在全市外资工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清发展形势，切实增强做好外资工作的责任感和紧迫感
（一）充分肯定今年以来外资工作取得的积极成效
（二）清醒认识外资工作面临的困难和挑战
（三）深刻把握做好外资工作的重要意义
二、明确目标任务，全力推动外资工作实现新突破
（一）紧盯年度目标，确保完成全年任务
（二）突出招大引强，提升外资项目质量
（三）强化服务保障，优化外资营商环境
三、压实工作责任，形成推动外资工作的强大合力
（一）加强组织领导，健全工作机制
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
四、坚持统筹兼顾，推动外资工作与经济社会协同发展
（一）推动外资与产业升级相结合
（二）推动外资与区域协调发展相结合
（三）推动外资与绿色低碳发展相结合
……
在全市外资工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市外资工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署，全面落实省委、省政府关于扩大对外开放的工作要求，总结今年以来全市外资工作进展情况，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、压实责任、强化举措，推动全市外资工作实现量质双升，为经济高质量发展注入强劲动力。参加今天会议的有各县（区）政府分管负责同志、发改和商务部门主要负责同志，市直相关部门分管负责同志，重点外资企业代表，以及市发改委、市商务局领导班子成员和相关科室负责同志。刚才，*县、*区、*开发区作了汇报发言，分别介绍了本地外资工作的进展情况、经验做法和下一步计划，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全市外资工作实际，我讲四点意见。

一、认清发展形势，切实增强做好外资工作的责任感和紧迫感

（一）充分肯定今年以来外资工作取得的积极成效

今年以来，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳外资工作的决策部署，积极应对疫情影响、全球产业链供应链调整等不利因素，扎实推进外资招引、项目服务、政策落实等各项工作，外资工作呈现总体平稳、稳中有进的良好态势。从总量规模来看，1-8月，全市实际利用外资亿美元，同比增长%，完成年度目标任务的*%，超时间进度个百分点。其中，制造业外资亿美元，占比*%，同比增长*%；服务业外资亿美元，占比%，同比增长*%。开发区作为全市外资集聚的主阵地，实际利用外资亿美元，占全市总量的*%，同比增长*%；区依托产业园区，引进外资项目个，实际利用外资亿美元，同比增长*%。

从项目招引来看，全
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城镇就业人数的%，充分显示了外资企业在我市经济社会发展中的重要地位。

是扩大对外开放的重要抓手。对外开放是我国的基本国策，也是我市实现跨越式发展的必由之路。做好外资工作，有利于加强与国际市场的对接，引进国外先进技术、管理经验和高素质人才，提升我市对外开放水平。近年来，我市通过引进*公司、集团等跨国企业，不仅带来了资金和技术，还引入了先进的管理理念和市场运作模式，促进了本地企业的改革创新和竞争力提升。本土企业与外资企业开展技术合作后，产品质量和生产效率大幅提升，出口额同比增长%。

是落实国家和省决策部署的政治任务。党中央、国务院高度重视稳外资工作，将其作为"六稳""六保"的重要内容。省委、省政府明确提出，要把外资工作摆在更加突出的位置，确保实际利用外资稳定增长。我们必须站在讲政治、顾大局的高度，切实增强责任感和使命感，不折不扣地落实好国家和省关于外资工作的各项决策部署，以实际行动维护全市经济发展和_大局。

二、明确目标任务，全力推动外资工作实现新突破

（一）紧盯年度目标，确保完成全年任务

各级各部门要对照年度目标任务，认真梳理当前工作进展情况，找准差距不足，采取有效措施，确保全年实际利用外资增长*%以上，达到亿美元。特别是进度滞后的县、*区，要成立工作专班，制定专项攻坚方案，加大项目招引和服务力度，确保完成既定目标。要加强对重点企业、重点项目的跟踪调度，建立外资项目台账，明确责任人和时间节点，每周调度一次进展情况，及时协调解决存在的问题。市发改委、市商务局要发挥牵头作用，加强与统计、税务、金融等部门的沟通协作，准确掌握外资数据动态，确保应统尽统、颗粒归仓。

（二）突出招大引强，提升外资项目质量

一是瞄准重点产业招引外资。围绕我市"+"主导产业体系，制定重点产业外资招商目录，聚焦高端制造、新能源、新材料、生物医药、数字经济、现代服务业等领域，开展精准招商。要依托产业园区、经济开发区等平台，积极引进产业链关键环节、核心企业和龙头项目，着力打造具有国际竞争力的产业集群。开发区要重点引进领域的跨国公司，力争年内落地个总投资超5亿美元的标志性项目；区要依托产业基础，引进外资企业，延伸拓展产业链条。

