区委书记在学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，把准“厉行节约”这条“生命线”
一是从政治属性看，节约是践行“两个维护”的具体检验
二是从发展大局看，节约是破解资源约束的现实选择
三是从作风建设看，节约是密切联系群众的作风标尺
二、聚焦关键领域，打好“精准_”这套“组合拳”
（一）严管经费使用，让“每一分钱都花在明处”
一是全口径预算约束机制
二是全过程动态监控机制
三是全方位绩效评价机制
（二）规范公务行为，让“每一次活动都简而有质”
（三）强化资源节约，让“每一份资源都物尽其用”
三、健全长效机制，筑牢“常态长效”这道“防火墙”
一是完善责任链条
二是强化监督检查
三是注重文化浸润
四、强化以上率下，扛起“示范引领”这份“硬担当”
一是在“严”字上作表率
二是在“实”字上见真章
三是在“常”字上求突破
……
区委书记在学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言

同志们：
今天，我们围绕学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题研讨，既是落实中央和省委、市委关于过紧日子要求的具体行动，也是冲刺“十四五”规划收官攻坚、推动区域高质量发展的现实需要。2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，财政收支平衡压力增大，民生保障、产业升级、风险防范等任务叠加，更需要我们把“厉行节约、反对浪费”作为政治责任、纪律要求和工作习惯，以“钉钉子”精神把《条例》落细落实。下面，结合工作实际，我谈四点体会和思考。
一、提高政治站位，把准“厉行节约”这条“生命线”
《条例》实施以来，全区上下按照“从严从紧、标本兼治”原则推进节约型机关建设，去年公务接待费用同比下降23%，办公用房清理腾退率达98%，会议活动经费压缩15%，取得了阶段性成效。但也要清醒看到，个别单位仍存在“重留痕轻实效”“打擦边球搞变通”现象——有的把“节约”当“寒酸”，片面追求接待规格；有的以“工作需要”为由超标准配置办公设备；还有的会议“只重场面不重效果”，前期筹备多、后期跟踪少。这些问题表面看是作风漂浮，根子上是对“两个维护”理解不深、对“过紧日子
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严管经费使用，让“每一分钱都花在明处”
经费管理是节约的核心。要坚持“先预算后支出、无预算不支出”，重点抓好三项机制：
​​一是全口径预算约束机制。​​今年起，全区所有党政机关、事业单位、群团组织全面实行“零基预算”，打破“基数+增长”惯性。对会议费、培训费等弹性支出，按“近三年平均支出*80%”核定基数，超出部分原则上不予保障。比如，区直部门年初申报会议费时，需同步提交“会议计划清单”，明确会议层级、时长、参与人数，未列入清单的一律不予列支。
​​二是全过程动态监控机制。​​依托“财政一体化平台”，对每笔支出设置“三道关卡”：事前由财务人员核对标准（如差旅住宿不超过职级对应限额），事中由业务科室负责人确认必要性（如调研是否必须租车），事后由审计部门抽查合规性（如发票与行程是否匹配）。今年已通过平台拦截超标准支出127笔，涉及金额46万元。
​​三是全方位绩效评价机制。​​对50万元以上的项目支出，推行“花钱必问效、无效必问责”。比如，去年区文旅局申报的“红色文化推广”项目，因后期宣传效果未达预期，扣减了15%的尾款；而区农业农村局的“高标准农田建设”项目，因节约成本12%且群众满意度达95%，额外奖励了5%的绩效资金。
（二）规范公务行为，让“每一次活动都简而有质”
公务接待、会议活动、差旅出行是易滋生浪费的“高频领域”，必须细化标准、严格程序。
​​在公务接待上，严格执行“三单合一”制度。​​即“公函+审批单+消费明细”，缺一不可。明确“无公函不接待、超标准不报销”，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；工作餐标准控制在每人80元以内（不含酒水），且本地食材占比不低于70%。今年我们抽查了23家单位的接待台账，发现2家存在“一函多餐”问题，已对相关负责人进行约谈。
​​在会议活动上，推行“三减三提”改革。​​减数量，全年全区性会议压减至120场以内，较去年减少20%；减规模，能合并的合并（如将安全生产会与生态环保会套开），能线上的线上（视频会议占比提升至60%）；减开支，会场不摆鲜花绿植、不制作背景板，资料袋改用再生纸。提质量，会前做好“需求调研”（如企业座谈会提前收集问题清单），会中强化“互动交流”（预留30分钟答疑环节），会后抓好“跟踪问效”（3个工作日内印发会议纪要，明确责任人和完成时限）。
​​在差旅出行上，落实“三个优先”要求。​​优先选择公共交通，处级及以下干部市内出差原则上不派车；优先选择经济舱、标准间，未按标准购票的超额部分由个人承担；优先使用单位协议酒店，去年通过集中采购，协议酒店价格平均下降18%。
（三）强化资源节约，让“每一份资源都物尽其用”
办公用房、公务用车、能源资源是机关运行的“基础支撑”，要坚持“集约高效、循环利用”。
​​办公用房方面，开展“清房提质”专项行动。​​按照“面积不超标、配置不奢华、管理不松散”要求，对全区127个单位的办公用房重新核查，腾退超标准面积1200余平方米，全部调剂给基层站所使用。同时，推行“共享办公”模式，区政务服务中心设置“联合办公区”，供15个入驻部门共用会议室、档案室，年节约租金20余万元。
​​公务用车方面，深化“全生命周期管理”。​​建立车辆“一车一档”，从采购、使用到报废全程跟踪。今年起，新增车辆100%为新能源车型，现有燃油车逐步替换；非紧急公务出行优先使用“公务拼车”平台，目前注册车辆42台，日均接单35单，单车运行成本下降35%。
​​能源资源方面，打造“绿色机关”样板。​​区行政中心带头实施“节能改造”：更换LED照明灯具2000盏，年节电15万度；安装智能水表，漏水预警响应时间从24小时缩短至2小时；推行“双面打印”“人走灯灭”等制度，纸张消耗同比下降28%。在全区推广“公共机构节能积分制”，对年度能耗低于标准的单位给予表 ……（未完，全文共4454字，当前仅显示2346字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言》）