在全市外事工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、客观总结成效，清醒正视短板，准确把握全市外事工作发展现状
（一）政治站位持续抬高，外事工作格局不断完善
（二）对外交往持续走深，国际友好交往圈层持续扩大
（三）经贸赋能持续发力，外向型经济发展稳步提速
（四）人文交流持续升温，**优秀文化影响力持续提升
（五）开放平台持续夯实，涉外服务保障能力显著增强
二、聚焦中心大局，紧盯重点任务，奋力开创全市外事工作崭新局面
（一）筑牢政治根基，坚守正确方向，牢牢掌控外事工作主动权
（二）深耕务实合作，聚焦经贸主线，激活对外开放内生发展动能
（三）厚植人文纽带，擦亮文化名片，持续提升**城市对外影响力
（四）完善平台载体，优化服务环境，夯实全域对外开放坚实支撑
三、强化组织保障，狠抓工作落实，凝聚推动外事工作强大合力
……
在全市外事工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全市外事工作会议，主要任务是深入学习贯彻_外交思想，全面落实中央及省委外事工作各项决策部署，系统总结近年全市外事工作成效，客观分析当前面临的新形势、新机遇、新挑战，安排部署今后一个时期全市外事重点工作，进一步统一思想、凝聚共识、压实责任，推动全市新时代外事工作提质增效、走深走实，以高水平对外开放赋能**经济社会高质量发展，为加快建设黄河金三角区域性中心城市凝聚外事力量、汇聚开放动能。
外事工作从来不是孤立单一的业务工作，而是事关政治大局、发展全局、安全格局的全局性工作。**地处晋陕豫黄河金三角核心区域，是华夏文明重要发祥地，底蕴厚重、区位独特、交通便利、物产丰饶，自古便是通商往来、人文互通的交融之地。从古时候**商贾远赴各地通商兴业，到如今依托空港口岸、跨境平台主动对接海内外市场，开放包容一直是**这座城市与生俱来的精神特质，对外交流始终是**突破地域局限、拓宽发展空间的重要路径。
站在当前发展节点来看，内陆城市早已不再是对外开放的末梢，而是承接产业转移、联通内外市场的前沿阵地。省委省政府明确赋予**打造内陆对外开放门户城市的发展定位，为我们做好新时代外事工作指明了方向、提供了支撑。全市各级各部门必须清醒认识到，做好外事工作，既是严守政治纪律、服务国家总体外交的硬性政治任务，更是盘活本土资源、拓宽招商路径、推介城市形象、壮大外向型经济的现实发展需要。唯有跳出内陆思维、打破地域壁垒、拓宽国际视野，主动走出去、积极请进来，用好外事资源、搭建交流桥梁，才能真正把区位优势、文化优势、产业优势转化为对外开放胜势，在区域竞争与国际合作中抢占先机、赢得主动。
一、客观总结成效，清醒正视短板，准确把握全市外事工作发展现状
近年来，在市委坚强领导下，全市外事系统紧紧围绕中心、服务大局，严格落实_管外事工作原则，统筹推进对外交
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、生活、就医、就学配套服务，着力打造便捷高效、暖心舒心的涉外营商环境，全力为海内外客商来运投资兴业、交流合作保驾护航。
在充分肯定成绩的同时，我们更要实事求是、直面问题，清醒看到当前全市外事工作还存在诸多短板弱项，距离新时代对外开放工作要求、距离全市高质量发展现实需求、距离先进地市外事工作水平还有较大差距。
其一，思想认识存在偏差，对外开放意识不够浓厚。部分县区、市直部门依旧存在重内轻外、重本土轻涉外的保守思想，片面认为**地处内陆，外事工作距离日常工作较远，与自身业务关联不大，主动谋划外事工作、主动参与对外交流、主动利用外事资源推动发展的积极性严重不足，主动开放、主动对接、主动融入的思想自觉和行动自觉尚未完全形成。
其二，合作层次较为浅显，务实交流实效有待提升。当前我市对外交往大多停留在走访互访、文化交流、礼仪往来等浅层层面，深层次产业合作、项目投资、技术引进、人才互通等实质性合作数量偏少、体量偏小。国际友城数量虽稳步增长，但大多存在重签约、轻落地，重往来、轻实干的问题，友城合作资源未能充分盘活，外事资源转化为发展实效的能力明显不足。
其三，产业涉外动能不足，外贸发展结构不够均衡。全市外贸出口仍以初级农副产品、传统轻工产品为主，高技术含量、高附加值、高竞争力的高端产品占比偏低，外贸龙头企业体量不大、带动能力不强，中小外贸企业抗风险能力较弱。海外市场布局较为集中，新兴市场开拓力度不足，外贸新业态、新模式发展步伐偏慢，整体外向型经济发展后劲不足。
其四，专业人才储备匮乏，涉外工作队伍力量薄弱。全市精通外语、熟悉国际经贸规则、掌握涉外法律法规、兼具外事经验与产业认知的复合型专业人才缺口较大。基层外事工作人员大多身兼数职，专职从事外事工作人员力量不足，业务能力、专业素养难以适配新形势下多元化、专业化涉外工作需求，企业层面涉外业务人才同样紧缺，严重制约对外合作交流走深走实
