在2026年全县化解历史矛盾维护群众利益工作专班调度推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、认清形势，切实增强化解历史矛盾的紧迫感
（一）现有存量依然较多，消解进度不够快
一是积案底数较大
二是化解进度不平衡
三是对上访_的吸附力仍需增强
（二）新老问题相互交织，防范压力不小
一是发展中伴生新矛盾
二是政策调整带来连锁反应
三是对重点领域风险预见滞后
（三）攻坚机制初步建立，但仍存在短板
一是专班力量配置不均衡
二是条块协同有梗阻
三是闭环跟踪还不到位
二、靶向发力，全力推动历史矛盾见底清零
（一）分类施策，精准处置各类问题
一是对涉法涉诉类，坚定导入法治轨道
二是对政策落实类，坚决兑现承诺
三是对诉求交叉类，厘清边界逐项破解
（二）配强力量，提升攻坚本领
一是充实专班人员
二是开展精准化培训
三是强化一线派驻
（三）强化协同，打破条块壁垒
一是构建高效联动机制
二是严格协办时限
三是强化信息联通
三、压实责任，推动历史矛盾化解常态长效
（一）拧紧责任发条，层层传导压力
一是落实属地首责
二是实行销号管理
三是强化督察问效
（二）统筹各方资源，提升化解效能
一是保障经费投入
二是引入社会力量
三是注重人文关怀
（三）注重源头预防，遏制问题增量
一是关口前移
二是完善排查网络
三是畅通诉求渠道
……
在2026年全县化解历史矛盾维护群众利益工作专班调度推进会议上的讲话

同志们：
今天召开全县化解历史矛盾维护群众利益工作专班调度推进会议，主要任务是盘点前期进展，分析突出问题，压实下一阶段责任。历史遗留矛盾，拖不得、等不起。今年是“十五五”规划开局之年，各项工作都要轻装上阵，包袱不卸，迈不开步子。下面，我讲几点意见。
一、认清形势，切实增强化解历史矛盾的紧迫感
历史矛盾往往时间跨度长、涉及主体多、成因复杂交织。许多问题从“小事”拖成“大事”，从单一诉求演变成复合型纠纷。专班运行以来，取得一些进展，但整体态势依然严峻。
（一）现有存量依然较多，消解进度不够快
一是积案底数较大。截至今年7月底，全县在册历史遗留矛盾存量仍有**件，其中跨年度积案**件，涉及城乡建设、劳动社保、自然资源等领域。仅县城规划区内，因拆迁安置超期过渡产生的问题就占**件，涉及群众**户。有的回迁承诺多次变更，群众靠租房过渡已超八年，部分老年人等不起，在外租房中离世，家属情绪几近失控。二是化解进度不平衡。从上半年统计看，县直部门化解率普遍高于乡镇。**局、**局进度较快，已办结年度任务**%以上。但有*个乡镇化解率不足**%，**镇去年列入台账的**件矛盾，至今仅化解*件，有几件甚至没有实质启动。专班调度时，个别乡镇负责同志说起情况含含糊糊，拿不出硬举措。这种温差，反映的不仅
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不成真正化解。
二、靶向发力，全力推动历史矛盾见底清零
化解历史矛盾，没有捷径，只能一件一件啃。要集中优_量，聚焦最难处攻坚，逐案明确路径、逐个对账销号。
（一）分类施策，精准处置各类问题
一是对涉法涉诉类，坚定导入法治轨道。不少积案长期在行政程序和信访渠道打转，行政资源耗尽，矛盾依然未解。当前，要全面梳理此类积案，聘请法律顾问逐件甄别，符合司法终结条件的，果断导入法律程序。比如，*某与某公司长达**年的劳动争议纠纷，仲裁、复议、信访循环往复，耗费大量公共资源。今年年初，专班会商后明确司法终结路径，引导当事人提起诉讼，法院已于5月作出一审判决，纠缠多年的信访链条就此切断。涉法问题不能无限期行政兜底，法治化是根本出路。二是对政策落实类，坚决兑现承诺。仔细分析历史矛盾，相当比例属于政策执行不到位，或者因时过境迁标准不一引发的。对于有明确政策依据、政府承诺明确的，要不折不扣兑现，不能以“前任定的”“没有预算”等理由推诿。