增强忧患意识坚决防范化解各类县域重大风险——专题宣讲稿1.1万字

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识增强忧患意识、防范化解县域重大风险的极端重要性
（一）增强忧患意识是走好新的赶考之路的必然要求
（二）防范化解县域重大风险是实现高质量发展的重要保障
（三）守牢县域风险底线是推进基层治理现代化的应有之义
（四）防范化解县域风险是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、保持清醒头脑，准确研判当前县域面临的主要风险挑战
（一）_全领域风险
（二）经济金融领域风险
（三）安全生产领域风险
（四）_领域风险
（五）公共卫生与民生保障领域风险
（六）生态环境领域风险
（七）网络a全与数据安全领域风险
三、坚持底线思维，坚决打好防范化解县域重大风险攻坚战
（一）坚决守牢_全底线
（二）全力防范化解经济金融领域风险
（三）全面加强安全生产风险防控
（四）切实维护社会大局稳定
（五）着力保障公共安全和民生福祉
（六）持续加强生态环境保护
（七）全面筑牢网络a全屏障
四、强化责任担当，凝聚防范化解县域重大风险的强大合力
（一）坚持_的全面领导
（二）健全风险防控工作机制
（三）提升干部风险防控能力
（四）发扬求真务实工作作风
（五）凝聚全社会共同力量
……
增强忧患意识坚决防范化解各类县域重大风险——专题宣讲稿

同志们：
今天我们围绕"增强忧患意识，坚决防范化解各类县域重大风险"这一主题进行专题宣讲。当前，我们正处在"十五五"规划开局起步的关键阶段，处在高质量发展纵深推进的重要时期，也处在各类风险隐患交织叠加、传导放大的敏感时段。_总书记反复告诫全_，必须增强忧患意识，坚持底线思维，做到居安思危、未雨绸缪，准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。县域作为国家治理的"神经末梢"和政策落实的"最后一公里"，既是经济社会发展的主战场，也是风险矛盾的聚集地。能否有效防范化解县域各类重大风险，直接关系人民群众切身利益，关系基层社会大局稳定，关系_和国家事业发展全局。
下面，我从四个方面与大家共同学习交流。
一、提高政治站位，深刻认识增强忧患意识、防范化解县域重大风险的极端重要性
忧患意识是中华民族绵延数千年的精神基因，也是我们_百年奋斗历程中积淀形成的宝贵政治经验。"安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱"，这一古训穿越时空，在今天依然具有深刻的现实意义。站在新的历史起点上，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，但也面临着前所未有的复杂挑战。越是接近目标，越是形势复杂，越是任务艰巨，越要把增强忧患意识、防范化解重大风险摆在更加突出的位置。
（一）增强忧患意识是走好新的赶考之路的必然要求
今年是_成立105周年，也是"十五五"规划实施的第一年。在庆祝_成立105周年大会上，_总书记明确提出"坚定信心、接续奋斗，必须积极应对前进道路上的风险挑战"的重大要求，向全_发出了应对风险、战胜挑战的动员令。当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界进入新的动荡变革期，外部环境的不确定性、不稳定性显著上升，单边主义、保护主义抬头，地缘政治冲突加剧，全球经济复苏乏力。国内改革发展稳定任务艰巨繁重，发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域改革进入深水区，各类结构性、_性、周期性矛盾相互交织。
县域层面虽然处在基层，但从来都不是
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1358字，正式会员可完整阅读）……　
险挑战
"明者防祸于未萌，智者图患于将来。"防范化解风险，前提是认清风险、找准风险。当前，我县域风险形势总体可控、持续向好，但风险隐患仍然点多面广，传统风险与新型风险交织，显性风险与隐性风险并存，存量风险与增量风险叠加，稍有松懈就可能出现反弹反复。我们必须始终保持清醒头脑，对各类风险做到心中有数、手中有策。
（一）_全领域风险
_全是国j-a全的根本，是县域风险防控的首要任务。当前，我县域_全形势总体平稳，但也面临一些不容忽视的风险挑战。一是意识形态领域斗争尖锐复杂。各种思想文化交流交融交锋更加频繁，错误思潮通过网络等渠道向基层_的风险加大。一些别有用心的人利用社会热点问题、民生诉求等制造舆论、_对立，企图搞乱人心、破坏稳定。二是z-教领域风险隐患不容忽视。非法z-教活动、z-教极端思想_在一些地方仍有市场，地下z-教活动时有发生，对基层_和_构成潜在威胁。三是基层_建设存在薄弱环节。个别基层_组织软弱涣散，凝聚力战斗力不强，少数_员干部纪律规矩意识淡薄，容易被别有用心的人拉拢利用。四是网络_全风险上升。互联网已经成为意识形态斗争的主战场，各类_信息传播速度快、影响范围广，_难度大，网上网下风险联动效应明显。
（二）经济金融领域风险
经济金融风险是县域风险防控的重点领域，也是传导性最强、影响面最广的风险类型。当前重点要关注以下几个方面：
一是地方政府债务风险。近年来，通过持续攻坚，地方政府债务化解取得积极进展，融资平台数量大幅压降，隐性债务风险逐步收敛。但也要看到，县域财政收支矛盾依然突出，"三保"压力较大，存量债务化解任务仍然艰巨，个别地方违规新增隐性债务的冲动依然存在。一些乡镇和部门举债搞建设、铺摊子，债务规模与偿债能力不匹配，还本付息高峰期到来后压力会进一步加大。融资平台转型不到位，市场化经营能力弱，资产负债率高，流动性风险不容忽视。
