在全市外贸出口增长暨海关服务优化工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定发展成效，深刻认识外贸出口增长对全市经济的重要支撑作用
（一）儿童用品出口实现突破性增长，成为外贸发展新亮点
（二）海关服务优化举措精准有力，为企业出海保驾护航
（三）外贸发展基础持续夯实，产业集聚效应逐步显现
二、清醒看待挑战，准确把握外贸出口面临的复杂形势与潜在风险
（一）国际市场不确定性增加，贸易保护主义抬头
（二）企业自身竞争力有待提升，创新能力不足
（三）部门协同机制有待完善，服务效能需进一步提升
三、聚焦重点任务，全面推动外贸出口高质量发展与海关服务再升级
（一）强化政策引领，夯实外贸发展基础
（二）提升海关服务，打造高效通关体系
（三）支持企业创新，增强国际竞争能力
（四）强化部门协同，形成工作合力
四、强化责任落实，确保各项工作任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）强化考核激励
（三）营造良好氛围
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在全市外贸出口增长暨海关服务优化工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市外贸出口增长暨海关服务优化工作推进会议，主要任务是总结今年前4个月我市外贸出口特别是儿童用品出口的发展成效，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段海关服务优化与外贸提质增效的重点工作。参加今天会议的有市商务局、海关总署*海关、市工信局、市市场监管局等相关部门主要负责同志，各区县分管外贸工作的负责同志，以及重点外贸企业代表。刚才，*海关、区商务局和企业代表分别作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既有对工作成效的总结，也有对问题的剖析和下一步计划，我完全同意，希望各单位认真抓好落实。下面，结合我市外贸发展实际，我讲几点意见。

一、肯定发展成效，深刻认识外贸出口增长对全市经济的重要支撑作用

（一）儿童用品出口实现突破性增长，成为外贸发展新亮点

今年以来，我市儿童用品出口呈现“量质齐升”的良好态势，特别是玩具和儿童安全座椅两大品类表现尤为突出，为全市外贸增长注入了强劲动力。从玩具出口来看，前4个月全市玩具出口总值达1.1亿元，同比增长143.2%，这一增速远超全省平均水平，在全省13个设区市中位列第2位。以玩具制造有限公司为例，该企业通过参加广交会等展会拓展海外市场，今年前4个月接到来自欧洲、东南亚的订单量同比增长210%，仅3月份单月出口额就突破3000万元，创历史新高。企业负责人同志介绍，在*海关“智能审核+自助打印”系统
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毛绒玩具、益智玩具等细分领域，今年前4个月该县玩具出口额占全市总量的65%，成为拉动全市外贸增长的重要引擎。

产业的集聚发展离不开政策的持续支持。近年来，我市先后出台《关于推动外贸高质量发展的若干措施》《儿童用品产业振兴行动计划》等政策文件，设立2亿元外贸发展专项资金，用于支持企业开拓国际市场、提升产品竞争力。仅2024年，就有47家儿童用品企业获得展会补贴、出口信用保险补贴等政策支持，金额达1800余万元。政策的精准滴灌，让企业在开拓海外市场时更有底气，也为我市外贸持续增长奠定了坚实基础。

二、清醒看待挑战，准确把握外贸出口面临的复杂形势与潜在风险

（一）国际市场不确定性增加，贸易保护主义抬头

当前，全球经济复苏乏力，主要经济体增长放缓，国际市场需求呈现波动态势。美国、欧盟等主要出口市场通胀高企，消费者信心指数持续走低，今年前4个月我市对欧美市场的玩具出口增速较去年同期回落15个百分点。同时，贸易保护主义手段不断翻新，俄罗斯、中东等新兴市场技术法规频繁调整，对我市儿童用品出口提出了更高要求。例如，某中东国家于今年2月突然提高儿童玩具甲醛含量检测标准，导致我市3家玩具企业价值800万元的货物面临退运风险，虽经*海关紧急协调，帮助企业快速完成标准适配，但仍造成企业交货延迟，损失订单约300万元。

