在全县学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻把握《条例》在收官攻坚期的特殊指导意义
一是服务“国之大者”的政治检验
二是破解收支矛盾的现实抓手
三是锤炼干部作风的重要载体
二、坚持问题导向，精准查摆机关运行中的浪费“痛点”
三、强化系统施治，以“三个转变”推动《条例》落地见效
（一）从“被动约束”向“主动管理”转变，扎紧制度“铁笼子”
一是清单化细化执行标准
二是动态化完善内控机制
三是常态化开展业务培训
（二）从“分散治理”向“集中统筹”转变，激活资源“大循环”
一是推进资产“全生命周期管理”
二是强化资金“统筹整合”
三是倡导“绿色办公”新模式
（三）从“内部监督”向“开门纳谏”转变，织密监督“防护网”
一是构建“大监督”格局
二是畅通群众监督渠道
三是强化考核结果运用
……
在全县学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言
（202*年*月*日）
**县人民政府县长***

同志们：
今天，我们围绕学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》）开展专题研讨，既是落实中央关于“党政机关要坚持过紧日子”常态化要求的政治任务，也是服务全县“十四五”规划收官攻坚大局的现实需要。今年是“十四五”规划收官之年，各项工作到了“交总账”的关键阶段，财政收支平衡压力增大，更需要以《条例》为镜，把“严”的基调、“实”的作风贯穿机关运行全过程。结合近期调研和工作实际，我谈三点体会，与大家共勉。
一、提高政治站位，深刻把握《条例》在收官攻坚期的特殊指导意义
《条例》实施以来，全县上下逐步树牢“节约也是政绩”的理念，但从近年审计反馈、巡视巡察情况看，个别单位仍存在“重投入轻管理”“重形式轻实效”倾向。2025年作为收官攻坚年，必须从政治高度重新审视《条例》的实践价值——这不是简单的“省钱过日子”，而是以制度刚性保障资源高效配置，为高质量发展腾挪空间的必然
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略720字，正式会员可完整阅读）……　
改。
​​第一类：“重程序轻实效”的经费管理漏洞。​​部分单位存在“为花而花”现象：有的年初预算编制粗放，年底突击花钱，今年一季度有3个单位因项目进度滞后，将120万元工作经费用于购买绿植、装饰墙面；有的报销审核“走过场”，将餐饮发票拆分为“办公用品”“差旅杂费”，规避“三公”经费限额；还有的单位对下属机构失管，去年审计发现，某系统下属3个站所违规发放津补贴5.6万元，根源就在于主管单位日常监管缺位。
​​第二类：“重建轻管”的资产闲置浪费。​​全县行政事业单位固定资产总量超18亿元，但资产利用率不足65%。典型表现有三：一是“部门壁垒”，比如教育系统的多媒体设备、卫健系统的检测仪器，因缺乏共享平台，部分设备购置后仅使用3个月便闲置；二是“更新盲目”，有的单位电脑用了不到3年就以“配置低”为由申请报废，实际可通过加装固态硬盘延长寿命；三是“处置随意”，去年盘点发现，12个单位的27台旧办公设备未按规定进入产权交易平台，直接低价转让或堆放在仓库。
​​第三类：“形式主义”的活动铺张倾向。​​虽然“文山会海”整治成效明显，但隐形变异问题仍存：有的会议“为留痕而办”，明明可以通过视频开到村（社区），却要求层层开会、层层拍照，今年1-4月全县性会议同比减少15%，但视频会议时长增加20%；有的活动“重包装轻内容”，比如某乡镇举办乡村旅游节，花费18万元制作宣传展板、定制纪念品，实际带动游客量仅预期的一半；还有的调研“走过场”，调研组自带车辆、自订酒店，却要求乡镇安排陪同人员、准备汇报材料，增加基层负担。
三、强化系统施治，以“三个转变”推动《条例》落地见效
学习贯彻《条例》，关键在“严”、要害在“实”、落脚在“常”。今年我们将重点抓好“三个转变”，确保节约要求融入机关运行各环节。
（一）从“被动约束”向“主动管理”转变，扎紧制度“铁笼子”
​​一是清单化细化执行标准。​​对照《条例》及省市实施细则，修订《**县机关运行经费管理办法》，区分乡镇、县直部门、事业单位三类主体，制定“三公”经费、会议费、培训费等12项支出的“正负清单”。比如，明确公务接待“三单不全不报销”“陪餐人数不超过接待对象1/3”，差旅住宿按职级限定最高标准，杜绝“打擦边球”。
​​二是动态化完善内控机制。​​推动各单位建立“预算-执行-监督-评价”闭环管理体系，重点抓好“三个环节”：预算编制环节，要求业务科室与财务部门联合论证，杜绝“拍脑袋”立项；执行环节，每月生成“支出预警清单”，对超进度、超标准的单位及时约谈；评价环节，将节约成效与下年度预算安排挂钩，今年起，对连续两年节约率超5%的单位，优先保障重点项目经费。
​​三是常态化开展业务培训。​​针对财务人员、办公室主任等重点岗位，每季度举办“厉行节约实务课堂”，邀请审计、财政专家解读最新政策，剖析典型案例。今年已计划开展6期培训，覆盖全县217个预算单位，切实解决“不会管、不敢管”问题。
（二）从“分散治理”向“集中统筹”转变，激活资源“大循环”
​​一是推进资产“全生命周期管理”。​​依托“**县行政事业性国有资产管理平台”，6月底前完成全县资产清查，建立“一物一码”电子台账。对闲置资产，按“可使用、需维修、应报废”分类处置：可使用资产纳入县级共享池，由机关事务服务中心统一调配，比如将教育系统闲置的300台 ……（未完，全文共3839字，当前仅显示2022字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》专题研讨会上的发言》）