在全区2026年巡察工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、复盘工作成效，正视短板问题，准确把握新时代基层巡察工作新形势
（一）上半年巡察工作取得的阶段性成效
一是政治巡察定位更加精准
二是监督重点贴合牧区现实风险
三是巡察整改闭环机制初步建立
四是巡察队伍规范化建设稳步推进
（二）当前巡察工作存在的突出短板
（三）清醒认识抓好巡察工作的现实必要性
二、聚焦中心任务，紧盯牧区实际，抓实2026年全区巡察各项重点工作
（一）坚守政治巡察根本定位，精准校准巡察监督方向
一是紧盯重大决策落地见效
二是紧盯管_治_责任落实
（二）立足牧区地域特征，聚焦重点领域精准发力开展监督
一是紧盯各类惠牧资金管理使用
二是紧盯草原集体资源管理
三是紧盯牧区工程项目建设
四是紧盯基层作风建设
（三）优化巡察组织模式，提升基层巡察实地核查质效
（四）拧紧整改落实链条，做实巡察成果“后半篇文章”
一是压实三级整改责任
二是强化整改常态化日常监督
三是深化共性问题专项治理
（五）推动各类监督贯通协同，构建全域监督工作格局
三、从严强化自身建设，压实各方保障责任，保障全区巡察工作高效规范运行
……
在全区2026年巡察工作会议上的讲话

同志们：
今天我们召开全区2026年度巡察工作会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于巡视巡察工作重要论述，全面落实中央、自治区、市纪委监委及_委巡察工作部署要求，总结上一轮巡察全覆盖及专项巡察工作成效，剖析当前巡察监督、整改落实、成果运用存在的短板弱项，安排部署2026年下半年全区巡察重点任务、工作流程、纪律要求，进一步统一思想认识、压实各方责任、健全闭环体系，以高质量巡察监督护航全区牧区经济、基层治理、民生保障、乡村振兴各项工作规范有序运行。
巡察是_章赋予的重要政治职责，是推进全面从严治_向基层延伸的刚性抓手。我区地处内蒙古中西部，农牧地域面积广阔、基层苏木乡镇点位分散、涉农涉牧项目资金量大、惠民补贴发放链条长，基层小微权力运行、牧区项目建设、集体“三资”管理、惠农惠牧资金监管、草场流转等领域廉政风险较为集中，巡察监督直面基层、直面群众、直面风险隐患，发挥着“探头”“前哨”不可替代的作用。上半年，区委巡察机构紧扣全区中心工作，完成常规巡察、专项巡察、巡察“回头看”多轮任务，紧盯被巡察_组织政治责任、履职效能、作风建设开展深度体检，一批群众反映强烈的突出问题得到整改处置，一批基层微腐败问题被精准纠治，全区管_治_责任层层压实。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略866字，正式会员可完整阅读）……　

在肯定成效的同时，对照全面从严治_向基层末梢延伸的硬性标准，结合牧区地域特点，我区巡察工作依然存在不少薄弱环节。
第一，巡察政治监督深度不足，存在“重表象、轻本质”问题。部分巡察组习惯于查找台账资料、财务票据的显性问题，对基层_组织贯彻落实上级牧区发展政策打折扣、搞变通、选择性执行等深层次政治问题研判不足。面对牧区项目点位分散、实地核查路程远、走访农牧民耗时久等客观因素，个别巡察人员简化实地走访流程，电话问询替代入户核查，难以掌握真实情况。
第二，巡察整改“后半篇文章”落实不力，纸面整改、虚假整改现象客观存在。部分苏木、嘎查对巡察反馈问题抱有过关思想，整改报告照搬模板，整改措施笼统宽泛；部分项目类问题只完成资料补录，实际项目运维、资金使用的实质性问题并未解决。整改日常监督存在联动不足，纪委、组织、巡察三方常态化会商机制执行不到位，整改评估偏软，对整改不力单位问责震慑力度偏弱。
