在全县"高效办成一件事"工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，凝聚改革共识，充分认识高效办成一件事工作的重要意义
二、明确目标任务，聚焦重点难点，全力推动高效办成一件事工作取得新突破
（一）全面梳理堵点难点，制定精准改革措施
（二）持续压减审批要素，打造规范高效环境
（三）着力提升网上服务能力，推动办事模式升级
（四）加快打造现代智慧政务综合体，推动服务提质增效
（五）建立长效提升机制，塑强政务服务品牌
三、强化组织保障，压实工作责任，确保高效办成一件事工作任务落地见效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强监督考核，严格责任追究
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
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在全县"高效办成一件事"工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县"高效办成一件事"工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于优化政务服务的决策部署，按照省、市相关工作要求，总结我县前期"高效办成一件事"工作进展情况，分析当前存在的问题和不足，安排部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚全县各部门、各单位的思想共识，形成强大工作合力，推动我县政务服务水平实现新提升，为全县经济社会高质量发展营造更加优良的营商环境。参加今天会议的有县有关部门分管负责同志，以及部分企业代表、群众代表。刚才，**部门、**镇、**街道等单位作了汇报发言，大家结合各自实际，介绍了工作开展情况、取得的成效以及下一步工作计划，讲得都很具体、很实在，也很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，凝聚改革共识，充分认识"高效办成一件事"工作的重要意义

政务服务是政府与企业、群众联系最紧密的桥梁和纽带，"高效办成一件事"是深化"放管服"改革、优化营商环境的重要内容，也是践行以人民为中心发展思想的具体体现。党的二十大报告明确指出，要转变政府职能，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，建设人民满意的服务型政府。近年来，党中央、国务院持续推进政务服务改革，出台了一系列政策措施，从"最多跑一次"到"一次不用跑"，从"一网通办"到"跨省通办"，目标就是让企业和群众办事更加便捷高效。省委、省政府，市委、市政府也高度重视政务服务工作，将"高效办成一件事"作为推
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1074字，正式会员可完整阅读）……　
要深入开展调查研究，围绕企业从设立到注销、项目从立项到投产、群众从出生到身后的全生命周期，全面梳理政务服务过程中存在的堵点难点问题。要坚持问题导向，聚焦企业和群众办事的"痛点""难点""热点"问题，比如，审批环节多、材料多、时间长，部门之间信息不共享、数据不互通，服务态度差、办事效率低等问题，进行全面深入的排查和分析。要建立问题清单，对梳理出来的问题进行分类整理，明确问题的具体表现、产生原因和责任主体。

在全面梳理问题的基础上，要制定精准的改革措施。要坚持目标导向，对照上级的工作要求和先进地区的经验做法，结合我县实际，明确改革的目标任务和时间节点。比如，对于新打造18个"一件事"和抓好100个"一件事"的迭代更新任务，各牵头部门要制定详细的工作方案，明确每个"一件事"的具体内容、办理流程、材料清单、办理时限等，确保改革任务落地见效。要坚持系统思维，加强部门之间的协同配合，形成改革合力。比如，在推进"一件事"改革过程中，涉及多个部门的事项，各部门要树立"一盘棋"思想，加强沟通协调，共同研究解决改革过程中遇到的问题，避免出现各自为政、推诿扯皮的现象。

（二）持续压减审批要素，打造规范高效环境

要进一步压减申报材料，按照"能减则减、能并则并、能免则免"的原则，对各审批事项的申报材料进行全面清理，取消不必要的证明材料和繁琐的手续。要建立材料清单动态调整机制，根据法律法规的变化和实际工作的需要，及时对材料清单进行更新和完善。比如，在企业开办环节，要进一步简化企业章程、股东身份证明等材料，实行"一表申请""一窗受理"；在工程项目审批环节，要推行"告知承诺制"，对一些非关键性材料，允许企业在承诺期限内补充提供，进一步提高审批效率。

