在市委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、学深悟透《条例》核心要义，把准“过紧日子”的政治方向
一是从政治高度把握“紧”的内涵
二是从历史维度理解“俭”的传承
三是从实践角度认清“严”的必要
二、坚持问题导向抓整改，打通“过紧日子”的执行堵点
一是聚焦“钱怎么花”，拧紧预算管理“水龙头”
二是盯着“物怎么用”，盘活存量资产“沉睡资源”
三是管住“事怎么办”，破除形式主义“虚功消耗”
三、健全长效机制固根本，筑牢“过紧日子”的制度防线
一是构建“责任闭环”机制
二是强化“数字赋能”监管
三是厚植“节约文化”土壤
……
在市委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的发言
**市委书记***

同志们：
今天，我们围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题学习研讨，既是落实中央和省委关于“过紧日子”要求的具体行动，也是冲刺“十四五”收官、谋划“十五五”发展的现实需要。刚才，几位同志结合分管领域谈了认识体会，讲得很实在、很有针对性。下面，我结合近期调研和工作思考，从“学深悟透、查改贯通、长效巩固”三个维度，和大家作个交流。
一、学深悟透《条例》核心要义，把准“过紧日子”的政治方向
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，也是检验我们能不能以优良作风护航高质量发展的“大考之年”。_总书记反复强调，“党和政府带头过紧日子，目的是为老百姓过好日子”。《条例》作为管根本、管长远的制度规范，不是简单的“省钱
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略595字，正式会员可完整阅读）……　
三是从实践角度认清“严”的必要。​​现在，个别单位存在“重留痕轻实效”“重投入轻产出”现象：有的部门开会追求“规格高、场面大”，明明线上能解决的非要集中开；有的项目前期调研不深，建成的公共设施利用率不足30%；还有的单位“超标准配车”“超编制设岗”，看似“方便工作”，实则是资源浪费。这些问题，表面看是作风不实，根子上是对《条例》缺乏敬畏。《条例》明确了200多条具体约束，从经费管理到公务接待，从资源节约到监督检查，每一条都是带电的“高压线”，必须学深学透、知止守规。
二、坚持问题导向抓整改，打通“过紧日子”的执行堵点
制度的生命力在于执行。近年来，咱们**通过三轮专项督查，发现了一些共性问题：有的单位预算编制“拍脑袋”，年底突击花钱；有的资产闲置“吃老本”，会议室、档案室长期空置；有的干部“面子工程”思想未根除，办公用房装修求“豪华”。针对这些问题，要以“钉钉子精神”抓整改，把《条例》要求落细落小落实。
​​一是聚焦“钱怎么花”，拧紧预算管理“水龙头”。​​预算是“过紧日子”的第一道关口。今年，市财政局要牵头推行“零基预算+绩效挂钩”改革：一方面，打破“基数+增长”的惯性思维，所有部门预算重新“洗牌”，根据年度任务、绩效评价结果核定资金，杜绝“去年花了今年还得花”；另一方面，建立“花钱必问效、无效必问责”机制，对教育、医疗等重点民生项目，实行“事前评估—事中监控—事后评价”全周期管理，去年试点的**区“智慧养老”项目，因绩效评分92分，今年预算优先保障；而某单位的“形象宣传”项目因效果不佳，预算核减了40%。这种做法，要在全市推广。
​​二是盯着“物怎么用”，盘活存量资产“沉睡资源”。​​我市行政事业单位国有资产总量超80亿元，但部分资产“趴在账上睡大觉”：有的单位办公用房超标却“腾而不退”，有的闲置设备放在仓库落灰。今年要开展“资产清零”专项行动：一方面，由机关事务管理局牵头，6月底前完成全市资产普查，建立电子台账，对超标准配置的车辆、办公用房，一律按规定调剂或拍卖；另一方面，探索“共享共用”模式，比如，市政务服务中心已试点会议室“错峰预约”，教育系统的实验室、体育馆向社区开放，下一步要在全市复制，让“死资产”变成“活资源”。
​​三是管住“事怎么办”，破除形式主义“虚功消耗”。​​形式主义是最大的浪费。要重点纠治三类问题：第一，会议文件“空转”，严格执行“无实质内容会议不开、可合并会议不分开开”，今年市级会议数量要比去年再压减15%，文件篇幅压缩20%；第二，督查考核“留痕”，推行“四不两直”暗访、“数据跑路”替代“人员跑腿”，避免基层为迎检做表面文章；第三，项目建设“贪大求洋”，新建公共设施要算好“性价比账”，比如，乡村文化广场不搞大理石地面，改用透水砖；社区服务中心不设“豪华大厅”，腾出空间设“便民驿站”。最近，**镇试点“简约版”党群服务中心，面积缩减3 ……（未完，全文共3169字，当前仅显示1669字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委理论学习中心组专题学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》研讨会上的发言》）