锚定攻坚目标抓实全域落地——县委书记在三季度重点工作全域推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、聚焦经济运行攻坚，全力稳住增长大盘
二、聚焦新质生产力培育，加快动能转换步伐
三、聚焦改革深化突破，持续优化发展环境
四、聚焦城乡全域统筹，推进融合协调发展
五、聚焦民生保障提质，不断增进群众福祉
六、聚焦风险底线守牢，确保社会大局稳定
七、聚焦作风能力提升，确保各项任务落地见效
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锚定攻坚目标抓实全域落地——在三季度重点工作全域推进会议上的讲话

同志们：
今天我们召开三季度重点工作全域推进会议，主要任务是深入学习贯彻7月30日中央政治局会议精神，全面落实省委、市委工作部署，总结上半年工作成效，分析当前发展形势，动员全县上下进一步统一思想、提振精神，锚定全年目标任务，以攻坚姿态抓实三季度各项重点工作，确保全域推进、全线突破、全面见效，为圆满完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础。
今年以来，全县上下坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，紧扣高质量发展首要任务，统筹发展和安全，经济运行呈现"动能向新、结构向优、稳中有进"的良好态势。上半年主要经济指标保持在合理区间，重点项目建设加速推进，新质生产力培育初见成效，民生保障持续改善，社会大局保持稳定。同时我们也要清醒认识到，当前经济恢复仍处在关键期，新旧动能转换处于攻坚阶段，部分行业企业经营困难，项目建设进度不均衡，民生领域还有不少短板，安全稳定压力依然较大。三季度是承上启下的关键季度，是全年目标任务的"攻坚期"和"冲刺期"，各项工作抓得紧不紧、实不实、成效好不好，直接决定全年目标能否顺利实现。全县上下必须切实增强责任感、紧迫感和使命感，拿出"时时放心不下"的责任感，保持"事事落实到位"的执行力，以全域推进的系统思维、攻坚突破的奋斗姿态，全力以赴抓好三季度各项工作。
下面，我讲七点意见。
一、聚焦经济运行攻坚，全力稳住增长大盘
稳增长是当前经济工作的首要任务。三季度要把稳增长放在更加突出的位置，加大逆周期调节力度，用好用足存量政策，积极谋划增量举措，确保经济运行在合理区间。
一是狠抓项目建设扩投资。投资是稳增长的"压舱石"。要加快推进"两重"建设，抢抓超长期特别国债政策机遇，推动重大工程、重大项目尽快形成实物工作量。对列入年度计划的重点项目，实行清单化管理、节点化推进，逐个明确责任主体、时间节点和保障措施，确保三季度新开工项目数量、
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长制工作。产业链是产业发展的"主骨架"。要深入实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，完善"链长+专班"工作机制，每条产业链由县级领导担任链长，组建工作专班，实行"一条产业链、一名链长、一个专班、一套方案、一抓到底"。要聚焦主导产业链，精准梳理产业链短板弱项，制定补链延链升链强链任务清单，着力攻克一批关键核心技术，引进一批配套企业，提升产业链供应链韧性和安全水平。要打造先进制造业集群，推动产业集聚集约发展，培育一批具有核心竞争力的产业集群。要强化产业基础再造，支持工业母机、基础软件、关键材料等领域技术攻关，提升产业基础能力。
三是强化科技创新支撑。创新是引领发展的第一动力。要强化企业创新主体地位，支持企业建设研发中心、技术中心等创新平台，鼓励企业加大研发投入。要深化产学研用合作，加强与高校、科研院所的项目化合作，共建中试基地和成果转化平台，推动科技成果就地转化产业化。要完善科技创新激励机制，落实研发费用加计扣除等政策，对重大科技成果转化项目给予奖励。要加强创新人才引育，深入实施人才强县战略，引进一批高层次科技人才和创新团队，培养一批本土技能型人才，为科技创新提供人才支撑。
四是培育壮大新兴产业和未来产业。要着眼长远、把握趋势，加快培育新兴支柱产业，重点发展集成电路、生物医药、低空经济、新能源等产业，打造新的增长极。要前瞻布局未来产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，在未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等领域加强布局，抢占未来发展制高点。要大力发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，提升数字经济核心产业增加值占比。
三、聚焦改革深化突破，持续优化发展环境
改革是推动发展的根本动力。三季度要以更大力度深化重点领域改革，破除_机制障碍，打造一流营商环境，增强高质量发展动力活力。
一是加快数字政府建设。要以"高效办成一件事"为牵引，持续优化政务服务，推进政务服务标准化、规范化、便利化。要深化"一网通办"改革，拓展"一件事一次办"覆盖范围，推动更多高频政务服务事项全程网办、跨省通办。要推进政务数据共享开放，打破数据壁垒，实现数据互联互通、共享共用，以数据赋能政务服务提质增效。要提升数字化治理能力，推进"一网统管"建设，构建全域感知、智能研判、快速处置的城市治理新模式。要加强数字基础设施建设，完善5G、千兆光网、物联网等信息基础设施，为数字政府建设提供支撑。