要进一步压减办事环节，对各审批事项的流程进行重新设计和优化，取消不必要的审批环节和前置条件，减少审批层级和审批环节。要建立并联审批机制，对涉及多个部门的审批事项，实行联合审批、同步办理，避免出现串联审批、重复审批的现象。比如，在工程建设项目审批过程中，要将规划、土地、住建、环保等部门的审批事项纳入并联审批系统，实现"一窗受理、并联审批、限时办结"；在企业投资项目备案环节，要实行"一网通办""即报即办"，让企业足不出户就能完成备案手续。

要进一步压减服务时限，对各审批事项的办理时限进行重新评估和压缩，在确保审批质量的前提下，最大限度地缩短办理时间。要建立审批时限预警机制，对接近办理时限的事项进行预警提醒，避免出现超时办理的现象。比如，在办理不动产登记手续时，要将一般登记事项的办理时限压缩至3个工作日以内，抵押登记事项的办理时限压缩至1个工作日以内；在办理营业执照变更手续时，要实行"当场办结""立等可取"，让企业和群众办事更加快捷高效。

要进一步压减跑动次数，坚持"线上为主、线下为辅"的原则，大力推行网上办事、掌上办事，让企业和群众尽可能通过线上渠道办理业务，减少到线下办事大厅的跑动次数。要加强线上线下融合发展，为不熟悉线上操作的企业和群众提供帮办代办服务，确保每个企业和群众都能享受到便捷高效的政务服务。比如，要进一步完善县政务服务网和"**政务"手机APP功能，实现更多事项的网上办理、掌上办理；在县政务服务大厅设立帮办代办窗口，为企业和群众提供全程帮办代办服务，让企业和群众办事"只进一扇门""最多跑一次"。

（三）着力提升网上服务能力，推动办事模式升级

要加强政务信息系统整合共享，打破部门之间的信息壁垒，实现政务数据的互联互通、共享共用。要建立全县统一的政务数据共享平台，整合各部门的政务数据资源，为"高效办成一件事"提供数据支撑。比如，要加快推进人口、法人、空间地理等基础数据库建设，实现与各部门业务系统的对接和数据共享；要加强与上级数据平台的对接，实现政务数据的"向上贯通、向下辐射"，为跨部门、跨地区、跨层级政务服务提供数据保障。

要大力推进"互联网+政务服务"，提升网上政务服务的标准化、规范化、便利化水平。要按照国家和省、市的统一标准，对县政务服务网进行升级改造，优化网上办事流程，完善网上办事功能，让企业和群众在网上办事更加便捷高效。要加强网上政务服务大厅与实体政务服务大厅的融合发展，实现线上线下服务的深度融合、无缝衔接。比如，要推行"一网通办""一窗通办""一事联办"，让企业和群众可以根据自己的需求，选择线上或线下办理方式，享受更加便捷高效的政务服务；要建立网上政务服务评价机制，对各部门的网上服务质量进行实时评价和监督，不断提升网上政务服务水平。

要加强政务服务移动端建设，打造"掌上办事"服务平台。要整合各部门的移动端服务资源，建设统一的"**政务"手机APP，实现更多政务服务事项的掌上办理。要优化移动端界面设计，提升用户体验，让企业和群众通过手机就能随时随地办理业务。比如，要在"**政务"手机APP上开通社保查询、公积金提取、交通违法处理等高频服务事项，让群众办事更加方便快捷；要加强移动端安全保障，确保用户信息和数据安全。

（四）加快打造现代智慧"政务综合体"，推动服务提质增效

要加强政务服务大厅建设，打造集政务服务、公共服务、便民服务于一体的现代智慧"政务综合体"。要合理规划政务服务大厅功能区域，设置企业开办、工程项目审批、民生服务等专业服务区，实现"一窗受理、集成服务"。要配备先进的智能化设备，如自助服务终端、智能导办机器人、排队叫号系统等，提升政务服务的智能化水平。比如，在政务服务大厅设置24小时自助服务区，提供营业执照打印、社保查询、纳税申报等自助服务，让企业和群众可以随时办理业务；利 ……（未完，全文共6543字，当前仅显示3015字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县"高效办成一件事"工作推进会议上的讲话》）