在全市"高效办成一件事"工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识高效办成一件事的重要意义，切实增强工作责任感和使命感
一是部门协同不够紧密
二是服务质量参差不齐
三是改革创新力度不够
二、明确目标任务，扎实推进高效办成一件事各项工作
（一）全面梳理事项清单，夯实工作基础
一是开展政务服务事项标准化建设
二是编制一件事套餐清单
（二）加强部门协同配合，优化办事流程
一是建立跨部门协作机制
二是推进流程再造
三是加强政务信息共享
（三）强化数字化支撑，提升服务效能
一是推进一网通办
二是推广一窗通办
三是探索智能办
（四）聚焦重点领域和关键环节，打造特色服务品牌
一是围绕企业发展需求，优化涉企服务
二是围绕群众生活需求，提升民生服务水平
三是结合本地特色产业，打造具有区域竞争力的服务品牌
三、加强组织保障，确保高效办成一件事工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）强化宣传培训，营造良好氛围
一是加强政策宣传
二是加强业务培训
（三）严格督查考核，确保工作落实
一是建立督查机制
二是完善考核评价体系
……
在全市"高效办成一件事"工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市"高效办成一件事"工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于"高效办成一件事"的决策部署，进一步优化全市政务服务效能，推动政务服务工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（市、区）政府分管负责同志，各乡（镇）、街道办事处主要负责同志，以及市直各相关部门的主要负责同志和业务骨干。刚才，**县、**街道、市行政审批局、市市场监管局等部门和地区作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合全市工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识"高效办成一件事"的重要意义，切实增强工作责任感和使命感

"高效办成一件事"是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要内容，是提升政府治理能力和服务水平的关键举措，更是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。近年来，全市各级各部门围绕政务服务优化做了大量工作，取得了一定成效。据统计，过去一年，全市政务服务事项网上可办率达到90%以上，"最多跑一次"事项占比超过85%，企业和群众办事便利度得到显著提升。比如，**区在推进企业开办"一件事"改革中，整合市场监管、税务、人社等部门资源，将企业开办时间压缩至1个工作日以内，2024年共新登记市场主体1.2万户，较上年增长20%，有效激发了
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为导向，以数字化改革为支撑，整合政务服务资源，优化办事流程，加强部门协同，推动更多事项实现"一网通办""一窗通办""一次办好"，到2025年底，全市政务服务事项承诺办结时限在法定时限基础上压缩60%以上，"一件事一次办"事项覆盖80%以上的高频办事场景，网上政务服务能力进入全省第一方阵。为实现这一目标，重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）全面梳理事项清单，夯实工作基础

一是开展政务服务事项标准化建设。各县（市、区）、各部门要对本地区、本部门的政务服务事项进行全面梳理，按照"四级四同"（即事项名称、事项编码、事项类型、设定依据相同，事项层级、办理流程、申请材料、办理时限相同）的要求，统一规范事项名称、设定依据、申请材料、办理流程等要素，确保同一事项在全市范围内无差别受理、同标准办理。市行政审批局要加强统筹指导，建立全市统一的政务服务事项库，实行动态管理，及时更新调整事项信息。二是编制"一件事"套餐清单。聚焦企业从开办到注销、个人从出生到身后的全生命周期，梳理高频办事场景，将多个相关联的单一事项整合为"一件事"，制定"一件事"办事指南，明确办理流程、申请材料、办理时限和责任部门。2025年上半年，各县（市、区）至少要推出10个以上"一件事"套餐，市直各相关部门要结合自身职责，牵头制定本领域的"一件事"办理标准和规范。例如，市教育局要牵头制定"义务教育阶段学生入学一件事"套餐，整合户籍迁移、学区划分、报名登记等事项，让家长只需提交一套材料，就能完成孩子的入学办理。

（二）加强部门协同配合，优化办事流程

一是建立跨部门协作机制。针对跨部门、跨层级的复杂事项，建立由牵头部门负责、相关部门配合的协同办理机制，明确各部门的职责分工和工作流程，加强信息共享和工作衔接。比如，在办理"不动产登记一件事"时，要建立住建、自然资源和规划、税务等部门的协同办理机制，实现房产交易、税费缴纳、不动产登记等事项"一窗受理、并行办理"，将办理时间压缩至3个工作日以内。二是推进流程再造。各部门要以提高办事效率为核心，对现有办事流程进行全面梳理和优化，取消不必要的环节和证明材料，减少审批层级和审批时间。对申请材料进行清单化管理，明确哪些材料是必需的，哪些材料可以通过数据共享获取，哪些材料可以实行告知承诺制。2025年底前，全市所有政务服务事项的申请材料要在现有基础上再精简30%以上。三是加强政务信息共享。依托市政务数据共享交换平台，加快推进各部门业务系统与政务服务平台的对接融合，打破"信息孤岛"，实现数据跨部门、跨层级共享共用。各部门要按照"一数一源"的原则，及时准确地向数据共享平台提供数据，同时积极申请使用平台上的共享数据，提高数据利用效率。目前，市大数据管理局要加快推进人口、法人、空间地理等基础数据库和电子证照库的建设，2025年6月底前，实现电子身份证、电子营业执照、电子许可证等常用电子证照在政务服务领域的全面应用。

（三）强化数字化支撑，提升服务效能

一是推进"一网通办"。进一步完善市政务服务网功能，优化用户界面，提升用户体验，推动更多政务服务事项网上办理。加强移动端建设，打造全市统一的政务服务APP，整合各部门的移动端服务资源，实现"一端通办"。2025年底前，全市政务服务事项网上可办率要达到95%以上，全程网办率达到80%以上。二是推广"一窗通办"。按照"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的模式，在各级政务服务中心推行综合窗口改革，打破部门界限，实现"一窗受理、全科服务"。加强窗口工作人员培训，提高其综合业务能力，确保能够熟练办理不同部门的事项。2025年上半年，各县（市、区）政务服务中心综合窗口占比要达到70%以上。三是探索"智能办"。运用大数据、人工智能等技术，开展智能审批、智能客服等应用，实现部分简单事项的自动受理、自动审批。例如，对高频的个人社保查询、公积金提取等事项，开发智能办理系统，让群众通过刷脸、扫码等方式即可完成办理，减少人工干预，提高办理效率。

（四）聚焦重点领域和关键环节，打造特色服务品牌

一是围绕企业发展需求，优化涉企服务。在企业开办、项目审批、融资贷款、用工保障等方面推出更多便捷高效的服务举措。比如，在企业开办方面，全面推行"一表申请、一窗发放"，将企业开办所需的营业执照、公章刻制、税务发票、社保登记等事项整合为一个环节，实现企业开办"零成本""半日办结"。在项目审批方面，建立重大项目审批绿色通道，实行容缺受理、并联审批，为项目落地提供高效服务。2025年，全市新登记市场主体要达到15万户以上，固定资产投资增速保持在8%以上。二是围绕群众生活需求，提 ……（未完，全文共4754字，当前仅显示2504字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市"高效办成一件事"工作推进会议上的讲话》）