在县防汛工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清严峻形势，树牢底线思维，切实增强防汛工作紧迫感责任感
（一）气候条件复杂多变，不确定性增大
（二）防汛基础存在短板，风险隐患不容忽视
一是工程防御存在短板
二是城镇防洪排涝能力不足
三是基层应急能力有待加强
（三）“十五五”开局之年，要求标准更高
二、聚焦关键环节，落实防御措施，全力打好防汛主动仗
（一）全面排查整改，彻底消除风险隐患
一是排查重点工程
二是排查重点部位
三是排查重点环节
（二）强化监测预警，提升短临预报能力
一是加强联合会商研判
二是拓展预警发布渠道
三是落实预警响应联动
（三）做好应急准备，提升抢险救援能力
一是备足抢险物资
二是建强抢险队伍
三是完善应急预案
（四）紧盯重点部位，落实落细防御措施
一是确保水库安全度汛
二是加强山洪地质灾害防御
三是抓好城镇内涝防范
四是保障重要基础设施安全
（五）坚持生命至上，坚决做好人员转移避险
一是精准划定风险区
二是落实转移责任
三是科学选择安置点
三、加强组织领导，严明工作纪律，凝聚防汛救灾强大合力
（一）健全指挥体系，压实各方责任
（二）强化协调联动，形成工作合力
（三）严明工作纪律，加强应急值守
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在县防汛工作会议上的讲话

同志们：
现在召开全县防汛工作会议。主要任务是分析研判今年防汛形势，安排部署各项防御工作，动员全县上下迅速进入临战状态，确保安全度汛，为“十五五”规划顺利实施提供稳定安全的环境。下面，我讲三点意见。
一、认清严峻形势，树牢底线思维，切实增强防汛工作紧迫感责任感
防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，任何时候都不能掉以轻心。必须科学分析、准确判断今年防汛工作面临的特殊形势和内在要求。
（一）气候条件复杂多变，不确定性增大。根据气象、水文部门预测，今年汛期气候状况总体偏差，区域性、阶段性旱涝灾害较明显。预计主汛期降水较常年偏多*到*成，可能出现**到**天的集中强降雨过程。前期气象监测也显示，大气环流存在较大不确定性，短时强降雨、雷暴大风等强对流天气可能多发、频发。厄尔尼诺事件的后续影响仍在持续，极端天气气候事件的风险较高。这种气候背景，决定防汛形势的复杂性和严峻性，对监测预报预警、应急响应处置提出更高要求。
（二）防汛基础存在短板，风险隐患不容忽视。近年来水利基础设施建设取得进展，但薄弱
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防、水闸、泵站等水利工程运行状况、安全状况进行全面体检。重点关注小型水库、病险水闸、险工险段，建立隐患台账，明确整改责任、措施和时限。对暂时无法彻底治理的，必须落实应急度汛方案。二是排查重点部位。自然资源部门负责，对已查明的**处地质灾害隐患点，以及切坡建房、在建工程边坡、尾矿库等风险区域，进行再排查、再评估。住建部门要排查城市低洼易涝区、地下空间、在建工地基坑、危旧房屋。交通部门要排查公路沿线、桥梁隧道、渡口码头防汛安全。旅游部门要排查景区、农家乐等涉水旅游区域。三是排查重点环节。检查监测预警设施运行维护情况，检查各类应急预案的科学性和可操作性，检查物资储备库管理、抢险队伍组建演练、值班值守制度落实等情况。排查工作要务实，不能走过场，发现问题立即整改，实行销号管理。县防指要在*月底前组织一次专项督查。
（二）强化监测预警，提升短临预报能力。精准的预报预警是防灾减灾的“消息树”。一是加强联合会商研判。气象、水文、自然资源、应急管理等部门要加密监测频次，强化信息共享，健全定期会商和临灾预警会商机制。特别是对强降雨落区、雨强、山洪地质灾害风险，要提高预报的精细度和提前量。二是拓展预警发布渠道。在利用好广播、电视、短信等传统方式基础上，充分运用突发事件预警信息发布系统、新媒体平台、农村“大喇叭”、铜锣、手摇报警器等手段，确保预警信息第一时间到村、到户、到人。要解决预警信息传递“最后一公里”问题，明确乡镇、村组、社区的信息接收和传递责任人。三是落实预警响应联动。完善以气象灾害预警信号为先导的应急响应机制。明确不同级别预警发布后，相关部门、乡镇、工程管理单位的具体响应行动，比如巡查、转移、关停、_等。预警发布和应急响应要无缝衔接。
（三）做好应急准备，提升抢险救援能力。宁可备而不用，不可用时无备。一是备足抢险物资。按照“分级储备、分级管理、统一调度”原则，清查现有防汛物资，根据排查出的风险点和实际需要，及时补充更新。重点增储编织袋、砂石料、冲锋舟、橡皮艇、应急照明、大功率排水泵等抢险救援装备。物资存放点要布局合理，管理规范，确保关键时刻调得出、运得到、用得上。目前统计，全县已储备编织袋**万条、砂石料**万立方米，但区域性分布需优化。二是建强抢险队伍。统筹综合性消防救援队伍、专业抢险队伍、社会应急力量和驻县部队、民兵预备役等力量，形成抢险救援合力。加强队伍培训和实战演练，特别是水域救援、堤防抢险、应急排涝等专业化训练。各乡镇、有防汛任务的村（社区）要组建群众性巡堤查险、先期处置队伍。三是完善应急预案。各级、各单位要结合实际修订防汛、防台风、山洪地质灾害防御、人员转移避险等各类预案。预案要突出针对性、操作性，明确危险区、安置点、转移路线、责任人、转移信号。水库、水电站、尾矿库等重要设施要落实“一库一案”“一坝一案”。*月底前，各重点部位至少开展一次应急演练。
（四）紧盯重点部位，落实落细防御措施。抓住重点，才能掌握全局。一是确保水库安全度汛。严格执行水库汛期调度运用计划，严禁超汛限水位运行。落实水库大坝安全责任制和巡查责任，强降雨期间要增加巡查频次，确保险情早发现、早报告、早处置。小型水库、病险水库要作为防守的重中之重。二是加强山洪地质灾害防御。这是造成人员伤亡的主要风险。要落实县、乡、村、组、户五级群测群防责任制。降雨期间，监测员、巡查员要加密监测巡查，一旦发现异常，立即发出预警。要坚决执行“三个紧急撤离”要求，确保群众及时、安全转移。三是抓好城镇内涝防范。全面疏浚城区排水管网、河道，检修维护排涝泵站。对易涝点要“一点一策”，安排专人值守，设置警示标志，配备强排设备。督促地下商场、车库、下穿隧道等地下空间管理单位落实挡水、排水措施。四是保障重要基础设施安全。交通、电力、通信、供水、供气等部门要加强自身设施防汛检查，落实防护措施，制定应急抢修预案，确保生命线工程在汛期正常运行或快速恢复。
（五）坚持生命至上，坚决做好人员转移 ……（未完，全文共4025字，当前仅显示2120字，请阅读下面提示信息。收藏《在县防汛工作会议上的讲话》）