在市委理论学习中心组2025年第八次集体学习会上的发言

目录/提纲：……
一、深学细悟强根基，在把握大局中锚定人大工作坐标
一是以理论清醒把准政治方向
二是对标大局找准履职重点
三是凝聚共识汇聚攻坚合力
二、聚焦主责抓落实，在服务攻坚中彰显人大担当
（一）以良法促善治，筑牢改革发展法治保障
一是紧扣产业升级需求立“管用之法”
二是回应民生关切立“暖心之法”
三是维护公平正义立“刚性之法”
（二）以监督促落实，打通决策部署落地“最后一公里”
一是在选题上突出“精准性”
二是在方式上强化“穿透性”
三是在整改上注重“长效性”
（三）以代表强活力，架起党和群众之间的“连心桥”
一是深化“双联系”机制增实效
二是建好用好代表履职平台提能力
三是强化建议办理促转化
三、固本培元提能力，在自身建设上展现人大新貌
一是锤炼过硬政治品格
二是提升专业履职水平
三是强化纪律作风建设
……
在市委理论学习中心组2025年第八次集体学习会上的发言

各位领导、同志们：
今天参加市委理论学习中心组集体学习，围绕“锚定‘十四五’收官目标，以高效能履职服务高质量发展”主题交流，既是一次思想的再充电、认识的再深化，更是一次责任的再压实。作为地方国家权力机关，市人大常委会始终把讲政治、顾大局作为根本遵循，把服务“十四五”收官攻坚作为今年工作的主线。结合近期学习贯彻_总书记关于中国式现代化的重要论述、全国两会精神及省委全会部署，我谈三点体会和工作思考，不当之处请批评指正。
一、深学细悟强根基，在把握大局中锚定人大工作坐标
2025年是“十四五”规划收官攻坚的关键节点，既是检验发展成色的“大考之年”，更是乘势而上开启“十五五”谋划的“奠基之年”。_总书记强调，“越是接近目标，越要保持战略清醒”。人大常委会作为政治机关，必须把准“时”与“势”，在服务全局中找准定位。
一是以理论清醒把准政治方向。今年以来，我们把学习贯彻中央和省委、市委关于“十
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各方面的智慧和力量拧成一股绳，才能形成攻坚突破的强大合力。
二、聚焦主责抓落实，在服务攻坚中彰显人大担当
人大常委会的权威来自依法履职的实效，人大工作的价值体现在推动问题解决、促进发展提升上。面对“十四五”收官的硬任务，我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，让每一项工作都“长牙带电”、务实管用。
（一）以良法促善治，筑牢改革发展法治保障
法律是治国之重器，良法是善治之前提。今年我们坚持“小切口、有特色、可操作”立法原则，重点推进三方面工作：
一是紧扣产业升级需求立“管用之法”。针对我市装备制造业数字化转型中存在的标准缺失、数据共享难等问题，牵头组建由高校专家、企业代表、行业协会组成的立法专班，已开展7轮调研，走访**机械、**电子等20余家企业，形成《**市智能制造促进条例（草案）》，重点规范工业数据安全、产学研协同创新等内容，力争年内通过审议，为传统产业“智改数转”提供法治支撑。
二是回应民生关切立“暖心之法”。针对群众反映强烈的老旧小区加装电梯“落地难”问题，我们总结**区试点经验，启动《**市既有住宅加装电梯管理办法》修订，将“政府补贴比例”“矛盾调解机制”等基层探索上升为制度规范，目前草案已公开征求社会意见，预计10月底前出台，切实让“民生温度”转化为“法治力度”。
三是维护公平正义立“刚性之法”。围绕优化营商环境，对《**市优化营商环境条例》实施情况开展立法后评估，重点检查惠企政策落实、涉企执法规范等条款执行情况，形成评估报告并附问题清单，推动相关部门清理不符合条例要求的规范性文件12件，真正让法规“长出牙齿”。
（二）以监督促落实，打通决策部署落地“最后一公里”
监督是人大的法定职责，必须动真碰硬、务求实效。今年我们创新监督方式，构建“选题—调研—审议—跟踪—评价”闭环机制：
一是在选题上突出“精准性”。围绕市委确定的“十大攻坚行动”，筛选出“重点项目推进滞后”“农村饮水安全巩固提升”等6个监督议题，每个议题均提前3个月开展“预调研”，通过“四不两直”方式到项目现场、村社农户了解真实情况，确保监督切口对准痛点、打在关键处。
二是在方式上强化“穿透性”。改变以往“听汇报、看材料”的传统模式，对**新能源项目建设开展“全过程监督”：年初跟进项目审批进度，年中实地查看施工进展，9月组织代表与项目负责人面对面座谈，针对用地指标协调慢、配套设施建设滞后等问题，当场向相关部门交办督办单，目前项目已完成投资额的85%，较上半年提速20%。
三是在整改上注重“长效性”。建立“问题清单+责任清单+时限清单”跟踪机制，对去年水污染防治法执法检查发现的17个问题，开展“回头看”时发现仍有3个未彻底整改，我们及时约谈相关县区政府负责人，并将整改情况纳入年度绩效考核，倒逼责任落实。今年以来，常委会听取审议专项报告11项，开展执法检查5次，发出督办函23件，推动解决了一批长期想解决而未解决的问题。
（三）以代表强活力，架起党和群众之间的“连心桥”
人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁纽带。我们坚持“民有所呼、我有所应”，着力提升代表履职效能：
一是深化“双联系”机制增实效。制定《市人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众实施细则》，明确每月至少1次电话沟通、每季度至少1次实地走访，今年以来常委会组成人员已联系代表260余人次，收集意见建议412条，推动解决了**社区养老服务设施不足、**村灌溉渠道年久失修等具体问题。
二是建好用好代表履职平台提能力。对全市186个代表联络站进行“提质升级”，统一设置“政策宣传角 ……（未完，全文共3659字，当前仅显示1927字，请阅读下面提示信息。收藏《在市委理论学习中心组2025年第八次集体学习会上的发言》）