其五，外宣传播力度不足，城市国际知名度影响力偏弱。对外宣传方式较为传统单一，宣传内容同质化严重，贴合海外受众喜好、通俗易懂、感染力强的外宣精品内容偏少。对外传播渠道较为狭窄，依托海外新媒体、海外社交平台主动发声、主动推介力度不足，**城市品牌、特色产业、文旅资源在海外的曝光度、知晓度远远不足。
此外，涉外风险防控精细化程度不足，部分领域涉外隐患排查不够全面，应对复杂国际形势变化、处置各类涉外突发事件的预案不够完善，统筹对外开放与安全稳定的能力仍需持续加强。
纵观当前整体发展大势，当今世界百年变局加速演进，国际环境复杂多变，单边主义、贸易保护主义持续抬头，全球经贸合作不确定性明显增加，但经济全球化时代潮流不可逆转，和平发展、合作共赢依旧是时代主流。从国内层面来看，国家持续加大内陆地区对外开放扶持力度，不断出台稳外贸、稳外资系列利好政策，持续畅通国内国际双循环，为内陆城市借力外事、扩大开放创造了绝佳政策机遇。从省内层面来看，全省大力推进黄河流域生态保护和高质量发展，全力打造晋南对外开放门户，持续赋能**对接大西北、联通中西部、辐射中原地区，区位政策红利持续释放。从市内层面来看，近年来全市产业转型步伐持续加快，现代农业、精细化工、装备制造、文化文旅等主导产业稳步壮大，交通路网日趋完善，城市承载能力持续提升，具备了更大范围、更宽领域、更深层次对外开放的坚实基础。
机遇千载难逢，挑战不容小觑。全市上下务必认清形势、理清思路、抢抓机遇，彻底破除封闭保守思维，摒弃等待观望心态，以更加开阔的视野、更加务实的举措、更加主动的姿态抓实抓细外事各项工作，真正让外事工作服务发展、融入发展、助推发展。
二、聚焦中心大局，紧盯重点任务，奋力开创全市外事工作崭新局面
今后一个时期，全市外事工作总体工作思路是：始终坚持以_外交思想为根本遵循，牢牢把握_管外事根本原则，紧紧围绕全市经济社会发展中心工作，锚定服务国家外交大局、服务地方发展大局两大核心目标，坚持稳中求进、守正创新，统筹扩大对外交往与筑牢安全底线，统筹人文交流与经贸务实合作，统筹平台搭建与服务优化提升，持续拓展对外交流空间，不断深化内外务实合作，全力壮大外向型经济，全面提升城市对外开放水平，以高质量外事工作护航全市高质量发展。
（一）筑牢政治根基，坚守正确方向，牢牢掌控外事工作主动权
1.持续深化思想理论武装。把学习贯彻_外交思想作为外事领域首要政治任务，纳入各级_委理论学习中心组学习重点内容，常态化组织外事干部开展专题学习、专题研讨、业务培训，深刻领会新时代外事工作核心要义、实践要求，精准把握国家对外工作大政方针，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委对外事工作的各项部署要求上来，不断提升把握涉外大局、统筹涉外工作的综合能力。
2.严格落实_管外事制度。进一步健全完善_委外事工作委员会统筹协调、外事部门牵头落实、各职能部门各司其职、市县两级联动推进的工作体系，细化完善外事工作议事调度、会商研判、督查落实工作机制。各级_委要切实扛起外事工作主体责任，把外事工作纳入整体工作布局统筹谋划、一体推进，定期研究调度外事重点工作，及时协调解决工作推进中的堵点难点问题，确保全市外事工作步调一致、同向发力。
3.严守涉外纪律安全底线。牢固树立总体国j-a全观，坚持开放与安全两手抓、两手硬，始终把维护国家主权、安全、发展利益放在涉外工作首位。严格执行各项外事管理规定，从严规范因公出国出境活动管理，严控出访频次、出访规模，精简务实开展_交流活动。全面加强_来运人员、涉外机构、涉外项目常态化管理，常态化开展涉外领域风险隐患排查整治，健全完善涉外yq应对、涉外突发事件应急处置工作预案，做到风险早预判、隐患早排查、问题早处置，坚决守住涉外安全稳定底线。
（二）深耕务实合作，聚焦经贸主线，激活对外开放内生发展动能
1.建强友城合作体系，推动友好交往走实走深。科学优化国际友好城市布局，坚持择优对接、精准结对，重点围绕产业互补、资源互通、市场互融方向，主动对接“一带一路”沿线国家、东南亚、中亚及欧美优质城市资源，持续新增务实型友好交流城市*个以上。彻底扭转重形式、轻实效的交往模式，建立友城常态化经贸对接机制，每年度常态化组织政企代表团赴友城开展产业考察、项目洽谈、商贸对接活动，同时精准邀请友城客商、海外企业团队来运实地考察，推动友城合作从文化往来向产业协作、项目投资、技术共享、市场共建全方位转型，真正把友好情谊转化为发展实效。
2.全力护航外贸企业发展，稳固外贸基本盘。深入实施外贸企业培育壮大行动，建立全市重点外贸企业包联帮扶机制，精准落实稳外贸各项扶持政策，在市场开拓、物流运 ……（未完，全文共7690字，当前仅显示3544字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市外事工作会议上的讲话》）