张家港市港产城融合发展暨江海联运枢纽建设推进会讲话稿

目录/提纲：……
一、从一条新航线看枢纽能级：锚定江海联运的战略纵深
二、从亿吨大港看融合布局：纵深推进港产城系统规划
三、从港口升级看产业跃迁：提级扩能与转型升级的双轮驱动
四、从多式联运看区域链接：前瞻布局公铁水空综合应用区
五、从沿江产业看发展动能：以港强市兴产业的实践路径
六、从张家港精神看使命担当：常态化长效化的制度保障
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张家港市港产城融合发展暨江海联运枢纽建设推进会讲话稿

同志们：
今天我们召开这次推进会，是在一个非常特殊的时间节点上——就在不久前，中远海运特运南美西直达快航（张家港港—钱凯港）班轮正式开启首航。这条航线是全国第一个件杂货固定班轮，实现了张家港与南美关键物流节点的直连。过去，我们的件杂货出口到南美西海岸，需经多个港口中转拼船，周期长、损耗大、不确定性高。现在，一条固定班轮航线，把张家港港与秘鲁钱凯港之间的海上距离拉成了一条直线。这条航线的意义，绝不仅仅在于多了一个目的地、多开了一条船路。它折射出来的，是张家港港作为江海联运枢纽的能级跃升，是港产城融合从规划蓝图走向落地实践的系统性突破。今天这个会，就是要从这条航线说起，往深处想、往实处做，把江海联运枢纽建设和港产城融合发展的各项工作纵深推进。
下面，我讲六个方面的意见。
一、从一条新航线看枢纽能级：锚定江海联运的战略纵深
中远海运特运南美西直达快航的首航，放在全国航运版图里看，是件杂货领域的标志性事件，放在张家港发展脉络里看，则是枢纽港从"物流通道"向"资源配置节点"转变的信号。长期以来，张家港港的优势在于"江海交汇"的区位——长江入海口最后一道天然屏障之上，我们拥有全国县域口岸第一个亿吨大港的地位，港
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三者之间形成功能互补、要素循环、价值叠加的整体。
目前，《张家港港产城融合发展规划》正在编制，这个规划的核心框架是"前港、中区、后城"功能布局。"前港"是港口作业区和物流集散区，承担货物进出、中转分拨的基础功能；"中区"是临港产业区，承接港口物流的产业转化，把大宗原材料转化为深加工产品，把过境货物转化为在地产业；"后城"是城市综合服务区，为港口和产业提供人才、金融、居住、消费等配套支撑。三者之间不是割裂的"三个板块"，而是以港口为枢纽、产业为纽带、城市为承载的融合链条。规划编制不能停留在纸面上，要刚性约束落地——每个功能区要有量化指标，产业用地比例、港口岸线配置、城市配套标准，都要有数据约束和动态评估机制，不能让规划在执行中被弹性消解。
具体而言，"前港"要做强——不是简单扩吞吐量，而是提升服务能级和运营效率；"中区"要做实——保税区沿江产业带项目签约落地就是"中区"做实的关键一步，要把港口的大宗货物吞吐转化为沿江产业的加工增值；"后城"要做优——城市功能要为港产服务，也要为港产留人，港产城的融合最终要体现在人的安居乐业上。港产城融合的闭环管理，核心就是"港引流、产增值、城留人"——货物经港入产、产业为城造血、城市为港产供人，三者形成正向循环。
三、从港口升级看产业跃迁：提级扩能与转型升级的双轮驱动
港口的基础设施升级，是港产城融合的物质前提。今年以来，港新重装等6个码头泊位正在推进智慧化、绿色化、大型化改造。这三个"化"不是口号，而是实实在在的能力升级——智慧化是效率升级，绿色化是标准升级，大型化是规模升级。江海粮油、东海粮油码头提级扩能，同样不是简单地加长岸线、加深泊位，而是要匹配粮食加工产业链的需求——码头的能力要与后方加工能力同步设计、同步建设、同步投运，码头是产业链前端入口而非孤立的基础设施。
永嘉集装箱码头的实践值得我们深入解剖。5G专网覆盖、场桥远程操控、AI智能识别箱号、氢能集卡作业——这些不是炫技式的数字化点缀，而是港口运营模式从"人力密集型"向"技术密集型"的实质性转型。场桥远程操控让操作员同时管理多台设备，效率和安全性同步提升；AI智能识别箱号大幅压缩人力投入、降低差错率；氢能集卡改变了港口内部物流的碳排放路径，绿色化从理念变成技术路线。永嘉码头的经验要系统总结、制度化推广——不是每个码头都要照搬5G专网和氢能集卡，但每个码头都要找到适合自身的智慧化、绿色化切入路径，形成可复制、可推广的标准方案。
从物流港向枢纽港、特色港、物贸港跃升，这是市委对港口发展方向的明确定位。物流港是"货物走就走"，枢纽港是"货物走且留"，特色港是"走别人走不了的高端货"，物贸港是"走的同时还做贸易增值"。这四个层次不是线性替代，而是叠加递进——在物流港基础上建枢纽港，在枢纽港基础上塑特色港，在特色港基础上拓物贸港。每一层次跃升，都需要基础设施的提级扩能支撑、产业结构的转型升级匹配、制度安排的优化保障。
四、从多式联运看区域链接：前瞻布局公铁水空综合应用区
港口竞争力的上限，取决于它与腹地链接的广度和深度。一个港口如果只有水路通道，它的腹地就是沿江一线；如果加上铁路，腹地就能延伸到内陆省份；如果加上公路和航空，腹地就能覆盖全国乃至全球。张家港正在规划建设的"公铁水空"多式联运综合应用区，就是要打通港口与腹地的全方位链接通道。
多式联运的核心优势在于"一票到底、一箱到底、一单到底"——货物从起点到终点，不论中间经过几种运输方式的切换，物流责任主体唯一、信息追溯链路完整、成本核算口径统一。这对降低制度性交易成本至关重要。目前，张家港的江海联运以水路为主，但铁路衔接仍是短板，公路运输存在碎片化问题，航空物流尚未形成有效补充。综合应用区的建设，就是要弥补这些短板——铁路专用线要延伸到港区核心作业区，实现"船到火车"的零距离换装；公路运输要从散货拼车升级为标准化甩挂运输，降低短驳成本和时间损耗；航空物流要依托苏州周边航空资源，发展高附加值货物的空港衔接。公铁水空不是四种运输方式的简单叠加，而是四种方式之间的无缝衔接——衔接的效率，决定多式联运的竞争力。
前瞻布局，就是要看到五年后、十年后的需求。随着长三角一体化纵深推进，张家港在区域物流网络中的角色将从"沿江节点"升级为"长三角北翼枢纽"。我们要提前谋划铁路网、公路网、内河网与港口作业区的空间衔接，提前预留多式联运所需的基础设施廊道和土地空间，提前培育服务主体和运营团队。不能等到需 ……（未完，全文共5193字，当前仅显示2394字，请阅读下面提示信息。收藏《张家港市港产城融合发展暨江海联运枢纽建设推进会讲话稿》）