市委书记在全市四季度重点工作推进会暨县区委书记座谈会上的讲话

市委书记在全市四季度重点工作推进会暨县区委书记座谈会上的讲话

刚才，会议上有的县区、部门做了现场发言，应该说，大家的发言都很实在，实事求是总结了前三季度的工作成果，也客观分析了存在的问题，也实打实提出了下一步的工作考虑。**市长也从全市层面总结了前三季度的经济工作、安排四季度的工作，应该说讲得非常具体，也很有针对性。各个县区各个部门要把它细化分解到周、分解到月，以旬包月、以月保季，时不我待抓好四季度乃至下半年的各项工作，我再强调六点：
一、客观认识当前经济形势
今年以来，国家层面坚持稳中求进工作总基调，加大逆周期跨周期调节力度，统筹用好存量增量政策组合，国民经济延续总体平稳、向新向优的发展态势。省委省政府聚焦1+2+4+N目标任务，出台促消费强产业促投资系列举措，打好向内挖潜、向新增优、向强赋能、向绿转型组合拳，推动全省经济保持稳中向好、持续向好的发展态势。我市各地各部门认真落实1+2+10+6工作部署，推动全市经济呈现稳中有进、向新向优的发展态势，地区生产总值同比增长5%，保持全省平均水平，高于全国0.3个百分点。从稳的方面看，工业用电量、工业投资等先行指标分别增长7.6%、8.7%，增速高于全国全省经济水平。如果扣除河南炼化影响，全市规上工业增加值同比增长8.6%，一家企业就影响了全市1.4个百分点，说明工业增长稳中向好的基本面没有改变。社零额、游客人数、旅游收入稳步增长。从新的方面看，全市高技术产业、战略性新兴产业，同比分别增长47.6%、28.9%，都是高速增长，占规上工业比重较去年同期分别提高3.11、8.3个百分点，对经济增长的拉动作用明显。从优的方面看，全市规上工业营收、利润同比增幅均超过两位数，特别是利润分别高于全国18.3个、全省23.
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长、促发展、惠民生保稳定的责任，强化担当，靠前指挥，以更务实的作风、更有力的举措，推动高质量发展高效能治理取得更大成效，为圆满完成全年目标任务打下坚实基础。
二、持续做强产业支撑
当前，全市工业增长高度依赖中州时代等重大项目拉动，其他产业项目接续乏力，稳增长后劲不足。各地各部门要把产业发展摆在更加突出的位置，深入实施制造业重点产业链高质量发展行动、服务业扩能提质行动、文旅重点产业链高质量发展行动，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，为高质量发展提供坚实支撑。
一要推动先进制造业提升核心竞争力，保持制造业合理比重，坚持智能化、绿色化、融合化方向，瞄准人工智能、新材料、新能源等领域，推动产业结构优化升级，加快建设全国重要先进制造业基地。要聚焦重点产业链，精准谋划实施一批产业项目，推动新能源、轴承、智能化等项目四季度建成投产，推动**光电科技产业园一期、空导院新产业基地等项目建设，通过精准招商延链补链强链，加快做大做强优势产业集群。要推动科技创新与产业创新深度融合，制定出台全市推进教育科技人才发展五年行动方案，实施科技型企业育苗培优升规上市工程，支持企业联合高校、科研院所协同开展核心技术攻关，加快推动科技成果转化应用，更好发挥创新对产业发展的驱动作用。要深化拓展人工智能+、数据要素*，抓好国家制造业新型技术改造和中小企业数字化转型双试点建设，因地制宜找准发展人工智能产业的切入点，加快推进20个新型技改试点项目建设，着力实现制造业企业智改数转网联。
二要促进服务业优质高效发展，聚焦做强4个支撑型服务业、做优5个赋能型服务业、做精4个成长型服务业，找准重点发展的细分领域，持续推动服务业规模壮大、结构优化。要大力发展生产性服务业，紧扣全市12条重点产业链发展需求，加快工业设计、中试基地、验证平台等建设，大力发展研发设计、工业软件、检验检测、现代物流等行业，加快中通物流园等项目建设，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，加快研究制定支持生活性服务业发展的专项政策，培育壮大即时零售、社区康养、普惠托育、家政服务等业态，持续提升生活性服务业供给水平。要推动先进制造业与现代服务业融合发展，积极推进省级两业融合发展区和试点企业建设，引导制造业企业向产品加服务提供商转型，更好以双向融合，赋能产业链提质增效。