二是房地产领域风险。房地产市场调整转型是当前经济领域的一大变量。我县房地产市场总体平稳，但库存压力较大，去化周期偏长，部分房企资金链紧张，项目延期交付、停工烂尾的风险仍然存在。房地产上下游产业链长，关联行业多，一旦出现问题，容易引发连锁反应，影响建筑、建材、装修、家电等多个行业，还可能引发购房业主集体_等社会问题。同时，物业管理矛盾、房屋质量纠纷、二手房交易纠纷等也呈增多趋势。
三是金融领域风险。县域金融生态总体稳健，但潜在风险不容忽视。非法集资、电信网络诈骗、养老诈骗等涉众型经济犯罪多发高发，受害_涵盖老年人、中青年、学生等各个层面，涉案金额大、涉及人数多，挽损难度大，极易引发_性事件。中小微企业融资难融资贵问题尚未根本解决，部分企业经营困难，债务违约风险上升，可能传导至银行体系，形成不良贷款反弹压力。民间借贷、影子银行等游离于监管之外的金融活动风险积聚，容易引发债务纠纷和社会问题。
四是产业链供应链风险。随着县域产业发展步伐加快，产业链供应链安全问题日益凸显。部分产业层次不高，处于价值链中低端，核心技术、关键零部件对外依存度高，容易受外部环境变化冲击。一些企业经营管理粗放，抗风险能力弱，市场稍有波动就可能陷入困境。产业同质化竞争严重，低水平重复建设问题突出，产能过剩风险逐步累积。
（三）安全生产领域风险
安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。今年是安全生产治本攻坚三年行动的收官之年，经过持续整治，全县安全生产形势总体稳定向好，但风险隐患仍然大量存在，绝不能有丝毫松懈麻痹思想。
一是重点行业领域风险突出。矿山、危险化学品、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气、特种设备等传统高危行业领域风险隐患集中。一些企业主体责任落实不到位，安全投入不足，安全管理混乱，"三违"现象屡禁不止。部分老旧设备超期服役，安全性能下降，事故风险高。小微企业、个体工商户安全基础薄弱，安全意识淡薄，是事故多发高发的重点_。
二是新领域新业态安全风险上升。随着数字经济、平台经济快速发展，网约车、外卖快递、直播电商等新业态从业人员大量增加，相应的安全监管机制还不健全，劳动保护、交通安全、消防安全等方面存在不少盲区。仓储物流、大型商业综合体、旅游景区等人员密集场所安全管理难度大，一旦发生事故，容易造成群死群伤。
三是自然灾害引发安全风险。极端天气事件呈多发频发态势，暴雨洪涝、干旱高温、雷电大风、冰雹霜冻等灾害对安全生产构成严重威胁。汛期矿山、尾矿库、危化企业、建筑工地、地下空间等重点部位防汛压力大，极易因自然灾害引发生产安全事故。冬季取暖季燃气安全、消防安全风险上升，农村地区冬季取暖一氧化碳中毒风险不容忽视。
（四）_领域风险
_是改革发展的前提。当前我县社会大局保持稳定，但影响_的因素仍然不少，一些深层次矛盾逐步显现。
一是_压力较大。征地拆迁、劳资纠纷、物业管理、环境污染、涉法涉诉等重点领域信访问题仍然突出。一些历史遗留问题时间跨度长、涉及面广、利益关系复杂，化解难度大。重复信访、越级信访、集体上访时有发生，个别信访人行为偏激，存在极端化倾向。信访工作法治化水平有待提升，"信访不信法"的观念在部分群众中仍然存在。
二是社会治安领域风险。常态化扫黑除恶斗争取得显著成效，但黑恶_滋生土壤尚未彻底铲除，"村霸"、宗族恶_在一些地方仍有残余，新型黑恶犯罪手段更加隐蔽。电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪仍然多发，影响群众安全感。未成年人违法犯罪问题值得关注，校园欺凌、网络沉迷等问题社会反映强烈。
三是基层社会治理存在短板。新时代"枫桥经验"坚持和发展得还不够，矛盾纠纷多元化解机制还不健全，大量矛盾纠纷不能有效化解在基层、化解在萌芽状态。网格化管理精细化程度不高，"多网融合"推进缓慢，网格员作用发挥不充分。社会组织发育不足，公众参与社会治理的渠道不够畅通，共建共治共享的社会治理格局尚未完全形成。
（五）公共卫生与民生保障领域风险
公共卫生安全直接关系人民群众身体健康和生命安全。一是公共卫生应急体系仍有短板。重大疫情防控机制还不够完善，基层疾控能力薄弱，专业人才不足，检测救治能力有待提升。二是食品药品安全风险不容忽视。食品生产经营主体量大面广，小作坊、小餐饮、小摊贩监管难度大，食品安全隐患点多面广。药品、医疗器械流通使用环节还存在监管漏洞，假药劣药风险依然存在。三是民生保障领域风险。就业形势严峻复杂，高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点_就业压力大。教育、医疗、养老等公共服务供给与群众需求还有差距，"入园难、上学难、看病难、养老难"等问题在一定程度上仍然存在。
（六）生态环境领域风险
生态环境保护是必须守牢的底线。一是生态环境质量持续改善压力加大。随着产业发展和城镇化推进，污染物排放总量增加，大气、水、土壤污染防治任务艰巨。个别企业环保意识淡薄，偷排漏排、超标排放现象时有发生。二是环境风险隐患突出。化工企业、尾矿库、危险废物处置等重点环境风险源监管难度大，突发环境事件风险较高。三是生态保护修复任务繁重。矿山生态修复、水土流失治理、生物多样性保护等工作任重道远。生态保护与开发建设的 ……（未完，全文共11899字，当前仅显示3815字，请阅读下面提示信息。收藏《增强忧患意识坚决防范化解各类县域重大风险——专题宣讲稿1.1万字》）