二是创新招商方式方法。坚持"走出去"与"请进来"相结合，积极参加进博会、投洽会、跨国公司领导人峰会等重大经贸活动，加强与_商协会、中介机构、驻华使节的沟通联系，建立常态化的外资招商渠道。要充分发挥现有外资企业的桥梁纽带作用，开展以商引商、以企引企，鼓励企业增资扩股、引进合作伙伴。公司去年成功引进_战略投资者，实现外资增资亿美元，今年要引导更多企业通过这种方式扩大外资利用规模。同时，要利用互联网、大数据等技术手段，开展线上招商、云端洽谈，提高招商效率和精准度。

三是加强项目储备管理。建立全市外资项目储备库，动态收集、筛选、储备一批符合产业发展方向、投资规模大、科技含量高、带动能力强的外资项目。对储备项目要提前介入，做好项目策划、包装和前期准备工作，提高项目成熟度。要建立外资项目推进机制，对签约项目实行全程跟踪服务，加快项目落地转化。今年新签约的个外资项目，要确保年底前开工率达到%以上，*个重点项目实现当年签约、当年投产。

（三）强化服务保障，优化外资营商环境

一是落实落细外资政策。全面贯彻落实国家和省出台的稳外资政策措施，制定我市配套实施细则，确保政策红利及时惠及外资企业。要加大政策宣传力度，通过举办政策宣讲会、上门走访、线上推送等方式，向外资企业解读税收优惠、财政补贴、用地保障、人才引进等政策，提高政策知晓率和利用率。年，我市共有家外资企业享受高新技术企业税收优惠政策，减免企业所得税*万元，今年要扩大政策覆盖面，让更多企业受益。

二是提升政务服务效能。深化"放管服"改革，进一步简化外资企业审批流程，优化审批服务，推行"一网通办""一窗通办"，实现外资企业设立、变更、注销等事项全程电子化办理。要建立外资企业服务专员制度，为重点外资企业配备专属服务专员，及时协调解决企业在生产经营、项目建设中遇到的问题。区试点推行"外资企业服务管家"模式，为家企业解决问题个，企业满意度达到%，今年要在全市范围内推广这一做法。

三是加强要素保障。强化土地、资金、能源、用工等要素供给，优先保障外资重点项目用地需求，对符合国家产业政策和我市发展规划的外资项目，在用地指标分配上给予倾斜。县通过盘活存量土地、挖掘低效用地等方式，为外资项目解决用地亩，确保项目顺利落地。要加强与金融机构的沟通协调，引导银行加大对外资企业的信贷支持，拓宽外资企业融资渠道，鼓励外资企业通过发行债券、股权融资等方式筹集资金。同时，要加强职业技能培训，搭建用工平台，帮助外资企业解决招工难问题，今年全市要为外资企业培训技能人才人次，缓解企业用工压力。

三、压实工作责任，形成推动外资工作的强大合力

（一）加强组织领导，健全工作机制

一是强化统筹协调。市政府成立由我任组长，市发改委、市商务局主要负责同志任副组长，相关部门分管负责同志为成员的全市外资工作领导小组，定期召开调度会议，研究解决外资工作中的重大问题。各县（区）也要成立相应的领导机构，主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是明确部门职责。市发改委要发挥牵头作用，统筹协调全市外资工作，制定外资发展规划和政策措施，加强对外资项目的调度和管理；市商务局要做好外资企业服务、招商活动组织和外资数据统计等工作；市科技局要加大对外资企业科技创新的支持力度，帮助企业申报科技项目、建设研发平台；市财政局要做好外资政策资金保障，及时兑现各类补贴和奖励；市自然资源和规划局要优先保障外资项目用地需求，加快用地审批速度；其他部门要按照职责分工，密切配合，共同做好外资工作。

三是建立考核机制。将外资工作纳入各县（区）和市直相关部门年度综合考核体系，加大考核权重，突出对实际利用外资总量、增速、项目质量、企业服务等指标的考核。对完成目标任务较好的县（区）和部门，给予通报表扬和政策奖励；对工作不力、进度滞后的，进行约谈问责。市外资工作领导小组办公室要定期对各县（区）外资工作进展情况进行通报 ……（未完，全文共7298字，当前仅显示3363字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市外资工作推进会议上的讲话》）