三要推动文旅产业高质量发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，因地制宜推动资源整合、力量聚合、产业融合，加快构建全域全季文旅发展格局。要深化业态融合，做好文旅+百业、百业+文旅大文章，推动汉服演艺、研学、民宿等业态升级，更好满足游客多元化的需求。要强化市县之间、景区之间联动，差异化打造精品文旅线路，促进旅游资源互补错位发展、品牌共建，着力提升全市文旅引流综合效益。要优化服务品质，完善交通、住宿、餐饮等配套服务，加强市场监管，守牢安全底线，营造近悦远来、主客共享的良好生态。
三、扎实抓好项目建设
抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。各地各部门要牢固树立项目为王，落实四个一批项目推进机制，推动项目建设提质增效，全力稳住全市经济基本盘。
一要积极抢抓宏观政策机遇，今年我市150余个重大项目，争取各类政策性资金40亿元，为项目建设注入了强大动力。要聚焦中央预算内投资、超长期特别国债、政策性金融工具等国家政策资金，积极向上对接，精准研判资金投向，有针对性地谋划一些优质项目，完善项目前期要件，确保政策能接得住用得好。要严格落实中央预算内投资资金管理各项工作，规范使用资金，依法依规加快资金拨付进度，通过我们扎实的前期工作把项目做实，推动资金直达项目直达基层，切实将政策红利转化为有效投资。
二要强力抓好招商引资，把招商引资作为拉动经济增长、积聚发展后劲的核心举措，选准招商方向，完善工作机制，创新方式方法，推动更多优质项目和企业落地。要建立市长任召集人的招商联席会议机制，加强对全市招商引资工作的统筹督导，动态掌握各县区招商引资工作进展，及时研究解决重大项目存在的瓶颈问题，不断提升招商引资工作成效。各县区_政主要负责同志要带头研究招商引资工作，常态化带队外出招商，建强专业化招商队伍，创新运用场景开放、资金合作等市场化招商手段，完善项目保障机制，着力引进一批技术含量高、带动能力强、发展前景好的标志性项目。商务局要牵头做好项目跟踪服务，对**与长三角产业合作交流会、牡丹文化节期间产业合作交流会等招商活动中签约和在谈项目，要建立跟踪台账。要牢固树立和践行正确的_，严守招商引资红线底线，落实全国统一大市场要求，科学招商、精准招商、有效招商，杜绝数字招商、虚假招商，保持耐心定力，实事求是。
三要抓好重点项目谋划，坚持科学立项、依法立项、为民立项，切实提升项目谋划精准度。要建立政府专家市场主体共同参与的项目论证和筛选机制，综合考虑项目的必要性、紧迫性和可行性，提前研判用地用能资金环境文物等支撑条件或限制要素，坚决避免盲目追求新项目大项目。要建好用好重大项目库，经过科学论证的项目及时入库，并根据项目进展情况动态调整，做到谋划储备一批、招商签约一批、落地开工一批、投产达效一批。要落实进一步促进民营投资发展的若干措施，依法依规放宽重点领域民间投资准入限制，完善向民间资本推介项目长效机制，吸引更多民间资本参与重大项目建设。
四要强化项目服务保障，坚持要素跟着项目走，把要素重点向战略性新兴产业、优质实体经济项目倾斜，切实把有限的资源用在支撑高质量发展的优质项目上。要加强审批服务规范化建设，常态化推进高效办成一件事，全面推行一次性告知制度，提升一窗办理、一网通办水平，有效压缩审批环节和时限。要强化土地要素保障，持续深化标准地改革，探索增加混合产业用地供给，扎实做好批而未供、供而未用等低效用地处置工作，畅通重大项目用地绿色通道，努力实现熟地等项目、拿地即开工。要强化融资保障管理，动态完善重大项目建设融资白名单，引导金融机构推出差异化金融产品，为项目建设提供有力资金支撑。要强化环境容量保障，统筹推动全市碳排放等指标向重大项目倾斜，更好满足项目建设的环境容量安全。
四、统筹推动城乡融合
推动城乡 ……（未完，全文共7145字，当前仅显示3293字，请阅读下面提示信息。收藏《市委书记在全市四季度重点工作推进会暨县区委书记座谈会上的讲话》）