在提升全区基层组织暨社区建设会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好基层组织建设和社区治理的责任感使命感
（一）加强基层组织建设和社区治理是巩固党的执政基础的根本要求
（二）加强基层组织建设和社区治理是推进治理体系和治理能力现代化的重要基石
（三）加强基层组织建设和社区治理是满足人民美好生活需要的必然选择
（四）加强基层组织建设和社区治理是维护社会和谐稳定的关键举措
二、聚焦重点，精准发力，全面提升基层组织建设和社区治理水平
（一）突出政治引领，建强基层战斗堡垒
一要强化理论武装
二要健全组织体系
三要提升领导能力
四要严肃组织生活
（二）强化服务功能，提升社区服务品质
一要优化服务供给
二要创新服务方式
三要办好民生实事
四要推动服务下沉
（三）深化治理创新，提高基层治理效能
一要强化网格化管理
二要推动多元共治
三要加强法治建设
四要提升智慧治理能力
（四）筑牢安全底线，维护社区和谐稳定
一要加强风险排查
二要深化平安建设
三要提升应急能力
四要关注特殊_
（五）培育社区文化，增强社区认同感凝聚力
一要践行核心价值观
二要传承优秀文化
三要丰富文化生活
四要促进邻里和谐
三、加强领导，压实责任，确保各项任务落地见效
（一）压实工作责任，健全领导_
（二）强化队伍建设，提升能力素质
一要建强带头人队伍
二要壮大专业工作力量
三要发展志愿……
在提升全区基层组织暨社区建设会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区基层组织暨社区建设工作会议，主要任务是深入分析当前基层治理面临的新形势新要求，总结交流经验，研究部署下一阶段加强基层组织建设和创新社区治理的重点任务，为推动全区高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理奠定坚实基础。基层组织是党执政的根基，社区是城市治理的"最后一公里"，加强基层组织建设和社区治理创新，关系到党的执政基础巩固，关系到人民群众切身利益，关系到社会和谐稳定，是一项基础性、全局性、战略性工程。近年来，区委、区政府高度重视基层基础工作，持续加大投入，深化改革创新，基层组织的政治功能和组织功能不断增强，社区治理服务水平显著提升，为全区改革发展稳定作出了重要贡献。在此，我代表区委、区政府，向辛勤工作在基层一线的广大干部职工、社区工作者、志愿者们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照新时代新要求，我区基层组织建设和社区治理还存在一些不容忽视的短板和弱项。比如，部分基层党组织政治功能和组织功能发挥不够充分，引领基层治理的能力有待提升；社区服务供给与居民日益增长的美好生活需要之间还存在差距；基层干部队伍能力素质与繁重复杂的治理任务还不完全适应；共建共治共享的治理格局有待深化等。当前，我国社会结构深刻变
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治理是满足人民美好生活需要的必然选择。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。社区是人民群众安居乐业的家园，是感知社会需求的"神经末梢"。居民群众对更高品质生活的追求，更多体现在社区层面，如更优美的环境、更便利的服务、更丰富的文化生活、更和谐的邻里关系、更安全的生活保障等。加强社区建设，就是要积极回应人民群众的新期待，聚焦群众急难愁盼问题，着力补齐社区服务短板，改善人居环境，提升生活品质，让发展成果更多更公平惠及全体居民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。这既是践行以人民为中心发展思想的具体体现，也是扎实推动共同富裕的必然要求。
（四）加强基层组织建设和社区治理是维护社会和谐稳定的关键举措。基层是社会矛盾的产生地和集聚地，也是化解矛盾、维护稳定的第一道防线。当前，改革发展稳定任务艰巨繁重，各种风险挑战交织叠加。社区在化解社会矛盾、疏导社会情绪、协调利益关系、应对突发事件等方面发挥着不可替代的作用。只有把基层基础工作做扎实，把社区建设成为富有韧性的"安全港湾"，才能有效防范化解各类风险隐患，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，筑牢社会和谐稳定的根基，为全区高质量发展营造安全稳定的社会环境。
二、聚焦重点，精准发力，全面提升基层组织建设和社区治理水平
做好新时代基层组织建设和社区治理工作，必须坚持系统观念，突出重点，靶向施策，务求实效。
（一）突出政治引领，建强基层战斗堡垒。政治属性是基层组织的根本属性，政治功能是基层组织的基本功能。一要强化理论武装。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，引导基层党员干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保基层工作始终沿着正确政治方向前进。二要健全组织体系。优化基层党组织设置，确保党的组织和工作有效覆盖各类基层组织和经济社会领域。持续整顿软弱涣散基层党组织，提升党支部标准化规范化建设水平。加强社区党组织对居委会、业委会、物业服务企业等的领导，健全社区党组织领导下的协调运行机制。三要提升领导能力。提高基层党组织领导基层治理的能力，善于运用民主协商、法治方式、市场机制、社会力量等方式开展工作。完善基层党组织议事决策机制，落实"四议两公开"等制度，提升决策科学化、民主化水平。四要严肃组织生活。严格执行"三会一课"、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（二）强化服务功能，提升社区服务品质。服务群众、造福群众是基层工作的出发点和落脚点。一要优化服务供给。坚持需求导向，整合服务资源，完善社区党群服务中心（站）功能，推进"一站式"服务和"一窗受理"，提升便民服务水平。聚焦"一老一小一青壮"等重点_，提供更加精准化、精细化的服务。二要创新服务方式。积极发展社区电商、线上预约、上门服务等新模式，推广"全科社工"制度，提高服务效率和便捷度。鼓励社会组织、专业社工、志愿者提供专业化服务。三要办好民生实事。持续加大民生投入，着力解决群众反映强烈的就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、环境等问题。大力推进老旧小区改造、既有多层住宅加装电梯、停车位建设等惠民工程。四要推动服务下沉。推动人财物和权责向基层倾斜，增强街道（乡镇）、社区（村）统筹协调能力，确保基层有权办事、有人管事、有钱干事。
（三）深化治理创新，提高基层治理效能。要适应社会结构变化，不断创新基层治理模式。一要强化网格化管理。科学划分网格，配强网格力量，完善"网格发现、街乡吹哨、部门报到"工作机制，实现大事全网联动、小事格内解决。提升网格员队伍专业化水平，完善激励保障机制。二要推动多元共治。健全党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业、驻区单位等协调联动机制。完善基层民主协商制度，畅通居民参与治理渠道。培育社区社会组织，发挥其积极作用。三要加强法治建设。深入开展法治宣传教育，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。支持基层依法行政，规范执法行为。完善公共法律服务体系，为群众提供便捷高效的法律服务。四要提升智慧治理能力。积极应用大数据、云计算、人工智能等现代科技手段，建设智慧社区（平台），推动数据共享、业务协同，实现态势全面感知、趋势智能预判、资源统筹调度、指令精准直达，提升治理效率和精准度。
（四）筑牢安全底线，维护社区和谐稳定。安全稳定是社区治理的基本要求。一要加强风险排查。健全风险隐患排查预警机制，紧盯消防安全、安全生产、社会治安、矛盾纠纷等重点领域，做到早发现、早处置。二要深化平安建设。坚持和发展新时代"枫桥经验"，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善矛盾纠纷多元化解机 ……（未完，全文共4752字，当前仅显示2503字，请阅读下面提示信息。收藏《在提升全区基层组织暨社区建设会议上的讲话》）