第三，重点领域监督靶向不够聚焦，牧区特色风险_存在盲区。草原补贴、集体草场流转、牧区饮水工程、游牧便民设施、生态修复项目是我区高频风险领域，但巡察过程中对草场合同审核、项目施工监理、后期管护资金使用等隐蔽性问题深挖不够；嘎查集体经济账目管理不规范、村务公开不透明、“三资”台账更新滞后等问题反复出现，同类问题屡巡屡现。
第四，巡察队伍专业力量存在结构性短板。我区巡察任务点多线长面广，野外牧区现场核查条件艰苦，抽调干部大多为临时参与，工作连续性不足；财会、农牧项目审计、草原资源管理方面专业人才储备偏少，面对牧区专项资金、项目账务识别风险能力不足；少数干部存在畏难情绪，面对基层熟人社会环境存在“好人主义”，不敢较真碰硬。
第五，巡察成果综合运用效能不高。巡察形成的问题、线索、建议碎片化运用较多，针对全区普遍性、行业性问题，系统性研判、制度堵漏、源头治理做得不够，依靠巡察个案整改无法根治领域性、系统性廉政隐患。
（三）清醒认识抓好巡察工作的现实必要性
我区作为边境牧区，守护生态安全、保障农牧民切身利益、维护基层稳定是首要任务，大量惠民惠牧资金、生态项目、基础设施下沉到苏木嘎查，基层干部直接经手资金、管理资源、处置集体资产，廉政风险点多面广。巡察是管住基层权力、守护农牧民“钱袋子”、规范草原项目运行最直接的监督手段。全区各级_组织必须认清巡察不是“找茬问责”，而是保护干部、规范履职、防范风险的重要举措，主动接受巡察监督、主动抓实问题整改。
二、聚焦中心任务，紧盯牧区实际，抓实2026年全区巡察各项重点工作
2026年全区巡察工作总体思路：坚守政治巡察定位，紧扣自治区_委部署的重点任务，立足牧区治理、生态保护、农牧增收、基层减负、边境安全五大工作主线，统筹常规巡察、专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”四种方式，压实巡察发现、整改、治理全链条责任，推动巡察监督与纪检监察监督、财会监督、审计监督贯通融合，切实以巡察监督净化基层政治生态。
（一）坚守政治巡察根本定位，精准校准巡察监督方向
所有巡察工作必须把政治监督摆在首位，紧盯被巡察_组织“一把手”和班子成员履职情况。一是紧盯重大决策落地见效。重点巡察各级_组织落实草原生态保护、禁牧休牧、草畜平衡、草原生态补偿、牧区人居环境整治、边境_、巩固拓展牧区脱贫成果等工作落实情况，严查表态多落实少、重部署轻落地、敷衍应付、变通打折等政治偏差。二是紧盯管_治_责任落实。查看_委（_组）主体责任、书记第一责任人责任、班子成员一岗双责履行情况，聚焦_风廉政建设、警示教育、小微权力监管、干部日常管理，整治基层吃喝应酬、违规发放补助、公车管理不严等作风顽疾。三是紧盯基层意识形态、民族z-教、民族团结工作落实情况，牢牢守住牧区意识形态安全底线。
（二）立足牧区地域特征，聚焦重点领域精准发力开展监督
结合我区牧区资金、项目、资源分布特点，划定巡察监督核心重点，杜绝大水漫灌式巡察。一是紧盯各类惠牧资金管理使用。围绕草原奖励补助、公益林补贴、低保特困补助、涉农涉牧衔接资金、公益性岗位补贴，核查资金申报、审核、拨付、发放全流程，严查虚报冒领、截留克扣、优亲厚友、拨付滞留等问题。二是紧盯草原集体资源管理。重点巡察嘎查集体草场发包、流转、租赁流程是否规范，招投标、村民议事程序是否完备，集体收益入账、分配、使用是否公开透明，整治低价发包、暗箱操作、集体资产流失等问题。三是紧盯牧区工程项目建设。对牧区道路、饮水安全、游牧驿站、生态修复、垃圾污水治理等基建项目，核查立项审批、施工监管、资金结算、后 ……（未完，全文共5277字，当前仅显示2432字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区2026年巡察工作会议上的讲话》）