海外物流通道也面临诸多挑战。受国际局势影响，部分海运航线运力紧张，运价较去年同期上涨30%-50%，集装箱短缺问题时有发生。*玩具公司反映，今年3月一批发往欧洲的货物因集装箱紧张延迟发运15天，不仅产生额外仓储费用12万元，还因违约支付客户赔偿金8万元。这些问题都给我市外贸企业带来了不小的经营压力。

（二）企业自身竞争力有待提升，创新能力不足

尽管我市儿童用品出口实现较快增长，但部分企业仍存在“大而不强”的问题，产品附加值不高，核心技术依赖进口。在儿童安全座椅领域，我市企业的高端产品占比仅为25%，70%的产品集中在中低端市场，与德国、日本等发达国家企业相比，在材料研发、智能安全系统等方面存在明显差距。某安全座椅企业负责人坦言，其产品使用的关键传感器仍需从国外进口，成本占比达30%，严重制约了企业利润空间。

在品牌建设方面，我市儿童用品企业大多以贴牌生产为主，自主品牌出口占比不足10%。*玩具公司多年来为国际知名品牌代工，虽然产品质量得到认可，但由于缺乏自主品牌，利润率始终维持在5%-8%的低位，而国外品牌商则占据了利润的70%以上。这种“替人打工”的模式，在国际市场需求波动时，企业抗风险能力明显不足。

（三）部门协同机制有待完善，服务效能需进一步提升

虽然*海关等部门在服务外贸企业方面做了大量工作，但在跨部门协同、政策落地效率等方面仍有提升空间。据企业反映，部分扶持政策申报流程繁琐，需要提交的材料多达15项，审批周期长达2个月，导致企业资金周转压力增大。在应对海外技术壁垒时，部门间信息共享不够及时，某安全座椅企业因未能及时获取欧盟新标准变化，导致一批货物在目的港被扣留，造成直接损失150万元。

此外，公共服务平台建设相对滞后。我市缺乏国家级的儿童用品检测认证中心，企业产品出口前需送往上海、广州等地检测，不仅耗时较长（平均需15-20天），还增加检测成本约20%-30%。*公司去年仅检测费用就支出120万元，相当于利润的12%，这对中小企业而言是不小的负担。

三、聚焦重点任务，全面推动外贸出口高质量发展与海关服务再升级

（一）强化政策引领，夯实外贸发展基础

一是完善外贸支持政策体系。市商务局要牵头梳理现有政策，结合企业诉求，尽快出台《2025年外贸提质增效若干措施》，重点在展会补贴、出口信用保险、跨境电商发展等方面加大支持力度。将儿童用品企业纳入重点扶持范围，对参加国际知名展会的企业，展位费补贴比例从50%提高至70%，对获得国际认证的产品给予每件500-1000元的奖励。设立1亿元的儿童用品产业升级基金，支持企业开展技术研发、设备更新和品牌建设。

二是加强政银企对接合作。市金融监管局要联合各商业银行，推出“外贸贷”专项产品，对儿童用品出口企业提供最高500万元的信用贷款，利率下浮10-15个百分点。扩大出口信用保险覆盖面，对小微企业投保费用给予100%补贴，对大中型企业补贴比例提高至50%，帮助企业规避收汇风险。去年，*保险公司为我市23家儿童用品企业提供风险保障1.2亿元，今年要力争覆盖企业数量突破50家，保障金额达到2亿元以上。

三是优化外贸发展环境。深化“放管服”改革，简化外贸企业资质审批流程，将对外贸易经营者备案、海关备案等事项纳入“一窗通办”，办理时间压缩至1个工作日内。市市场监管局要建立儿童用品出口企业“白名单”，实施“少查、慎罚”监管模式，对首次轻微违规的企业免于处罚，营造宽松的发展环境。

（二）提升海关服务，打造高效通关体系

一是深化通关便利化改革。海关要进一步推广“智能审核+自助打印”“提前申报+卡口验放”等创新模式，力争今年年底前将整体通关时间在现有基础上再压缩20%。针对儿童用品出口特点，设立“绿色通道”，实 ……（未完，全文共6038字，当前仅显示2783字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市外贸出口增长暨海关服务优化工作推进会议上的讲话》）