区委书记在区委全会第一次全体会议上的讲话

目录/提纲：……
一、把握大局大势，抓好用好新发展阶段的**机遇和优势
（一）在认清形势、把握大势中积极应对风险挑战
（二）在抢抓机遇、用好政策中不断积蓄发展动能
（三）在继往开来、发挥优势中重整行装再出发
三、锚定重振重塑，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献**力量
（一）聚焦科技创新引领，着力推进产业重塑
（二）聚焦城市能级提升，着力推进城市重振
（三）聚焦城乡融合发展，着力推进乡村全面振兴
（四）聚焦文旅融合发展，着力建设文化强区
（五）聚焦提升基层治理水平，着力创新_机制
（六）聚焦绿色低碳发展，着力打造美丽**
四、加强_的领导，以作风建设新成效激发干事创业新作为
（一）切实加强组织领导
（二）着力建强干部队伍
（三）坚持风腐同查同治
（四）全面压实责任链条
……
区委书记在区委全会第一次全体会议上的讲话

同志们：
今天，区委召开十届十次全会，主要任务是，深入学习贯彻总书记在河南考察时的重要讲话精神，认真落实省委、市委全会部署要求，动员全区上下高举伟大旗帜、牢记领袖嘱托，奋力谱写中原大地推进中国式现代化**新篇章。
下面，我就贯彻总书记考察河南重要讲话精神和省委、市委全会部署要求，讲四点意见：
一、把握大局大势，抓好用好新发展阶段的**机遇和优势
推进现代化建设，必须强化战略思维，知大局、明大事。总书记指出，要“增强战略的前瞻性，准确把握事物发展的必然趋势，敏锐洞悉前进道路上可能出现的机遇和挑战，以科学的战略预见未来、引领未来”。我们要始终保持战略上的清醒主动，主动识变应变求变，观大势、谋大局，牢牢把握工作主动权。
（一）在认清形势、把握大势中积极应对风险挑战。进入新发展阶段，国际环境更加错综复杂，外部冲击影响加大。从经济增长看，世界经济增长有所放缓；从地缘政治看，国际力量对比深刻调整，地缘政治冲突多发频发，单边主义、保护主义逆流涌动，对国际经贸秩序造成严重冲击；从科技竞争看，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，全球创新版图加快重构，国际分工体系和全球价值链面临重塑。从国内看，区域竞争格局发生深刻变化，地区发展极化分化态势愈发明显；产业赛道发生深刻变化，产业发展分化步伐明显加快，传统产业进入洗牌出清期；城乡发展关系发生深刻变化，农村社会结构和生产组织方式正在发生深刻变革，城乡要素双向流动、产业协同发展趋势不断增强，城乡融合发展进入新阶段。综合研判，“十五五”时期，发展将呈现出创新主导、格局重构、风险凸显的鲜明特征。在这一背景下，只有牢牢抓住高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，坚定不移办好自己的事，积极融入服务全国统一大市场，准确识变、科学应变、主动求变，才能更好统筹发展与安全，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。
（二）在抢抓机遇、用好政策中不断积蓄发展动能。进入新发展阶段，经济社会发展呈现出许多重大趋势性变化，为后发展地区实现
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1374字，正式会员可完整阅读）……　
完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦高质量发展主题主线，把深化改革创新作为重要动力，把制造业高质量发展作为主攻方向，把提升城市能级作为重大任务，把城乡融合一体发展作为重要路径，把社会高效能治理作为重要保障，把文商旅融合发展作为重要引擎，把提升人民生活品质作为根本目的，把统筹发展和安全作为重大原则，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全协调统一，为谱写中原大地推进中国式现代化新篇章贡献**力量。会上印发的《决定（草案）》，已经对贯彻落实总书记重要讲话精神和省委、市委部署要求，做好下步重点工作作了系统部署。下面，我重点强调六方面工作。
（一）聚焦科技创新引领，着力推进产业重塑。总书记在河南考察时强调，“要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。”构建现代化产业体系是推动高质量发展的首要任务，**产业基础雄厚、创新资源丰富，一度为洛阳乃至全省、全国经济发展做出重大贡献。但当前传统产业占比高、增长乏力，新兴产业规模小、支撑不足，科技创新优势发挥不充分，科技成果落地转化率不高等问题还比较突出。必须准确把握产业发展趋势，加快推动科技创新与产业创新的深度融合，着力推进产业重塑。一要积极抢占产业发展新赛道。坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，立足产业基础优势，把准产业发展趋势，着力做优做强先进农机装备、新型电子元器件两大优势产业，培育壮大智能装备、有色金属两大新兴产业，前瞻布局生物疫苗、低空经济两大未来产业，大力发展生产性服务业。要主动融入新能源汽车风口产业赛道，以中航光电等企业为重点，发展壮大汽车电子产业；以洛轴等企业为重点，推动新能源汽车轮毂轴承高端化发展；以中信重工等企业为重点，培育发展轻量化车身制造产业。要积极抢抓新材料产业新风口，支持洛铜做大铜和铜合金精深加工，盯紧未来布局镁合金产业；培育先进合金产业，加快向电子信息制造、半导_造材料等产业链下游拓展应用；重点推进双瑞精铸钛在海洋舰船、医疗器械、高端民用消费品等领域钛制品产业化发展。