比如，城北片区**户拆迁安置超期过渡问题，最初承诺两年内回迁，如今六年未果，过渡费标准还是十几年前定的，群众怨气很大。上个月政府常务会已决定，责成住建局、财政局重新核算，追加过渡费标准至**元每月，同时加快安置房建设，明确交付时限为2027年6月前。承诺书已公示，接受群众监督。取信于民，靠的是说到做到。三是对诉求交叉类，厘清边界逐项破解。很多历史矛盾是“一锅粥”，几种诉求纠缠在一起，有理有部分无理。这类问题最容易陷入僵局，公说公有理，婆说婆有理。化解策略是先做剥离，合理成分先回应、先解决，不合理部分讲清政策，涉法部分引导分流。去年处理的**养殖户与镇政府纠纷，涉及环保整治补偿、土地流转费拖欠、邻里侵权等多层问题。专班分成三个小组，分别谈、分别核，环保补偿按评估价先行支付，土地流转费由经管站测算后分期兑付，侵权部分走人民调解达成协议。分解动作做扎实，复杂问题也能逐步拆解开。
（二）配强力量，提升攻坚本领
一是充实专班人员。县级专班从政法、信访、住建、人社、自然资源等部门再抽调*名业务骨干，集中办公、实体化运行。各乡镇必须明确一名_委副书记专司此事，至少配备*名专职人员。人员名单本周五前报县委政法委备案，不得随意调整。要把最有经验、最熟悉情况的人放到这个平台上，新同志要跟班学习满三个月才能独立上手。二是开展精准化培训。历史矛盾化解，是技术活，不是念文件、讲套话就管用的。本月下旬，由县委政法委、县信访局联合举办专题培训班，重点围绕征地拆迁补偿、企业改制劳动关系、农村土地承包经营纠纷等高频类型，解读政策法规、剖析典型案例。各乡镇专班负责人、专职调解员必须参加，结业考试不合格者补考，再不合格建议换人。培训不能走过场，要真练、真考。三是强化一线派驻。对排查出的**件“骨头案”“钉子案”，由县级领导包案，牵头组建联合工作组，进驻所在乡镇或涉事单位，住在点上、盯在现场，不化解不收兵。比如，原*橡胶厂改制遗留的职工社保问题，时间跨度超过二十年，涉及人员422人，情况极为复杂。这个案子由我包联，工作组已于上周进驻，逐一核对参保记录和欠费时段。初步测算需补缴费用**万元，县财政、国资委、人社局正会商资金分担方案，目标是年内完成个人信息核对和费用测算，明年上半年全面启动补缴。
（三）强化协同，打破条块壁垒
一是构建高效联动机制。专班要成为信息集散和任务调度中枢，实行“双线交办”：一条线按属地交乡镇政府，一条线按职责交职能部门，同步启动、并行推进。对涉及两个以上部门的复杂案件，由专班召集联合会商，形成会议纪要，明确牵头部门和配合单位、办理时限。纪要发下去就是任务书，各签字单位必须认账、必须执行。二是严格协办时限。专班转办的协办件，承办单位须在*个工作日内反馈办理方案，*个工作日内报告初步结果。逾期未反馈的，由专班发出黄色提醒函；黄色提醒后*日仍未办理的，发出红色警示函，抄报分管县领导，由县领导直接调度。今年上半年已有*个部门被发函提醒，其中有*个单位仍无实质性进展，主要负责人已被约谈。今后约谈与年度考核直接挂钩。三是强化信息联通。信访局牵头，打通与住建、人社、自然资源等部门的数据通道，建立历史矛盾动态数据库，实现实时更新、互联互通。推行“电子卷宗”制度，所有化解过程产生的笔录、协议、会议记录等材料，同步上传系统，方便领导随时调阅、督导核查，也防止因人员变动导致工作断线。
三、压实责任，推动历史矛盾化解常态长效
解决历史遗留矛盾，靠突击可以解开几个死结，但要避免形成新的积压，必须靠机制管长远。
（一）拧紧责任发条，层层传导压力
一是落实属地首责。乡镇_委政府对辖区历史矛盾负总责，_委书记是第一责任人。今后调度会，进度落后的单位，主要负责人作表态发言，说清原因、拿出改进措施。对化解不力、久拖不决，造成严重后果的，依规依纪追责问责。去年，**乡一宗山林纠纷 ……（未完，全文共4948字，当前仅显示2606字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全县化解历史矛盾维护群众利益工作专班调度推进会议上的讲话》）