区委书记在全区现代服务业发展暨商贸新区建设大会上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，深刻认识发展现代服务业和建设商贸新区的重大意义
一是服务国家战略全局的必然要求
二是推动区域经济转型升级的关键举措
三是满足人民群众美好生活需要的重要途径
二、认清形势，准确把握当前发展现状和挑战
一是发展基础不断夯实
二是存在问题不容忽视
一是产业结构仍需优化
二是项目推进效率有待提高
三是要素保障压力较大
四是_机制活力不足
三是机遇挑战并存叠加
三、聚焦重点，全力推动现代服务业和商贸新区建设取得新突破
一是强化规划引领，优化空间布局
一是完善多层次规划体系
二是加强政策协同保障
三是推动区域联动协调发展
二是突出项目带动，夯实产业基础
一是全力加快在建项目进度
二是精准开展招商引资选资
三是积极培育壮大新兴业态
三是优化营商环境，激发市场活力
一是持续提升政务服务效能
二是强化发展要素有效保障
三是加强和规范事中事后监管
……
区委书记在全区现代服务业发展暨商贸新区建设大会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区现代服务业发展暨商贸新区建设大会，主要任务是深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和中央经济工作会议部署，认真落实省委、市委相关工作安排，紧密结合“十四五”规划收官攻坚的关键节点，全面总结我区现代服务业与商贸新区建设进展，分析当前形势，部署下一阶段重点任务。这次会议是在高质量发展迈出新步伐、区域协调开创新局面的背景下举行的，对于推动我区经济转型升级、提升城市综合竞争力具有重要意义。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识发展现代服务业和建设商贸新区的重大意义
现代服务业是经济高质量发展的重要支撑，商贸新区建设是城市能级提升的关键抓手。在当前“十四五”规划收官攻坚期，我们必须从全局高度把握这项工作的紧迫性和战略性，切实把思想和行动统一到党中央和省委、市委的决策部署上来。
一是服务国家战略全局的必然要求。党的二十届四中全会强调要加快构建新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。现代服务业作为连接生产与消费、国内与国际的重要纽带，在畅通经济循环、促进内需扩大中扮演着核心角色。商贸新区建设则是落实区域协调发展战略、推进以人为核心
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分析现状，找准问题症结，才能有的放矢、精准施策。
一是发展基础不断夯实。近年来，区委、区政府高度重视现代服务业和商贸新区建设，将其纳入全区经济社会发展总体规划，出台系列政策文件，实施一批重点项目，取得阶段性成效。服务业增加值占GDP比重稳步提升，达到**%，对经济增长的贡献率超过**%。商贸新区规划框架初步形成，核心区基础设施建设基本完成，引进**家龙头企业，带动就业**人，集聚效应开始显现。同时，我们积极融入“十四五”规划收官工作，主动对接上级政策资源，成功争取各类资金支持**亿元，实施了一批关键性工程，为后续发展奠定了较好基础。这些成绩的取得，是全区广大干部群众团结拼搏、扎实工作的结果，值得充分肯定。
二是存在问题不容忽视。从近期督查调研和基层反映情况看，当前工作中还存在一些突出短板和薄弱环节。一是产业结构仍需优化。传统商贸、住宿餐饮等生活性服务业占比仍然过高，而现代物流、科技服务、信息服务、商务会展等生产性服务业发展相对滞后，产业层次和竞争力有待提升，难以完全适应高质量发展和构建现代化产业体系的要求。二是项目推进效率有待提高。部分商贸新区建设项目因规划调整、征地拆迁、资金筹措等原因，建设进度落后于预定时间节点，影响了整体形象和预期效益的发挥。一些已签约项目落地慢、开工迟的问题也比较突出。三是要素保障压力较大。人才、土地、资金等关键资源约束持续加剧，尤其在引进精通现代服务业管理运营的高端人才、保障重大项目落地所需土地指标、缓解中小企业融资难融资贵等方面存在明显瓶颈。基础设施和公共服务配套建设也存在一定滞后。四是_机制活力不足。部门之间协同配合不够顺畅，存在一定的职能交叉或管理空白；部分政策措施在基层落地时存在“最后一公里”梗阻现象，影响了工作合力和整体效能的提升。对这些存在的问题，我们必须敢于正视，深入剖析根源。
三是机遇挑战并存叠加。当前，我们正处于“十四五”规划收官和党的二十届四中全会精神全面落实的关键时期。从宏观环境看，国家层面持续推出系列促消费、稳增长、扩内需的政策措施，强调加快发展新质生产力，推动现代服务业同先进制造业深度融合。省委、市委也围绕构建现代化产业体系、推动区域协调发展部署了相关专项行动，为我区发展现代服务业和建设商贸新区提供了新的政策机遇和广阔空间。与此同时，我们也要清醒认识到面临的外部挑战。全球经济环境复杂严峻，国内区域竞争日趋激烈，周边地区都在铆足干劲抢占发展先机。我区在资源禀赋、产业基础、创新能力等方面与先进地区相比仍有不小差距，转型升级的任务十分艰巨。我们必须增强忧患意识和机遇意识，科学把握发展大势，准确识变、科学应变、主动求变，努力在危机中育先机、于变局中开新局。
综合分析，我区现代服务业发展和商贸新区建设既拥有难得的机遇和坚实的基础，也面临严峻的挑战和突出的问题。下一步，我们要坚持问题导向和目标导向相结合，聚焦短板弱项，保持战略定力，拿出务实管用的硬招实招，推动各项工作不断取得新突破、迈上新台阶。
三、聚焦重点，全力推动现代服务业和商贸新区建设取得新突破
做好下一阶段工作，必须紧扣“十四五”规划收官和高质量发展主题，突出重点、狠抓落实，确保现代服务业发展提质增效，商贸新区建设提速进位。具体要抓好以下三个方面工作。
一是强化规划引领，优化空间布局。规划是发展的先导，必须坚持高起点谋划、高标准设计、高水平管理，确保现代服务业和商贸新区建设方向明确、布局合理、有序推进。一是完善多层次规划体系。结合“十四五”规划收官评估和后续发展展望，加快修订和完善全区现代服务业发展中长期规划和商贸新区控制性详细规划、专项规划，明确不同区域的功能定位、产业导向、开发强度和生态环保要求，强化规划之间的衔接协调，实现多规合一、全域覆盖。近期要重点完成**片区、**组团的规划调整和城市设计，优先布局高端商贸、现代金融、研发设计、文化创意等新兴业态。二是加强政策协同保障。全面对接落实国家和省、市关于促进服务业高质量发展、培育建设国际消费中心城市等最新政策要求，结合我区实际，出台更具针对性、操作性的扶持政策和实施细则。在财税方面，研究落实对符合条件的重点服务业企业、新引进重大项目给予适当的税收优惠和奖补；在金融方面，鼓励引导金融机构加大对新消费领域、服务贸易等的信贷支持；在土地方面， ……（未完，全文共5002字，当前仅显示2305字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区现代服务业发展暨商贸新区建设大会上的讲话》）