要积极抢占低空经济产业赛道，推动航空航天、飞行器蒙皮的高品质钛合金开发，积极推进稀土永磁材料产业化，逐步实现动力飞控系统、核心零部件等关键环节国产化替代。要巩固发展生物医药产业赛道，依托普莱柯P3实验室、普泰生物等，推进基因工程疫苗、蛋白质药物研发和产业化；依托视微影像等重点企业，打造跨越光学、算法、临床与工程的研发核心，实现国产高端医疗检测设备进口替代。二要加快推进产业集群发展。依托中国一拖、中航光电、中信重工等链主企业，结合国家军民一体化战略发展需求，重点发展先进农机装备、新型电子元器件等产业集群，推动传统产业新型化、新兴产业集群化、未来产业规模化。要抢抓设备更新机遇，深入开展“一转带三化”，加快实施“三大改造”，聚焦龙头、高成长性、专精特新等各类市场主体，形成常态化项目挖掘、动态更新、跟踪服务等工作机制，重点推进中信风电装备基础件、洛轴高精度中大型轴承自动化生产线、中铝洛铜铜及铜合金宽厚板生产线等69个总投资165.35亿元的重点项目应开尽开、加快建设，推动产业链全链式改造。要动态完善重点产业链招商图谱和路线图，坚持“缺什么招什么”原则，在“短链”延长、“断链”连通、“无链”生有、“弱链”变强上攻坚突破，打造集群发展新优势。要大力培育生产性服务业，聚焦智能装备制造、新材料、新能源等领域的研发设计、中试孵化、检验检测等全链条服务，重点发展“科技服务+先进制造业”，加快推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。三要着力强化科技创新引领。实施创新主体倍增行动，构建科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业、创新龙头企业梯次培育壮大机制，提升规上工业企业研发活动覆盖率，力争全年培育高新技术企业100家，科技型中小企业达到950家。实施创新平台倍增行动，构建重点实验室、产业研究院等创新平台矩阵，推进智能矿山、智能农机、先进耐火材料等全国重点实验室建成投用，推进高端轴承实验室重组，加快推进中航光电高端互连科技产业社区、新动能产业社区等园区建设，支持中实重型、宇和电气申报省级工程技术研究中心。实施创新成果转化倍增行动，加快核心技术攻关，力争全年实施中央引导地方专项、省市重大专项、重点研发计划等各类科技计划项目50个以上，全区技术合同登记总额超过80亿元。实施创新人才倍增行动，深化“事录企用”“博士服务团”等引才模式，围绕龙头企业开展科技副总试点，积极开发科研助理岗位，助力企业加大研发人才培育力度，提升科技研发能力。
（二）聚焦城市能级提升，着力推进城市重振。总书记指出，“要更好推进以人为核心的城镇化，使城市更健康、更安全、更宜居，成为人民群众高品质生活的空间。”城市是推动高质量发展、创造高品质生活的重要载体。当前，正是城市建设从增量扩张转向存量提质的关键转型期。要认真落实市委城市提质“351”工作举措，准确把握城市工作面临的新趋势新变化，推动城市功能品质不断提升、城市活力持续增强，加快打造宜居、宜业、韧性、智慧城市。一要有序开展城市更新。顺应城市建设从“大拆大建”向完善功能、提升品质转变的趋势，聚焦重点片区连片改造、老旧小区改造、城市微改造、老旧厂区改造，高标准实施一批城市更新项目，加快推动安置房、保交楼、保交房项目建设和问题楼盘化解，系统谋划、分类实施一批快速路及高快衔接通道、断头路打通和道路改造提升工程项目，优化完善重点商圈、企业园区、新建居住区周边交通组织，完善对外交通快速路网，畅通城市交通“微循环”，提升干线通行效率。二要大力培育城市经济。锚定“文商旅融合示范区、青年潮流引领区、工业文化旅游目的地、时尚消费聚集地”目标定位，统筹推动功能转换、业态升级、活力提升，因地制宜打造一批文商旅特色街区。着力抓好科技产业社区、老旧楼宇改造、闲置楼宇盘活、市场化专业化运营，大力发展平台经济、楼宇经济、演艺经济、首店经济、网红经济，重点培育直播电商、即时零售、科技服务等业态，积极布局科技型制造业、创意型服务业等青年友好型产业，推动青年友好型城区建设提质升级。三要提升城市安全韧性。全面排查城市基础设施风险隐患，加快供热、供水、供电、燃气、排水、污水等管线管网和地下综合管廊建设改造，加快工人文化宫周边片区、校北中州片区等5个片区供排水一体化项目建设进度，推动区内积水点改造，以数字化智能化提升风险预测能力、应急响应能力、精准_能力和救援恢复能力，构建城区灾害监测预警和应急预案体系，提高城市安全治理现代化水平。四要强化基本公共服务保障。着力加强和改善民生，建立健全多层级、全覆盖的公共服务网络，优先补齐民生领域公共服务设施短板。以成熟社区建设为重点，加快完善邻里中心、养老中心、健身中心、健康中心和便民市集“4+1”社区服务体系，推进相邻社区统筹建设、联动改造，加强设施共建共享。推进适老化、适儿化改造，加快公共场所无障碍环境建设改造，因地制宜建设改造全民健身场地设施。积极拓展城市公共空间，布局建设一批新型公共文化空间。
（三）聚焦城乡融合发展，着力推进乡村全面振兴。总书记在河南考察时强调，“要以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。”推进乡村全面振兴，是以同志为核心的_中央从中 ……（未完，全文共12036字，当前仅显示3859字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在区委全会第一次全体会议上的讲话》）