二是打造一流营商环境。营商环境是生产力、竞争力。要持续深化"放管服"改革，进一步精简行政审批事项，压缩审批时限，提升审批效率。要健全规范涉企行政执法长效机制，推行"双随机、一公开"监管，规范涉企执法行为，严禁乱检查、乱罚款、乱摊派。要完善民营经济促进配套政策，从制度和法律上保障民营企业平等使用生产要素、公平参与市场竞争、有效保护合法权益。要大力弘扬企业家精神，构建亲清政商关系，主动靠前服务企业，建立常态化政企沟通机制，真心实意为企业解难题、办实事。要下大力气解决拖欠企业账款问题，健全长效机制，维护企业合法权益。要持续开展营商环境评价，以评促改、以评促优，推动营商环境持续改善。
三是深化重点领域改革。要深化国资国企改革，制定实施深化国资国企改革方案，推进国有经济布局优化和结构调整，完善中国特色现代企业制度，提升国有企业核心竞争力。要深化财税_改革，加强财政资源统筹，优化财政支出结构，兜牢基层"三保"底线，提高财政资金使用效益。要深化投融资_改革，创新投融资模式，拓宽融资渠道，保障重点项目建设资金需求。要稳步推进统计、财税、公共服务等领域改革，不断提升治理效能。
四是建设高标准市场体系。要深入推进全国统一大市场建设，落实公平竞争审查制度，破除地方保护和市场分割，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。要加强反垄断和反不正当竞争执法，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。要深化要素市场化配置改革，推动土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置，提高要素配置效率。
四、聚焦城乡全域统筹，推进融合协调发展
城乡融合是全域推进的重要内容。三季度要坚持城乡一体、全域统筹，推动城市内涵式发展，全面推进乡村振兴，促进城乡协调发展、共同繁荣。
一是推进城市更新提质。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，走内涵式、集约型、绿色化的城市发展道路。要有序实施城市更新行动，推进老旧小区改造、城中村改造，完善市政基础设施和公共服务设施，提升城市功能品质。要加快推进"好房子"建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动，打造安全舒适、绿色智慧的居住环境。要加强城市精细化管理，深化市容环境整治，提升城市治理水平，让城市更宜居、更韧性、更智慧。要建立可持续投融资模式，拓宽城市更新资金渠道，保障城市更新项目顺利推进。
二是全面推进乡村振兴。要学习运用"千万工程"经验，统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。要保障粮食和重要农产品稳定安全供给，严守耕地红线，加强高标准农田建设，稳定粮食播种面积和产量。要发展乡村特色产业，立足资源禀赋，培育壮大特色种养、农产品加工、乡村旅游等产业，延伸产业链、提升价值链，促进农民增收致富。要扎实稳妥推进乡村建设，持续改善农村人居环境，推进农村厕所革命、生活垃圾治理、生活污水治理，提升村容村貌。要深化农村改革，巩固拓展脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线。要加强乡村治理，健全_组织领导的乡村治理体系，推广运用"枫桥经验"，维护农村社会和谐稳定。
三是加强生态文明建设。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、绿色低碳发展。要深入推进环境污染防治，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强重点行业、重点领域污染治理，不断改善生态环境质量。要积极稳妥推进碳达峰碳中和，实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳排放统计核算体系，推动重点行业节能降碳改造。要加强生态保护修复，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。要推动绿色低碳产业发展，壮大节能环保、清洁能源等绿色产业，倡导绿色生产生活方式。
四是完善城乡基础设施。要加快构建现代化基础设施体系，统筹推进交通、能源、水利、信息等基础设施建设。要完善综合交通网络，推进重点交通项目建设，提升路网通达水平。要构建新型电力系统，加快智能电网建设，发展新型储能，扩大绿电应用。要加快建设现代化水网，推进重点水利工程建设，提升水安全保障能力。要加强城乡基础设施互联互通，推动市政公用设施向乡村延伸覆盖，促进城乡基础设施一体化。
五、聚焦民生保障提质，不断增进群众福祉
增进民生福祉是发展的根本目的。三季度要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，不断增 ……（未完，全文共7958字，当前仅显示3668字，请阅读下面提示信息。收藏《锚定攻坚目标抓实全域落地——县委书记在三季度重点工作全域推进会议上的讲话》）