在全县2026年秋季义务教育阳光招生工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、以新理念引领招生工作，深刻把握新时代招生工作的规律和特点
（一）树立以学生为中心的理念
（二）树立系统治理的理念
（三）树立数据驱动的理念
（四）树立开放协同的理念
二、以新机制保障招生公平，构建阳光招生的制度体系
（一）构建学位供需动态平衡机制
一是要建立学龄人口预测预警机制
二是要建立学位资源动态调整机制
三是要建立招生计划弹性管理机制
（二）构建招生行为全程监管机制
一是要建立招生行为负面清单制度
二是要建立招生过程全程记录制度
三是要建立违规招生联合惩戒机制
（三）构建均衡编班长效推进机制
一是要建立编班方案审核备案制度
二是要建立编班过程现场监督制度
三是要建立分班结果跟踪评估制度
（四）构建特殊_入学保障机制
一是要建立随迁子女入学一站式服务机制
二是要建立留守儿童关爱帮扶机制
三是要建立残疾儿童入学评估安置机制
（五）构建招生yq应对处置机制
一是要建立yq监测预警机制
二是要建立yq快速响应机制
三是要建立yq引导沟通机制
三、以新技术提升招生效能，推进招生工作数字化转型
（一）建设招生工作一体化平台
一是要实现报名功能一体化
二是要实现审核功能一体化
三是要实现管理功能一体化
（二）推进招生服务智能化升级
一是要探索开发智能咨询服务
二是要推进入学政策精准推送
三是要实现进度主动推送
（三……
在全县2026年秋季义务教育阳光招生工作部署会上的讲话

同志们：
今天我们召开这次会议，既是一次工作部署会，也是一次改革推进会。招生工作年年做，但今年的招生工作面临着新形势、新任务、新要求。如果我们还是用老眼光看问题、用老办法做工作，就不可能适应新形势、完成新任务。我们必须以改革创新的精神，重新审视招生工作，重新构建招生工作的理念、机制和方法，推动招生工作从管理型向治理型转变、从经验型向数据型转变、从封闭型向开放型转变。下面，我讲四个方面的意见。
一、以新理念引领招生工作，深刻把握新时代招生工作的规律和特点
理念是行动的先导。有什么样的理念，就有什么样的招生工作。做好新时代的招生工作，首先要更新理念、转变观念。
（一）树立以学生为中心的理念
招生工作的本质是什么？不是把学生分配到学校，而是为每一个学生找到最适合的教育。过去我们做招生工作，更多从管理角度出发，考虑的是怎么方便管理、提高效率。今后要转变观念，更多从学生角度出发，考虑怎么有利于学生成长发展、怎么满足学生个性化需求。以学生为中心要体现在招生工作方方面面：在学位配置上，要充分考虑学生就学距离和交通便利；在学校选择上，要充分尊重学生和家长意愿；在编班教学上，要充分关注学生个体差异和发展需求。只有真正把学生放在中心位置，招生工作才能赢得理解和支持。
（二）树立系统治理的理念
招生工作不是一个孤立的环
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略939字，正式会员可完整阅读）……　
机制。一是要建立学龄人口预测预警机制。整合公安、卫健、统计等部门数据，建立学龄人口预测模型，提前3至5年预测各学段学位需求，发布学位预警信息。二是要建立学位资源动态调整机制。根据学龄人口变化趋势，动态调整学校布局和招生计划。对学位紧张的区域，要加快新建、改扩建学校步伐；对学位富余的区域，要通过集团化办学、学区制管理等方式盘活闲置资源。三是要建立招生计划弹性管理机制。在总计划不变前提下，根据各学校实际报名情况，在区域内动态调剂招生计划，提高计划使用效率。
（二）构建招生行为全程监管机制
规范招生行为不能靠运动式治理，必须建立常态化监管机制。一是要建立招生行为负面清单制度。明确列出招生工作中的禁止性行为，让学校和教师清楚什么能做、什么不能做，并根据上级政策和我县实际情况动态调整。二是要建立招生过程全程记录制度。对招生报名、资格审核、录取分班等各个环节全程记录，做到可追溯、可核查。要充分运用信息化手段，实现招生过程数字化记录和智能化监控。三是要建立违规招生联合惩戒机制。对违规招生的学校和个人，在评优评先、职称评定、绩效工资等方面予以限制，将违规招生行为纳入信用记录，提高违规成本。
