在2026年全市电子商务高质量发展暨跨境电商综试区建设推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、正视基本盘与硬差距，把形势短板看清楚
（一）电商规模持续扩大但结构性问题不少
一是网络零售总量稳步增长
二是市场主体小散弱特征突出
三是要素成本压力传导加剧
（二）跨境电商综试区建设取得初步成效但瓶颈显露
一是政策落地有动作有缺口
二是产业基础匹配度不高
三是专业人才供给严重短缺
（三）配套生态虽有进步但短板明显
一是金融服务_不足
二是物流通道能级偏低
三是行业协同治理滞后
二、主攻融合创新与开放通道，把核心能力提上来
（一）深植产业带推动电商与制造深度融合
一是打造垂直赛道爆款基地
二是引育平台型链主企业
三是提升供应链柔性响应能力
（二）攻坚综试区硬骨头打通关键堵点
一是提升通关便利化水平
二是加快海外仓网络布局
三是破解人才瓶颈
（三）健全全链条生态服务体系
一是构建多元化融资支持
二是畅通物流大通道
三是强化行业规范与_
三、拧紧责任传导链条，把各项部署抓到底
（一）建立高效统筹协调推进机制
一是领导挂帅、专班推进
二是清单管理、闭环销号
三是绩效考核、奖惩兑现
（二）加大精准有力的政策供给
一是整合优化专项资金
二是实施靶向降本减负
三是保障发展空间要素
（三）营造竞相发展的浓厚氛围
一是搭建交流互促平台
二是选树先进典型
三是加大督查通报力度
……
在2026年全市电子商务高质量发展暨跨境电商综试区建设推进会上的讲话

同志们：
今天会议主要任务是，盘点当前全市电商与跨境电商发展的突出问题，安排2026年重点工作，推动综试区建设往实里走、往深里走。2026年是“十五五”规划开局之年，电商领域新模式加速迭代，贸易规则重构带来新挑战，我市跨境电商综试区获批已满两年，有基础也有短板，必须拿出更有针对性的打法，把开放平台这块招牌擦亮。
一、正视基本盘与硬差距，把形势短板看清楚
（一）电商规模持续扩大但结构性问题不少
一是网络零售总量稳步增长。2025年全市网络零售额实现**亿元，同比增长**%，高出全省平均增速**个百分点。**家限上商贸企业开通线上业务，传统商超、专业市场触网率升至**%。清河羊绒、临西轴承、南和宠物食品三大集群线上销售占比均突破**%，产业集聚效应显现。二是市场主体小散弱特征突出。全市活跃网商店铺**万余家，年销售额超千万元企业仅**家，占比不足**%。大量中小卖家集中在低客单价、高
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不足。电商企业普遍轻资产运作，可抵押物少，银行贷款获取难。跨境电商收款汇兑环节多，汇率波动风险缺乏对冲工具。去年摸底**家中小电商，获得银行信用贷款的仅**家，占比**%。政府性融资担保对电商覆盖面极窄。二是物流通道能级偏低。邢台海关监管作业场所功能尚不完善，国际邮件互换局未设立，货物需经石家庄、郑州等地中转，平均增加运距**公里、耗时**天。中欧班列本地集结能力有限，去年发运跨境电商专列仅**列。三是行业协同治理滞后。直播带货领域虚假宣传、刷单炒信问题频发，去年市场监管部门受理电商类投诉举报**件，同比增长**%。职业打假人瞄准中小卖家恶意索赔，部分商家不堪其扰闭店。电商协会职能虚化，行业自律公约未实质性执行。
二、主攻融合创新与开放通道，把核心能力提上来
（一）深植产业带推动电商与制造深度融合
一是打造垂直赛道爆款基地。清河羊绒主攻中高端定制，南和宠物食品做强功能粮、处方粮细分类目，平乡、广宗童车向智能电动、轻量化折叠升级，每个集群锁定2至3个高增长细分赛道。联合抖音电商、拼多多等平台建立产地仓直发，压缩中间环节，将工厂到消费者链路缩短到**天以内。二是引育平台型链主企业。瞄准杭州、广州等电商发达地区，开展靶向招商，争取引进年交易额超**亿元的电商总部或区域中心*家以上，承诺配套仓储、人才公寓等一揽子条件。支持本地龙头企业拆分电商板块独立运营，给予企业所得税地方留成部分“三免两减半”优惠，培育一批年度网络零售额破亿元的企业梯队。三是提升供应链柔性响应能力。引导工厂向小单快反模式转型，支持在清河、平乡试点建设共享打版中心、柔性剪裁产线，首单生产周期压缩至**天以内。建设电商产品质量检测公共服务平台，降低企业送检成本**%以上，从源头减少退货纠纷。
（二）攻坚综试区硬骨头打通关键堵点
一是提升通关便利化水平。今年6月底前，推动海关监管作业场所提标升级，实现查验、征税、放行“一站式”办结，把出口退税平均到账时间压缩至**个工作日以内，退税滞纳金按规定足额落实。协调海关争取快件和邮件周末通关，保持日均处理能力**万单以上。二是加快海外仓网络布局。采用“企业自建+合作共建+公共海外仓”模式，支持在美西、法兰克福、大阪新建或租赁公共海外仓*个，总面积不低于**平方米，对列入省级公共海外仓名单的给予最高**万元补助。鼓励海外仓叠加展示、售后、维修功能，把单纯仓储节点升级为本土化服务中心。三是破解人才瓶颈。与河北经贸大学、邢台学院等高校签订定向培养协议，2026年新增跨境电商方向招生计划**人。在综试区核心区设立跨境电商人才实训基地，引进外部培训机构**家，面向社会开展短期技能培训**期。出台跨境电商人才专项政策，对高层次运营和管理人才给予安家补贴、子女入学等保障。
（三）健全全链条生态服务体系
一是构建多元化融资支持。设立电子商务发展专项基金，首期规模**亿元，以股权投资、风险补偿等方式投向早期电商项目。推动银行开发基于订单、应收账款、仓单的信贷产品，将跨境电商收款数据纳入授信依据。推广出口信用保险，对中小微电商企业保费给予**%补贴。二是畅通物流大通道。加密邢台至郑州、石家庄机场货站班车频次，争取开通货运包机航线。提升铁路货场集拼能力，协调中欧班列石家庄集结中心优先保障邢台货物舱位，2026年跨境电商专列发运量目标**列。推动京东、菜鸟等头部企业在邢台设立二级分拨节点。三是强化行业规范与_。市场监管部门建立直播营销主体信用评价体系，每季度发布消费警示。对职业索赔实施分类处置，对恶意投诉举报不予受理并向公安机关移送线索。支持电商协会实体化 ……（未完，全文共3677字，当前仅显示1936字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市电子商务高质量发展暨跨境电商综试区建设推进会上的讲话》）