机关办公室主任在全市作风建设专题研讨会上的发言材料

目录/提纲：……
一、聚焦基层减负松绑，在“精准滴灌”中激发干事活力
一是清单化管理，把“无形压力”变成“有形边界”
二是数字化赋能，用“数据跑路”替代“干部跑腿”
三是人性化考核，让“结果导向”取代“痕迹导向”
二、严抓厉行节约落实，在“细处着眼”中守牢财政底线
一是严管“钱袋子”，让“预算约束”硬起来
二是盯紧“物管子”，让“资源集约”活起来
三是管住“嘴皮子”，让“节约文化”浓起来
三、深纠违规吃喝歪风，在“动真碰硬”中涵养清风正气
一是精准识别“变种”，让“隐形变异”无处遁形
二是强化“立体监督”，让“八小时外”也有约束
三是深化“以案促改”，让“不想腐”的堤坝筑得更牢
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机关办公室主任在全市作风建设专题研讨会上的发言材料

各位同志：
20**年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是我市推进高质量发展、实现治理能力现代化的重要一年。今天围绕“为基层减负、厉行节约条例落实、违规吃喝问题整治”三个主题展开研讨，既是贯彻落实中央和省委关于作风建设最新部署的具体行动，也是破解基层痛点、回应群众关切的必然要求。作为在机关办公室工作十多年的“老笔杆”，我结合日常观察、基层调研和一线实践，谈三点思考和建议，不当之处请批评指正。
一、聚焦基层减负松绑，在“精准滴灌”中激发干事活力
基层是政策落实的“最后一公里”，也是作风建设的“最前一公里”。这些年，我们虽然下了不少功夫为基层减负，但从调研情况看，“指尖上的负担”“留痕式考核”“责任甩锅”等问题仍在部分地区隐形变异。20**年作为收官攻坚年，必须坚持“减真负、真减负”，让基层干部把更多精力放在抓落实、解民忧上。
​​一是清单化管理，把“无形压力”变成“有形边界”。​​基层负担重，往往源于“责任无限大、权力有
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台账资料占比（从40%降至20%），增加村民满意度（占30%）、产业发展实绩（占30%）等硬指标；考核方式从“多头查”向“联合评”转变，推行“四不两直”暗访+大数据比对+群众评议的综合评价体系，市级层面同类考核合并率不低于60%；考核结果从“唯排名”向“促提升”转变，对排名靠后的单位不简单通报批评，而是由牵头部门带着问题清单下沉指导，帮助理清思路、解决困难。**镇去年因“民生项目进度慢”被预警后，市发改委派专人驻点，协调解决用地、资金等问题，今年上半年项目完工率达90%，干部干劲明显更足。
二、严抓厉行节约落实，在“细处着眼”中守牢财政底线
“历览前贤国与家，成由勤俭破由奢。”20**年，面对经济恢复基础尚不牢固、财政收支平衡压力较大的形势，落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》不仅是作风建设要求，更是保障民生投入、推动高质量发展的现实需要。我们要把“过紧日子”作为常态化要求，把每一分钱都用在刀刃上、紧要处。
​​一是严管“钱袋子”，让“预算约束”硬起来。​​预算是源头，管好预算就管住了浪费的“总开关”。今年要重点做好“三压三保”：压一般性支出，市级部门公用经费在去年基础上再压减5%，会议费、培训费压减10%，腾出资金优先保障民生实事；压非必要项目，对“形象工程”“政绩工程”零容忍，凡是没有明确政策依据、未纳入年度计划的项目一律不安排预算；压低效支出，建立“花钱必问效、无效必问责”机制，对上年度绩效评价为“差”的项目，按不低于20%的比例扣减下年度预算。同时，保基本民生，确保教育、医疗、养老等民生支出占比稳定在75%以上；保基层运转，对乡镇（街道）公用经费按人均不低于1.2万元标准兜底保障；保应急需求，预留10%的预备费应对突发公共事件。**区通过压减非必要支出，今年已筹集2000万元用于老旧小区改造，惠及居民3000余户。
​​二是盯紧“物管子”，让“资源集约”活起来。​​办公用房、公务用车、办公耗材等“有形资产”，是节约的重要阵地。要以“全生命周期管理”理念推进资源集约利用：在办公用房方面，开展“腾退清零”专项行动，对超标准配备、长期闲置的用房统一调剂，今年计划盘活市级机关闲置用房1.2万平方米，全部用于基层服务中心或便民驿站；在公务用车方面，扩大新能源车辆占比（今年新增车辆中新能源不低于80%），推行“公车平台+共享租车”模式，非紧急公务优先使用平台车辆，减少分散管理造成的浪费；在办公耗材方面，全面推广“无纸化办公”，市级文件、会议材料原则上一律通过OA系统传输，确需印发的实行“双面打印+限量领用”，打印机碳粉消耗量同比压减15%。**局通过推行“电子档案+线上审批”，每年节省纸张费用12万元，文件流转时间缩短40%。
​​三是管住“嘴皮子”，让“节约文化”浓起来。​​勤俭节约不仅是制度要求，更要成为思想自觉。今年要开展“三个一”活动：一场“节约型机关”评选，将节能降耗、反对浪费纳入文明单位考核，对表现突出的单位授予流动红旗并给予奖励；一系列“身边节约故事”宣传，通过短视频、微访谈等形式，讲好食堂“光盘行动”、会议室“人走灯灭”、文印室“废纸再利用”等基层典型，让节约可感可学；一套“反食品浪费”机制，在机关食堂推行“小份菜”“半份菜”，安装智能称重结算系统，对剩饭剩菜超过10%的部门进行提醒，今年以来市级机关食堂餐厨垃圾量同比下降25%。
三、深纠违规吃喝歪风，在“动真碰硬”中涵养清风正气
违规吃喝是“四风”问题的典型表现，也是群众反映强烈的“痛点”。从近年来查处案例看，违规吃喝穿上“隐身衣”、躲进“青纱帐”，“不吃公款吃老板”“不在明处在暗处”等现象时有发生。20**年必须坚持“严”的基调，以“零容忍”态度打好歼灭战。
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