区委书记在区委农村工作会议上的讲话1万字

目录/提纲：……
一、扛牢政治责任，切实增强抓好“三农”工作的责任感紧迫感
二、聚焦重点任务，奋力推动“三农”工作取得新成效
（一）守牢“三农”工作底线，夯实乡村全面振兴根基
（二）坚持城乡融合发展，做大做强乡村特色富民产业
（三）坚持因地制宜，扎实建设宜居宜业和美乡村
（四）强化治理效能，着力打造和谐有序的善治乡村
（五）持续开展涉农领域群腐专项整治，持续净化乡村政治生态
（六）强化要素保障，健全完善乡村振兴多元投入机制
三、加强_的领导，推动三农工作任务落地见效
（一）强化责任落实，凝聚乡村振兴强大合力
（二）强化作风建设，树立求真务实的工作导向
（三）提升能力本领，锻造高素质的“三农”工作队伍
……
区委书记在区委农村工作会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开区委农村工作会议，主要任务是全面贯彻_总书记关于“三农”工作的重要论述和在河南考察时重要讲话精神，深入落实中央、省委、市委农村工作会议精神，系统总结我区今年以来“三农”工作成效，安排部署下步重点任务，动员全区上下统一思想、凝聚共识、真抓实干，以更高标准、更实举措扎实推进乡村全面振兴，为打造“三高地一城区”、建强中原城市群副中心城市筑牢乡村振兴根基。
下面，结合我区实际，我讲三个方面的意见。
一、扛牢政治责任，切实增强抓好“三农”工作的责任感紧迫感
农业是立国之本，农村是治国之基，农民是执政之根。_总书记始终高度重视“三农”工作，反复强调“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。今年中央一号文件以锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴为主题，对做好全年“三农”工作作出全面部署，这是_的十八大以来中央连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件，充分彰显了_中央始终把“三农”工作作为全_工作重中之重的战略定力和坚定决心。省委、市委紧跟中央步伐，先后召开农村工作会议，结合区域发展实际对“三农”工作作出系统安排，明确了新时代推进乡村全面振兴的目标方向、重点任务和实践路径，为我们做好当前和今后一个时期的“三农”工作提供了根本遵循、指明了前进方向。
我们必须深刻领会、精准把握上级部署要求，深刻认识到做好“三农”工作，是维护国家粮食安全、保障经济社会发展大局的政治任务，是挖掘内需潜力、推动经济高质量发展的重要举措，是缩小城乡差距、促进共同富裕的必然要求，更是我们肩负的重大政治责任和历史使命。要始终做到把“三农”工作放在全区发展大局中谋划、部署、推进，以更高的政治站位、更强的责任担当、更硬的工作举措，坚决把做好“三农”工作的政治责任扛在肩上、抓在手上、
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要以_总书记重要要求为根本遵循，以乡村全面振兴为总抓手，以学习运用浙江“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，以强村富民为导向，始终坚持目标导向和问题导向相结合、重点任务和全面部署相结合、年度性工作和阶段性安排相结合，聚焦重点、精准发力，力求出实招、办实事、见实效，让农民在乡村振兴中有更多获得感、幸福感、安全感，推动我区乡村全面振兴不断取得新的突破性进展。
（一）守牢“三农”工作底线，夯实乡村全面振兴根基
“三农”工作是安民之基、治国之要。我们要始终坚持农业农村优先发展，坚决扛稳政治责任，守牢粮食安全、不发生规模性返贫、耕地保护、生态环保等工作底线，以更实举措、更大力度夯实“三农”基本盘，为全区高质量发展提供坚实支撑、筑牢稳固后盾。
一要守牢粮食安全底线。优化农业产业结构。坚持稳粮与增效并重，在稳定粮食产能基础上，因地制宜调整优化种植结构，大力发展优质专用粮食、高效经济作物和特色种养产业，推动粮经饲统筹、种养加一体发展。深化农业供给侧结构性改革，推广绿色高质高效生产模式，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，促进农业由单一生产向多元融合转变，提升农业产业整体竞争力和抗风险能力。要推进良田良种良机良法集成增效。坚持把良田、良种、良机、良法一体化推进、全链条集成，全面提升农业综合生产能力。以高标准农田建设为抓手，持续完善农田水利、田间道路、土壤改良等配套设施，重点加强辛店街道3000亩高标准农田的运营管护，探索符合**实际的城郊型高标准农田市场运营管护模式，充分发挥高标准农田的生产效益。以优质良种为牵引，加快高产稳产、多抗广适、宜机收优良品种推广，实现良种全覆盖、单产稳步提升。依托国家农机装备创新中心平台优势，加强高端智能、丘陵山区适用农机装备和关键零部件的研发攻关，推动农业机械化向智能化、精准化升级。加强农业技术集成推广应用，组建农业技术服务团队，在关键农时深入田间地头开展技术指导、培训服务，提升农业经营主体新技术、新装备运用能力。
