在区委理论中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》时的研讨发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握《条例》的时代内涵与实践要求
一是从政治忠诚看，《条例》是践行“两个维护”的具体检验
二是从发展全局看，《条例》是破解资源约束的关键抓手
三是从作风建设看，《条例》是密切党群关系的作风标尺
二、坚持问题导向，精准查摆机关运行中的浪费短板
一是经费使用“重预算轻执行”，存在“年底突击花钱”隐患
二是资产配置“重增量轻存量”，闲置低效问题突出
三是公务活动“重形式轻实效”，隐性成本居高不下
四是节能降耗“重口号轻落实”，技术赋能不足
三、强化系统施策，推动节约型机关建设走深走实
（一）聚焦“制度管根本”，织密节约运行“防护网”
一是完善经费管理“全链条”
二是健全资产管理“活机制”
三是细化公务活动“硬标准”
（二）聚焦“技术提效能”，激活节约降本“新动能”
一是推进“数字办公”革命
二是强化“节能技改”支撑
三是探索“资源共享”模式
（三）聚焦“监督促长效”，拧紧节约落实“责任链”
一是压实“三级责任”
二是强化“立体监督”
三是注重“文化浸润”
……
在区委理论中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》时的研讨发言
**区长

各位领导、同志们：
今天，我们围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题学习研讨，既是落实中央和省委、市委关于加强作风建设的具体行动，更是立足2025年“十四五”规划收官攻坚关键节点，以“过紧日子”保障高质量发展的重要举措。作为区政府主要负责人，我结合近期调研和工作实际，谈三点学习体会和落实思路，与大家共勉。
一、提高政治站位，深刻把握《条例》的时代内涵与实践要求
《条例》自2013年颁布以来，历经十余年实践检验，已成为党政机关作风建设的重要制度遵循。今年是“十四五”规划收官之年，也是我区推进“产业强区、品质新城”建设的攻坚之年，财政收支平衡压力增大，群众对“高效用权、节用裕民”的期待更迫切。重新学习《条例》，必须跳出“老调重弹”的思维定式，从政治高度、现实维度、民生角度再认识、再深化。
​​一是从政治忠诚看，《条例》是践行“两个维护”的具体检验。​​_总书记多次强调，“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子”。当前，个
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略794字，正式会员可完整阅读）……　
审计、督查和群众反馈情况看，仍存在一些“老大难”问题和隐性浪费现象，需要靶向发力、重点突破。
​​一是经费使用“重预算轻执行”，存在“年底突击花钱”隐患。​​部分单位年初预算编制粗放，对“三公”经费、会议费等缺乏精准测算，导致下半年集中采购、临时拨款现象突出。比如，某街道去年11月一次性采购办公电脑20台，而实际需求仅8台，剩余12台长期闲置；还有个别单位将“培训费”“差旅费”作为“弹性科目”，年底通过虚列开支填补预算缺口。这不仅造成资金浪费，更违反财经纪律。
​​二是资产配置“重增量轻存量”，闲置低效问题突出。​​全区行政事业单位固定资产台账显示，通用设备（如打印机、投影仪）闲置率约15%，办公用房空置率在个别部门达8%。问题背后是“部门利益固化”——有的单位宁可自己不用，也不愿调剂给其他需要的部门；有的以“专用设备”为由，拒绝共享办公资源。更有甚者，个别干部把“分到新办公室”当作“待遇”，即使原办公室完全够用，也要申请调整，人为造成资源浪费。
​​三是公务活动“重形式轻实效”，隐性成本居高不下。​​会议活动方面，存在“陪会”“层层开会”现象，有的部门将上级视频会议直接“套开”，基层干部一天参加3场会议，精力分散；有的会议材料追求“精美”，彩色印刷、精装成册，会后基本无人翻阅。调研接待方面，虽然“光盘行动”普遍落实，但仍有少数单位存在“超标准安排食宿”“赠送土特产”等情况，美其名曰“体现热情”，实则触碰纪律红线。
​​四是节能降耗“重口号轻落实”，技术赋能不足。​​虽然大部分单位安装了节能灯具、智能电表，但实际使用中“人走灯不灭”“空调温度过低”等问题仍较普遍。有的单位对水电管网老化问题视而不见，跑冒滴漏现象长期存在；还有的单位垃圾分类流于形式，可回收物与厨余垃圾混装，既增加处理成本，又影响生态效益。
这些问题，既有思想认识层面的“松劲”，也有制度执行层面的“宽松软”，更有技术支撑层面的“跟不上”。我们必须坚持“严”的主基调，把问题清单变为整改台账，逐项销号、标本兼治。
三、强化系统施策，推动节约型机关建设走深走实
贯彻落实《条例》，关键在“常”“长”二字。要坚持“严_、重创新、强监督”协同发力，把节约要求贯穿机关运行全过程、各环节，力争年内创建省级节约型机关20家、市级50家，全区行政运行成本再降10%。
（一）聚焦“制度管根本”，织密节约运行“防护网”
​​一是完善经费管理“全链条”。​​严格执行“零基预算”制度，取消“基数+增长”惯性思维，所有支出必须对应具体项目、明确绩效目标。今年起，对“三公”经费、会议费等实行“双控”管理：一方面，总额较上年压减12%；另一方面，单笔支出超5万元的须经区政府分管领导审批。同时，建立“预算执行动态监控”系统，对进度滞后、超支的单位及时预警，杜绝“年底突击花钱”。
​​二是健全资产管理“活机制”。​​推行“公物仓”制度，在区行政中心设立集中存放点，对各部门闲置的办公设备、家具等统一登记、调配使用。今年6月底前，完成全区行政事业单位资产清查，建立“一物一码”电子台账，实现跨部门、跨层级调剂。对确需报废的资产，严格履行评估、审批程序，防止“一废了之”。
​​三是细化公务活动“硬标准”。​​制定《**区党政机关公务活动正负面清单》，明确会议活动“五不准”：不准超标准安排食宿、不准发放纪念品、不准租用豪华场地、不准搞“陪会”现象、不准印发非必要材料。公务接待严格执行“一函三单”（公函、审批单、消费清单），禁止“无公函接待”“超标准接待”。今年起，区级会议原则上通过视频召开，确需现场召开的，参会人数压缩30%，材料改为电子版推送。
（二）聚焦“技术提效能”，激活节约降本“新动能”
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