区委书记关于围绕链主企业推进产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合发展的调研报告

目录/提纲：……
一、主要做法
（一）建强产业链，做大做强产业链群
（二）贯通创新链，打造科技创新高地
（三）融通资金链，赋能产业链跃升
（四）联通人才链，聚焦产业内培外引
二、存在问题
（一）产业能级有待提升
（二）成果转化有待提高
（三）人才结构有待优化
（四）本地资本市场不够灵活
三、下步措施
（一）推进创新链和产业链深度融合，强力推动高质量发展
（二）加强创新链与资金链深度融合，完善创新体系建设
（三）建立高水平的人才链，为产业链创新链提供人才支撑
（四）共建创新创业平台，促进“四链”融合步入良性循环
……
区委书记关于围绕链主企业推进产业链、创新链、人才链、 资金链“四链”融合发展的调研报告

今年全国两会期间，_总书记提出了“在促进创新链产业链资金链人才链深度融合、推动科技成果高效转化应用上探索新途径”的重要要求，为我们构建现代化产业体系、加快实现高水平科技自立自强提供了根本遵循。近年来，**区探索以链主企业为核心，围绕产业链部署创新链、围绕创新链配置人才链、围绕创新链和人才链完善资金链，逐步营造相互支撑、相互促进的良性循环生态，聚集了中航光电、一拖集团、中信重工、洛轴集团等9家重点产业链“链主”企业，形成了农机装备、矿山装备、光电元器件3个百亿级产业集群，优势产业链规模突破850亿元。近期，区委政策研究中心牵头组建调研小组，深入一拖集团、洛轴集团等**链主企业开展专项调研，系统分析**链主企业推进“四链”融合发展的现状与问题，现将有关情况报告如下。
一、主要做法
（一）建强产业链，做大做强产业链群。一是着力培育产业链群。实施制造业重点产业链高质量发展行动，坚持智能化、绿色化、融合化方向，聚焦科技创新和产业创新融合发展，优化提升先进农机装备、高端轴承、矿山装备等传统产业链，培育壮大新能源、光电元器件、生物医药、新材料等新兴产业链，前瞻布局人工智能与机器人、氢能与新型储能等未来产业链，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。目前，全市12条重点制造业产业链群中有8条将**区作为核心区，以**为主要承载区域的洛阳现代农机装备集群入选国家先进制造业集群名单，中信装备制造集团正式挂牌，中航光电全球运营中心建成投用。二是加快产业链延链、补链。充分发挥产业链“双长制”优势，聚焦重点产业，坚持“内培外引”，围绕“链主”企业、龙头企业开展产业链招商，推进企业参加中国（郑州）产业转移对接活动，积
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新中心-创新联合体-中试基地-新型研发机构”等高水平创新平台矩阵式发展。发挥各类创新平台“磁力”效应，集聚、培养顶尖科技人才，汇聚整合技术、资金、机构等创新要素，完善创新体系、提升创新效能。深度融入国家战略科技力量布局，重塑重构实验室体系，中信、一拖、耐研院3家全国重点实验室成功组建，普莱柯建成并投运了中部地区规模最大的生物P3实验室，留学人员创业园获评国家级优秀A类孵化器，获评省级中试基地6家，占全市86%。截至目前，全区市级以上创新平台超1100个，其中省级以上平台289个，为全面提升全区科技创新、科技成果转化和服务能力提供有力支撑。三是大力实施关键核心技术攻关。围绕重点产业集群和风口产业难题，发挥我区在智能装备制造、先进材料、高端轴承等领域优势，全力攻坚一流创新课题，实施一批重大科技创新专项，推动产业关键核心技术攻关和成果应用转化，以关键核心技术的突破加快产业链延链补链强链。中铝洛铜荣获省首批“揭榜挂帅”项目1项，中信重工、中船双瑞等10余家企业获批河南省重大科技专项2项、重点研发专项18项、科技攻关25项，市重大专项35项。备案新产品、新技术、新工艺项目1300多项，累计争取上级资金超3亿元。四是持续完善科技成果转移转化体系。鼓励高校、院所、企业建立专业类技术转移示范机构，鼓励民营企业创办综合类技术转移示范机构，创新技术转移转化机制模式。依托科技中介超市、双创会客厅、国家大学科技园、成果转化中心等，建设科技成果库、技术需求库，定期发布技术成果和技术需求信息，推动科技成果信息资源共享。洛阳高新区国际科技合作基地、拖拉机关键技术国际科技合作基地等2家国际科技合作基地顺利通过科技部综合评估，予以重新认定，占全省近五分之一。构建了具有**特色优势的“项目－人才－基地”相结合的国际科技合作体系，全面增强技术成果产业化能力。