（三）构建均衡编班长效推进机制
均衡编班是促进教育公平的关键环节，必须建立长效机制，确保常抓不懈。一是要建立编班方案审核备案制度。各学校的编班方案要报县教育体育局审核备案，未经审核备案的方案不得实施。编班方案要明确编班原则、编班方法、师资配置等内容，确保科学规范。二是要建立编班过程现场监督制度。编班过程要邀请家长代表、人大代表、政协委员、纪检监察人员现场监督，确保编班过程公平公正。要采用电脑随机派位等方式进行编班，杜绝人为干预。三是要建立分班结果跟踪评估制度。县教育体育局要对各学校分班结果进行跟踪评估，重点评估各班级学生构成、师资配置、学业成绩等是否均衡。对评估中发现的问题，要及时督促整改。要将均衡编班工作纳入学校年度考核，考核结果与学校评优评先、校长绩效工资挂钩。
（四）构建特殊_入学保障机制
保障特殊_平等接受义务教育是教育公平的底线，必须建立健全保障机制。一是要建立随迁子女入学一站式服务机制。由县教育体育局牵头，整合公安、人社、住建等部门资源，建立一站式服务平台，实现入学申请、资格审核、学位安排一窗受理、集成服务。要简化证明材料，优化办理流程。二是要建立留守儿童关爱帮扶机制。建立留守儿童信息台账，实行"一人一档"动态管理，充分发挥学校、家庭、社会协同作用，提供学习辅导、心理疏导、生活帮扶等全方位关爱服务。三是要建立残疾儿童入学评估安置机制。建立评估专家委员会，对残疾儿童进行科学评估，提出入学安置建议，采取随班就读、特教学校就读、送教上门等多种方式保障入学。
（五）构建招生yq应对处置机制
招生工作社会关注度高，yq风险大，必须建立健全yq应对处置机制。一是要建立yq监测预警机制。安排专人负责招生yq监测，及时掌握yq动态。对苗头性、倾向性问题，要早发现、早预警、早处置，防止小问题演变成大yq。二是要建立yq快速响应机制。对突发招生yq，要第一时间启动应急预案，第一时间发布权威信息，第一时间回应社会关切，掌握舆论主动权。三是要建立yq引导沟通机制。要加强与新闻媒体的沟通合作，充分发挥主流媒体的引导作用。要善于运用新媒体平台，用群众听得懂、能接受的语言，做好政策解读和舆论引导工作。要建立yq应对处置台账，对每一起yq事件都要记录在案、分析原因、总结教训，不断提高yq应对能力。
三、以新技术提升招生效能，推进招生工作数字化转型
数字化转型是时代发展的大势所趋，也是提升招生工作效能的必由之路。我们要主动适应数字化变革，以新技术支撑招生工作，推动招生工作提质增效。
（一）建设招生工作一体化平台
要整合现有招生信息系统，建设全县统一的招生工作一体化平台，实现招生工作"一网通办、一网统管"。一是要实现报名功能一体化。整合小学一年级、初中一年级报名入口，实现统一身份认证、统一报名入口、统一信息采集。家长只需注册一次，就能完成所有学段的报名。二是要实现审核功能一体化。整合教育、公安、人社、住建、自然资源等部门数据，实现户籍、房产、社保、居住证等信息的在线自动核验，减少人工审核环节，提高审核效率和准确性。三是要实现管理功能一体化。建设招生工作管理后台，实现招生计划管理、报名信息管理、录取结果管理、分班结果管理、统计分析等功能，为招生工作决策和管理提供数据支撑。要加快平台建设进度，确保2026年秋季招生正式投入使用。
（二）推进招生服务智能化升级
要充分运用人工智能、大数据等技术，提升招生服务的智能化水平。一是要探索开发智能咨询服务。运用自然语言处理技术，逐步开发招生智能咨询系统，全天候在线解答家长疑问，提供政策咨询、报名指导、进度查询等服务。要不断优化咨询系统的知识库和算法，提高问答的准确性和人性化水平。二是要推进入 ……（未完，全文共5718字，当前仅显示2635字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县2026年秋季义务教育阳光招生工作部署会上的讲话》）