深学细悟守底线严督实导促长效——区纪委书记学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨发言材料

目录/提纲：……
一、深学细悟强根基，在把握要义中筑牢思想防线
一是从政治高度认清“节约”的分量
二是对标最新要求把握“严”的边界
三是从历史维度理解“俭”的传承
二、问题导向找短板，在直面矛盾中找准监督靶心
一是“舌尖上的浪费”穿上“隐身衣”
二是“文件会议”里的形式主义反弹回潮
三是“资产管理”中的跑冒滴漏不容忽视
三、靶向发力抓落实，在闭环管理中提升监督质效
一是做细“嵌入式”监督，让浪费行为无处遁形
二是用好“大数据”利器，让隐形浪费现出原形
三是强化“震慑力”约束，让纪律规矩成为带电高压线
四、以上率下作表率，在严管厚爱中培育节约文化
一是在“小切口”上树标杆
二是在“抓具体”中强担当
三是在“管长远”上求实效
……
深学细悟守底线严督实导促长效——区纪委书记学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨发言材料

各位领导、同志们：
近期，按照区委理论学习中心组统一安排，我逐章逐条重温了《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），结合2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点任务要求，联系纪检监察工作实际反复思考，愈发感到《条例》不是“软约束”而是“硬杠杠”，不是“一时之计”而是“长久之策”。特别是今年中央纪委三次全会明确提出“深化落实中央八项规定精神，纠治‘四风’顽瘴痼疾”，把节约型机关建设作为纠治形式主义、官僚主义的重要切口，更让我体会到，纪检监察机关必须把《条例》执行情况作为政治监督重要内容，以“钉钉子”精神抓常抓长，为全区经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。下面，结合学习思考和工作实践，谈三点体会。
一、深学细悟强根基，在把握要义中筑牢思想防线
《条例》实施12年来，历经实践检验、修订完善，早已从“制度规范”升华为“政治要求”。作为纪委书记，我深刻认识到，学深悟透《条例》不能停留在“知道了”“记住了”，更要弄明白“为什么管”“管什么”“怎么管”，
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略763字，正式会员可完整阅读）……　
把旧会议室改造成“民生议事厅”，废弃档案柜改造成“便民工具箱”，这种“变废为宝”的做法，正是对《条例》精神的生动诠释。纪检监察机关既要当好“监督者”，更要成为“传承者”，推动艰苦奋斗精神在新时代焕发新活力。
二、问题导向找短板，在直面矛盾中找准监督靶心
制度的生命力在于执行。近年来，我区严格落实《条例》要求，“三公”经费逐年下降，办公用房清理规范到位，但仍有一些“隐形变异”问题值得警惕。结合去年巡察反馈、信访举报和日常监督情况，我梳理出三个突出问题，需要在下一步工作中重点突破。
​​一是“舌尖上的浪费”穿上“隐身衣”。​​有的单位把公务接待转到内部食堂，菜单“豪华升级”；有的以“加班餐”“误餐补助”名义搞变相聚餐，发票开成“办公用品”“资料费”；还有的借考察调研之名，绕道景区“吃特色”“尝鲜货”。今年3月，我们在**街道发现一起典型案例：该街道以“优化营商环境调研”为名，组织12名干部到邻区农家乐就餐，人均消费280元，超出标准1倍，最终相关责任人被党纪处分，费用全部追缴。这说明，“嘴上腐败”手段在翻新，监督必须跟上“七十二变”。
​​二是“文件会议”里的形式主义反弹回潮。​​虽然全区会议数量同比下降23%，但“白头文件”“线上会议”增多，有的部门把“转发文件”当“落实工作”，一份通知层层加码，要求基层“报数据、填表格、写总结”；有的会议“为开而开”，议题不聚焦、时间拉得长，上周督查发现，某局召开“年度工作总结会”，实际发言仅占1小时，其余时间都在播放宣传片、布置会场。更值得注意的是，个别干部把“会场布置规格”等同于“工作重视程度”，明明20人参会却订了50人会议室，空调温度调得过低，造成水电浪费。
​​三是“资产管理”中的跑冒滴漏不容忽视。​​去年全区行政事业单位资产清查显示，仍有12个单位存在“账实不符”，有的电脑闲置3年以上未调剂，有的办公家具破损后直接报废而非维修；公务用车方面，个别单位“一车多卡”加油、虚开发票套取油费，甚至出现“私车公养”苗头。**单位驾驶员王某，利用管理单位油卡的便利，3个月内为私家车加油17次，涉及金额5600元，被立案审查后，单位才启动油卡动态监控系统。这些案例警示我们，“重购置轻管理”“重使用轻维护”的惯性思维，仍是浪费问题的滋生土壤。
三、靶向发力抓落实，在闭环管理中提升监督质效
发现问题是为了解决问题。作为纪检监察机关，我们要把《条例》执行情况纳入政治监督清单，建立“发现问题—督促整改—建章立制”闭环机制，既“刮骨疗毒”治已病，更“固本培元”防未病。
​​一是做细“嵌入式”监督，让浪费行为无处遁形。​​一方面，紧盯关键节点，在春节、中秋等节假日开展“四风”问题专项检查，重点抽查公务接待清单、财务报销凭证，运用税务发票系统比对异常消费记录；另一方面，嵌入重点工作，结合“十四五”规划中期评估，对重点项目资金使用开展“穿透式”监督，看是否存在“重申报轻绩效”“钱等项目”等问题。今年我们将试点“节约型机关”建设专项巡察，对教育、卫健等民生领域单位开展“回头看”，既查资金使用效率，更查群众获得感。
​​二是用好“大数据”利器，让隐形浪费现出原形。​​依托“智慧监督”平台，打通财政、审计、机关事务管理等部门数据壁垒，设置“三公”经费超支预警、会议时长异常提醒、资产闲置率超标等12个监测模型。比如，针对公务用车，我们将加油记录、行驶轨迹、维修清单关联分析，自动识别“同一辆车短时间内多次在不同加油站加油”“维修项目与故障描述不符”等问题；针对办公用房，通过卫星遥感测绘比对，精准发现“虚增面积”“暗隔房间”等情况。目前，平台已录入2019年以来全区1.2万条资产数据，试运行以来预警问 ……（未完，全文共4069字，当前仅显示2143字，请阅读下面提示信息。收藏《深学细悟守底线严督实导促长效——区纪委书记学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨发言材料》）