在全市新生儿医保“一件事”联办工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识新生儿医保联办工作的重要意义
（一）推进新生儿医保联办是践行以人民为中心发展思想的具体体现
（二）推进新生儿医保联办是深化“放管服”改革的重要抓手
（三）推进新生儿医保联办是构建生育友好型社会的关键举措
二、聚焦问题短板，准确把握当前工作中存在的薄弱环节
（一）部门协同机制仍需进一步完善
（二）基层服务能力仍需进一步提升
（三）政策宣传与群众需求仍需进一步匹配
三、强化责任担当，全面提升新生儿医保联办工作质效
（一）以数据共享为核心，构建高效协同的工作机制
（二）以基层赋能为重点，打造便捷高效的服务网络
（三）以群众需求为导向，创新精准有效的宣传模式
一是丰富宣传渠道，构建“线上+线下”“传统媒体+新媒体”的全方位宣传体系
四、压实工作责任，确保各项任务落地见效
（一）强化组织领导，层层压实责任
（二）强化督查考核，确保工作实效
（三）强化总结提升，打造特色品牌
……
在全市新生儿医保“一件事”联办工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市新生儿医保“一件事”联办工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，总结我市新生儿医保联办服务前期工作成效，分析当前存在的问题，部署下一阶段重点任务，进一步提升政务服务效能，切实解决群众“急难愁盼”问题。参加今天会议的有市医保局、卫健委、公安局、人社局等相关部门主要负责同志，各区县政府分管领导，以及基层服务窗口代表。刚才，*区医保局、*县卫健委作了汇报发言，讲得都很好，既有工作成效的总结，也有下一步的推进计划，我都同意，希望各单位认真学习借鉴，确保各项工作落实落细。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识新生儿医保联办工作的重要意义

（一）推进新生儿医保联办是践行以人民为中心发展思想的具体体现

新生儿医保参保是每个家庭的“心头事”，直接关系到婴幼儿的健康保障和家庭福祉。过去，群众办理新生儿医保需要往返医保、卫健、公安等多个部门，提交出生医学证明、户口本、照片等十余项材料，流程繁琐、耗时费力。正如市民周先生所说：“以前听朋友说，办新生儿医保要跑好几个地方，准备一堆材料，特别麻烦。”而现在，通过“一件事”联办服务，家长只需登录“江苏
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婴幼儿健康成长提供了坚实保障。据市医保中心统计，2025年上半年，我市新生儿医保参保率达99.2%，较2023年同期提高了4.5个百分点，这一数据充分说明，优质的政务服务正在成为促进生育、保障民生的重要支撑。

二、聚焦问题短板，准确把握当前工作中存在的薄弱环节

（一）部门协同机制仍需进一步完善

虽然我市已建立了医保、卫健、公安等部门的协同工作机制，但在实际运行中仍存在一些问题。一是数据共享不够及时，部分地区由于部门间系统对接不畅，导致出生医学证明信息、户口登记信息与医保参保信息存在延迟同步现象，个别案例中甚至出现信息遗漏，影响了办理效率。例如，区曾发生一起因公安系统户口登记信息未及时推送至医保系统，导致新生儿医保参保延迟3个工作日的情况，家长对此提出了投诉。二是职责分工不够清晰，在材料审核、流程衔接等环节，部分部门存在“踢皮球”现象，如卫健部门认为出生医学证明审核完成即完成任务，而医保部门则要求必须收到完整的户口登记信息才能办理参保，中间缺乏明确的责任边界和衔接标准。三是联合督导机制尚未健全，目前各部门主要是各自推进工作，缺乏统一的督导考核体系，导致部分地区工作进度滞后，如县2025年上半年新生儿医保联办业务量仅完成年度目标的45%，低于全市平均水平15个百分点。

（二）基层服务能力仍需进一步提升

基层服务窗口是政策落地的“最后一站”，但当前基层服务能力与群众需求还存在一定差距。一方面，工作人员业务水平参差不齐，由于联办服务涉及多个部门的政策和系统操作，部分基层窗口人员对业务流程不够熟悉，特别是新入职的工作人员，在解答群众咨询、处理复杂问题时容易出现失误。据市政务服务中心统计，2025年第一季度，关于新生儿医保联办的咨询投诉中，有32%是由于工作人员解释不清或操作错误导致的。另一方面，线下服务渠道有待优化，虽然线上办理已成为主要方式，但仍有部分老年群众或特殊_需要线下办理，而一些乡镇（街道）服务窗口存在人员配备不足、设备老化等问题，如*镇便民服务中心仅有1名工作人员负责新生儿事务，高峰期时常出现排队等候超过1小时的情况。此外，基层宣传力度不够，部分农村地区群众对线上办理渠道不了解，仍习惯“跑腿”办理，导致联办服务的覆盖率在城乡之间存在差距，城市地区联办服务使用率达85%，而农村地区仅为62%。

（三）政策宣传与群众需求仍需进一步匹配

在政策宣传方面，我们虽然做了一些工作，但针对性和实效性还不够。一是宣传方式较为单一，主要依靠政府网站、政务新媒体等渠道，而这些渠道的受众更多是年轻_，对于文化程度较低或不常使用智能手机的家长，宣传效果有限。例如，*区开展的线上宣传活动，参与人群中35岁以下占比达78%，而35岁以上家长对政策的知晓率明显偏低。二是宣传内容不够通俗，部分政策解读文件使用专业术语较多，缺乏案例式、场景式的解读，导致群众理解困难。比如，在解释“一网受理”流程时，很多家长表示“看了文字说明还是不知道怎么操作”。三是宣传缺乏精准性，没有针对不同_的需求开展分类宣传，如对于双胞胎家庭、单亲家庭等特殊_，未能提供个性化的指引，导致这部分群众在办理过程中遇到特殊问题时不知所措。此外，政策宣传的时效性也有待加强，部分新出台的配套措施未能及时传达给群众，如2025年5月我市新增了“新生儿医保参保与预防接种预约联动”功能，但很多家长直到6月中旬仍不了解该服务。

三、强化责任担当，全面提升新生儿医保联办工作质效

（一）以数据共享为核心，构建高效协同的工作机制

一是加快推进部门系统对接，由市医保局牵头，联合卫健、公安、人社等部门，成立数据共享专项工作组，制定系统对接时间表和路线图，确保6月底前完成全市范围内出生医学证明系统、户籍管理系统与医保信息系统的实时对接。借鉴*市的经验，建立数据交换平台，实现出生信息、户籍信息、医保参保信息的“三向实时推送”，从根本上解决信息延迟问题。二是明确部门职责分工，制定《新生儿医保“一件事”联办工作责任清单》，细化各环节的责任部门、办理时限和工作标准。例如，卫健部门需在出生医学证明签发后1个工作日内推送信息至数据平台，公安部门需在户口登记完成后2个工作日内更新信息，医保部门需在收到完整信息后3个工作日内完成参保登记，确保各环节无缝衔接。三是建立联合督导机制，由市政府督查室牵头，每月对各区县、各部门工作进展情况进行通报，对工作滞后的地区和部门进行约谈。将联办服务工作纳入年度高质量发展考核体系，设置“数据共享及时率”“业务办理时限达标率”“群众满意度”等考核指标，对考核优秀的单位给予通报表扬，对考核不合格的单位取消评优 ……（未完，全文共5423字，当前仅显示2499字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市新生儿医保“一件事”联办工作推进会议上的讲话》）