在县委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》时的研讨发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，把准“厉行节约”背后的时代要求
一是从“国之大者”看，这是贯彻新发展理念的必然要求
二是从“作风建设”看，这是密切联系群众的作风检验
三是从“制度迭代”看，这是提升治理效能的长远考量
二、聚焦关键环节，推动“厉行节约”从“纸面”落到“地面”
一是盯紧“钱袋子”，让每一分财政资金都“用在明处”
二是盯紧“舌尖子”，让公务接待回归“本真味道”
三是盯紧“会片子”，让会议活动“轻装上阵”
四是盯紧“车轮子”，让公车管理“全程留痕”
五是盯紧“楼堂馆所”，让公共资源“物尽其用”
三、强化制度执行，构建“厉行节约”长效机制
一是强化“责任链条”，让“谁主管、谁负责”落细落实
二是强化“监督合力”，让“八小时内、外”都受约束
三是强化“文化浸润”，让“勤俭节约”成为自觉习惯
……
在县委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》时的研讨发言
（**县人民政府县长***）

同志们：
今天，我们以“学深悟透《条例》精神、扛牢过紧日子责任”为主题开展专题学习，这既是落实中央和省委、市委关于加强作风建设的具体行动，更是立足“十四五”规划收官攻坚关键节点，推动县域经济社会高质量发展的现实需要。最近，我结合分管领域工作，翻了翻近三年全县“三公”经费支出台账，看了看审计反馈的典型问题清单，也到几个乡镇、部门实地转了转——有的单位办公耗材领用仍有“敞口式”现象，有的会议筹备存在“材料印多、实际用少”问题，个别乡镇公务接待偶尔出现“超标准安排土特产”的苗头。这些问题看似不大，却折射出我们对《条例》的落实还停留在“面上合规”，离“深层严管”还有差距。下面，我结合学习思考和工作实际，谈三点体会。
一、提高政治站位，把准“厉行节约”背后的时代要求
_总书记多次强调，“不论我们国家发展到什么水平，不论人民生活改善到什么地步，艰苦奋斗、勤俭节约的思想永远不能丢”。今年是
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略715字，正式会员可完整阅读）……　
是“加码”，而是适应现代治理的需要。我们最近试点的“财政资金智慧监管平台”，能实时预警超标准支出，上线2个月已拦截违规申请17笔，这就是制度升级的实效。
二、聚焦关键环节，推动“厉行节约”从“纸面”落到“地面”
《条例》涵盖经费管理、公务接待、会议活动等8个方面，必须坚持问题导向，抓重点、补短板、堵漏洞。结合我县实际，重点要盯紧“五个环节”：
​​一是盯紧“钱袋子”，让每一分财政资金都“用在明处”。​​经费管理是源头，必须把“严”的标准贯穿始终。一方面，严控“三公”经费。今年我们明确“只减不增”硬指标，公务接待费压减15%、公车运行费压减10%，并实行“双台账”管理——财务台账记“花了多少”，业务台账记“干了什么”，杜绝“打擦边球”。比如，乡镇接待必须提前在平台备案，系统自动比对人数、标准，超标系统直接“亮红灯”，今年以来乡镇公务接待违规率下降62%。另一方面，压减“非必要开支”。全面清理“形象工程”“政绩工程”相关支出，今年停建了2个尚未开工的景观广场项目，把节省的800万元用于农村公路安防工程，群众说“路好走了，心里更踏实”。
​​二是盯紧“舌尖子”，让公务接待回归“本真味道”。​​公务接待最易滋生浪费，必须划清“公私界限”。我们严格执行“三单合一”制度（审批单、菜单、发票），明确“无公函不接待、超标准自付”，并推行“N-2”陪餐制（接待对象N人，陪餐不超过N-2人）。今年9月，省厅来我县调研，我们按人均60元标准安排工作餐，没有高档菜、没有烟酒，调研组反馈“吃出了家常味，更感受到了作风转变”。同时，推广“廉政食堂”模式，全县85%的机关单位食堂实现“自助取餐、光盘积分”，积分可兑换绿植、书籍，干部职工从“要我省”变成“我要省”。
​​三是盯紧“会片子”，让会议活动“轻装上阵”。​​会议多、文件多、材料多，是基层反映强烈的问题。我们严格落实“无实质内容会议不开、可合并会议不分开开、能线上开不线下开”，今年1-10月，全县会议数量同比减少18%，文件篇幅压缩22%。比如，以往季度经济分析会要开3天，现在合并为“1天集中开会+2天分组调研”，既提高了效率，又减少了印刷费、场地费。同时，推行“无纸会议”，重要文件通过政务平台推送，现场只发“要点清单”，今年仅县级层面就少印文件12万份，相当于少砍240棵树。
​​四是盯紧“车轮子”，让公车管理“全程留痕”。​​公车私用、私车公养是易反弹问题，必须织密监管网。我们升级了“公务用车信息化平台”，给每辆车装GPS定位，实时监控行驶轨迹、油耗数据，周末、节假日车辆统一封存，钥匙交县机关事务中心集中管理。今年还试点“一车一档”电子台账，维修、加油、保险等信息全部上传，杜绝“暗箱操作”。前不久，平台预警某单位公车凌晨3点仍在城区行驶，经核查是司机私自用车办私事，我们立即追责，相关人员被通报批评并扣减绩效。
​​五是盯紧“楼堂馆所”，让公共资源“物尽其用”。​​办公用房管理既要“严控增量”，更要“盘活存量”。我们今年开展“办公用房清零行动”，对超标准占用的12处用房全部腾退，其中3处改造为乡村振兴服务站，2处作为社区警务室，剩下7处调剂给学校、卫生院使用。同时，推行“办公用房共享机制”，部门间临时开会、培训可申请使用闲置会议室，避免重复建设。县融媒体中心搬迁后，原办公大楼改造成了“新业态劳动者驿站”，外卖员、快递员有了歇脚充电的地方，群众评价“这才是把资源用在老百姓需要的 ……（未完，全文共3814字，当前仅显示2009字，请阅读下面提示信息。收藏《在县委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》时的研讨发言》）