二要守牢不发生规模性返贫底线。要提高动态监测精准性。健全完善防止返贫致贫监测体系，扩展动态监测范围，聚焦脱贫户、监测户、低收入人口、突发严重困难户等重点_，紧盯收入支出、“两不愁三保障”、饮水安全等关键指标，做到早发现、早预警、早排查、早帮扶，实现应纳尽纳、应帮尽帮，不留死角、不漏一人。要精准实施帮扶措施。坚持因人因户施策、按需精准发力，把产业帮扶、就业帮扶、技能培训、综合保障等政策落到实处，强化公益性岗位开发、务工就业对接、兜底政策衔接，切实增强脱贫群众和监测户的内生发展动力、自我发展能力，从根本上筑牢稳定增收基础。要坚持常态化帮扶。健全长效化帮扶机制，科学制定帮扶计划和帮扶措施，对脱贫户、监测户持续跟踪走访、定期回访核查，动态解决群众生产生活实际困难，推动帮扶从“阶段性攻坚”向“常态化巩固”转变，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。要压紧压实帮扶责任。认真落实五级书记抓乡村振兴责任制，压实驻村第一书记帮扶责任，持续做好定点帮扶、社会力量帮扶，立足脱贫村产业基础、资源特色和市场需求发展帮扶产业，健全帮扶项目资产监管体系，千方百计促进农民增收。
三要守牢耕地保护底线。耕地是粮食生产的命根子，要采取“长牙齿”的硬措施，严守耕地红线，严格落实耕地保护责任制，规范耕地占补平衡管理，确保占补平衡、保质保量。全面落实“动土必报批”制度，严格执行耕地用途管制，严把项目准入关，坚决杜绝未经批准擅自占用耕地行为，确保耕地数量实、质量优、用途严。加强乱占耕地建非住宅类房屋整治，锚定任务时间节点，开展拉网式排查、清单化推进、彻底式整改，严厉打击各类破坏耕地的违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，切实守住耕地保护的红线底线。加快推进绿地占用耕地问题整改，坚决纠治“以绿代耕”“占田造绿”等历史遗留问题，确保耕地资源切实用于粮食生产，以最严格的保护筑牢粮食安全根基。
四要守牢生态环保底线。要解决好“厕改”不到位问题。坚持因地制宜的原则，全面排查整改“厕改”不到位、不实用、运维不畅等突出问题，健全后期管护长效机制，确保改一户、成一户、用一户、群众满意一户。要解决好农村污水乱排放问题。用好供排水一体化基础设施，推进农村污水集中处理与分散治理相结合，压实属地责任，加强常态化排查，严查污水乱排乱放行为，推动农村水环境持续净化。要解决好“垃圾围村”问题。科学规划垃圾投放点，加大垃圾清运频次，强化垃圾源头减量与资源化利用，集中清理存量垃圾、整治卫生死角，持续改善村容村貌。要解决好农村私搭乱建问题。全面开展排查整治，依法依规拆除违法占地、违规搭建、无序乱建的各类构筑物，规范农房建设秩序，强化日常巡查_，坚决遏制新增、逐步清零存量，打造整洁有序的乡村风貌。
（二）坚持城乡融合发展，做大做强乡村特色富民产业
产业振兴是乡村全面振兴的重中之重，也是农民增收的根本依托。我区工业基础雄厚、城市资源丰富，推进乡村产业发展，关键要立足区位优势，充分发挥工业对农业的带动作用、城市对农村的辐射作用，持续深化乡村振兴“城市合伙人”发展模式，通过以工补农、以城带乡，推动城乡要素双向流动、融合发展，提升城乡功能品质。
一要做强做优乡村特色产业。立足我区农业资源禀赋，因地制宜发展特色种植、特色养殖等富民产业，推动特色产业规模化、标准化、品牌化发展，做好“土特产”这篇大文章。要加快调整农业产业结构，把土地流转与产业结构调整有效结合起来，引导农民有序流转土地，发展适度规模经营。鼓励引导农业产业化龙头企业、农民专业合作社等经营主体，大力发展农产品精深加工，延伸农业产业链、提升价值链，推动农产品从“原字号”向“加工品”转变，提高农产品附加值。加强农产品品牌建设，培育一批具有**特色的农产品品牌，提升我区农产品的市场竞争力和影响力。
二要推动小农户与现代农业有机衔接。小农户是我区农业生产的主体，要坚持把带动小农户发展作为乡村产业发展的重要目标，支持农业龙头企业、服务型农民合作社、农村集体经济组织等发挥各自优势，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等农业社会化服务模式，为小农户提供耕、种、管、收、销全流程专业化服务，解决小农户“种不好、卖不出、成本高”的问题，让小农户共享现代农业发展成果，实现小农户与现代农业发展有机衔接。
三要深化农文旅融合发展。充分挖掘我区的文化资源和生态资源优势，把农业生产与文化旅游、休闲体验深度融合，大力发展休闲农业、乡村旅游、农耕体验等新业态，激活农业多元功能和乡村多重价值。深入发掘周礼文化 ……（未完，全文共10953字，当前仅显示3511字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在区委农村工作会议上的讲话1万字》）