系，定期上门走访提醒。三是提升安全教育实效。学校要将防溺水教育贯穿教育教学全过程。不仅要开好主题班会，还要创新形式。比如，组织学生观看防溺水警示教育片，开展防溺水知识竞赛、手抄报比赛，在保证安全的前提下进行救生器材使用演示。可以邀请派出所民警、卫生院医生进校园，讲解危险性和急救知识。在放假前，必须进行专题安全教育，明确要求学生做到“六不”：不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的学生不擅自下水施救。
（三）健全联防联控机制，提升应急处置能力
一是织密巡查守护网络。严格落实属地管理责任，以村（社区）为单位，组建由村干部、网格员、_员、志愿者组成的防溺水巡查队。制定巡查排班表，明确巡查路线、时段、重点水域。重点时期（夏季、节假日、周末、午后至傍晚）要增加巡查频次。巡查要做好记录，对发现的水边玩耍、游泳学生，要立即劝阻、批评教育，并通知其家长和学校。镇派出所、综合行政执法队要加强对重点水域的巡逻。二是强化部门协同联动。防溺水工作需要齐抓共管。镇应急办要发挥牵头抓总、协调督促作用。水利站要加强水利工程和河道管理。自然资源所要加强对矿山、地质灾害点形成水域的监管。派出所要及时处置相关警情，加强治安巡逻。宣传部门要统筹做好社会宣传。中心学校负责学生教育和校内管理。各相关部门要各司其职，密切配合，定期召开联席会议，通报情况，解决问题。三是提升应急响应水平。完善镇、村两级防溺水应急预案，明确信息报告、现场指挥、人员搜救、医疗救治、善后处置等流程。在重点危险水域附近，要确保救生竿、救生圈、救生绳等器材配备到位，并设置指示牌告知存放地点。有条件的村，可结合实际组织一次简单演练。镇卫生院要确保绿色通道畅通，加强医护人员溺水急救技能培 ……（未完，全文共4618字，当前仅显示2433字，请阅读下面提示信息。收藏《在全镇2026年防范中小学生溺水工作布置会议上的讲话》）