（三）融通资金链，赋能产业链跃升。一是深化运用资本市场。聚焦优势产业及高成长性企业，持续培育后备上市企业29家，中科慧远全面完成股改工作，视微影像启动上交所科创板上市辅导，洛轴集团创业板IPO已获深交所受理，盛龙股份首次发行股票注册获证监会批复，上市进程稳步推进。用好全市知识产权质押融资风险补偿资金池、知识产权质押贷等工具，积极推进知识产权证券化二期产品落地。二是拓宽企业融资渠道。落实落细金融支持新型工业化政策，发挥“双试点”、制造业高质量发展资金撬动作用，加强财政奖补资金与各类融资渠道联动配合，引导更多社会资金支持产业发展。用足用好“设备更新”政策，“两新”超长期特别国债获批资金2983万元。持续强化融资支持，利用“创新积分贷”“知识产权质押贷”等为企业授信2.1亿元；政策性（开发性）贷款新增投放金额30.73亿元。
（四）联通人才链，聚焦产业内培外引。一是激活关键要素，不断优化本土人才引育。积极落实“河洛专才”新举措，经初审报送企业13家共30名人选，充分发挥技能传承、协同攻关、集智创新作用，“本土人才”创新创业活力进一步激发。加快高水平人才队伍建设，中信重工杨金安、郭卫东获评大国工匠，中钢洛耐李红霞当选中国工程院院士，22家单位共41名人才获评2024年度河洛领军人才和青年拔尖人才称号。同时，组织辖区重点企业开展“春风行动”“大就业”招聘和“点对点送工入企”等活动33场次，开发人才岗位1.9万个以上。二是围绕需求导向，不断创新柔性引才模式。针对智能制造、新能源材料等产业需求扩大柔性引才模式，用好用活“科技副总”“博士服务团”等引才抓手，按照“不求所有、但求所用”原则，有效破解高层次人才引不来、留不住的难题。29人申报“科技副总”计划、2名省派博士服务团成员选派到辖区重点企业实岗历练，通过技术支持、项目攻关、决策咨询等方式深度赋能企业发展，借脑融智效能充分释放。实行点对点引才，辖区三级医院累计柔性引进副高级以上职称医务人员34名，其中针对洛阳市第六人民医院心血管、肿瘤等学科建设急迫需求，“一事一议”柔性引进中国医学科学院阜外医院张岩教授以及国家癌症中心、中国医学科学院肿瘤医院王永岗教授，以高端人才为引领，带动规范化诊疗队伍建设。三是聚焦主要领域，不断拓宽引才聚才方式。通过公务员选调生招录、事业单位公开招聘、基层订单定向培养政策等方式，引进300余名经济金融、财税管理、城市治理、人工智能及教育、医学等专业领域人才，其中硕士研究生以上学历63名，高素质专业化人才队伍进一步建强。围绕产业发展方向，梳理编制《**区重点产业紧缺人才需求指导目录》，归集整理近400个紧缺实用型人才岗位，依托上海、深圳、南京人才工作站向部分高校毕业生精准发布，并根据企业需求积极对接省外高校资源，一拖集团已设立拖研所南京分公司作为“人才飞地”，引进前沿战略人才。四是着眼产教融合，持续打造技能品牌。持续深化政校企培训联盟，精准开展岗位技能培训、企业新型学徒制培训和新业态新模式从业人员技能培训，大力开展“订单式”培训、“定向式”培养，大规模多层次开展职业技能培训，促进产教融合。今年以来，累计开展各类职业技能培训1.7万人次，新增技能人才1.1万人、高技能人才0.54万人。制定《**区工匠人才培育工程实施办法》，围绕装备制造、轴承研发、新能源、新材料等重点产业，积极推动企业签订“师带徒”协议100份，推荐1名河洛大工匠和4名河洛工匠人选现已通过市级初评。五是秉承服务为先，不断创优青年发展环境。围绕人才需求，常态化开展青年夜校、青年艺术展演、资源对接、培训赋能、政策宣讲、交友联谊等人才交流融入活动50余场，人才创新创业环境持续向好。引进“盒马鲜生”特色商超洛阳首店，进一步优化辖区商业布局，契合青年对品质生活的追求，为青年在辖区安居乐业筑牢生活保障。
二、存在问题
在肯定成绩的同时，也要清醒看到，对照先进地区标杆，**区“四链”融合发展仍在产业能级、成果转化、人才结构、资本支撑等方面存在着一定的短板弱项，制约了发展质效与产业竞争力的持续提升。
（一）产业能级有待提升。主导产业不突出、规模小、集群效应弱，全区仅有光电元器件、矿山装备、先进农机装备3个超百亿级产业集群，产业利润率不足3%；在规上工业企业中，亿元以上企业体量仅占30.6%。产业集群协同效应不足，延链补链不到位，中航光电本地化配套率不足17%，中国一拖不 ……（未完，全文共7288字，当前仅显示3359字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记关于围绕链主企业推进产业链、创新链、人才链、资金链“四链”融合发展的调研报告》）