区委书记在全区四季度重点工作推进会上的讲话9900字

目录/提纲：……
一、坚定不移抓产业规模质量
（一）抓产业必须抓转型
（二）抓产业必须抓集聚
（三）抓产业必须抓小微企业培育壮大
（四）抓产业必须抓项目
（五）抓产业必须抓生产性服务业
二、久久为功抓城市能级提升
（一）坚持把满足群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点
（二）坚持系统谋划统筹推进
（三）多措并举破解资金瓶颈
（四）更加突出管理精细、治理增效
三、坚持问题导向抓改革创新
（一）在持续优化营商环境上改革创新
（二）在主动融入服务全国统一大市场上改革创新
（三）在提升行政效能上改革创新
四、积极主动抓政策机遇
五、下大力气提能力强作风
（一）重点提升“四种能力”
（二）重点强化“四种作风”
……
区委书记在全区四季度重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全区重点工作推进会，主要任务是深入学习贯彻总书记考察河南重要讲话精神，认真落实省委、市委工作部署要求，在总结分析今年以来工作基础上，对四季度重点工作进行再动员、再部署、再推进，动员全区上下以更加务实的举措、过硬的作风、拼抢的姿态，扎扎实实做好下半年工作，确保全年目标任务圆满完成。
刚才，3家街道和3家区直单位围绕相关工作作了发言，**同志总结了前三季度工作，对下步工作进行了安排部署，讲得很全面、很系统、很具体，请大家认真抓好落实。下面，在**同志安排部署基础上，我重点强调五个方面：
一、坚定不移抓产业规模质量
产业是经济发展的命脉。总书记在河南考察时对我们提出“两高四着力”的重大要求，第一个“高”就是高质量发展，第一个“着力”就是着力建设现代化产业体系和农业强省。**区产业规模大，长期以来是全市产业的重要支撑，但近年来由于传统产业增长放缓、新兴产业崛起缓慢，我们对全市的支撑作用逐渐减弱。今年上半年，全区规上工业增加值增速为-5%，低于全市13.8个百分点，位居全市末位。究其原因，主要在于：传统产业量大势弱，一拖、中信、洛轴、洛铜等传统大企业产值占全区比重超过60%（2022年68.4%，2023年61.1%，2024年61.7%，2025年上半年61.3%），部分传统大企业增长缓慢，今年上半年，中信重工产值增速为-17.8%，一拖产值增速为-15.3%，严重影响全区工业增速；新兴产业势强量小，智能制造、新一代信息技术、新能源、新材料、高端医疗装备等新兴产业企业虽然增长较快，但总体规模小，中科慧远、视微影像、轴研科技等新兴产业企业2023年产值占全区比重仅为4%，2024年5%，今年上半年6.8%，轴
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业培育行动，健全高成长性潜力企业快速发现、动态管理机制，“一企一策”进行精准帮扶，让更多企业迅速成长为腰部企业、头部企业。比如：大张集团从最初面积不足20㎡的糖烟酒批零店，一步步发展壮大为全国连锁百强、河南连锁十强的零售企业，就是小微企业培育壮大的典型例子。二要优服务。强化服务意识，破除“门难进、脸难看、话难听、事难办”等官僚主义作风，深入开展“学查改·以企观政服务企业大走访活动”，健全服务企业长效机制，完善惠企政策直达快享机制，建立企业反映诉求闭环办理机制，切实提升服务效能。三要解难题。常态化做好企业反映问题的收集交办和跟踪落实，精准帮助企业破解用地、融资、引才等方面难题。要加强产销对接、产学研对接、政银企对接，持续降低企业用能、用工、物流、融资等成本。
（四）抓产业必须抓项目。发展是第一要务，项目是第一支撑。今年以来，我区共谋划105个产业项目，总投资357亿元。截至目前，已建成投产16个，在建44个，拟开工18个，谋划27个。这些项目是我们推动产业转型发展的重要抓手，是稳定经济增长的重要支撑，要切实增强抓项目、抓投资、稳增长的责任感紧迫感，坚持管行业必须管项目、管产业必须管项目，聚焦“早开工、快建设、早竣工、早达效”要求，围绕项目手续办理、开工建设、投产达效、入库纳统等重点环节，加强督导调度，定期通报进度，强化要素保障，推动**新动能产业园区、中信重工国重实验室等重点项目提速提质提效，形成更多投资量和实物工作量。
（五）抓产业必须抓生产性服务业。生产性服务业可以有效促进生产要素创新性配置、推动产业深度转型升级，为发展新质生产力持续赋能。越是发达的地区，生产性服务业的比重越高。粗略估算，2024年，深圳、郑州、**三地的生产性服务业在GDP中的占比分别为43%、25%、18%。**产业基础坚实，发展生产性服务业具有良好基础，要大力发展科技服务、工业设计、现代物流等生产性服务业，促进制造业与服务业深度融合，推动制造业企业向“制造＋服务”解决方案提供商转型，鼓励服务企业向制造环节拓展，着力打造创新发展活跃、质量效益显著、生态体系健全的“两业融合”发展先行区。
二、久久为功抓城市能级提升
7月14日至15日，总书记在中央城市工作会议上指出，“我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化，转变城市发展理念，更加注重以人为本；转变城市发展方式，更加注重集约高效；转变城市发展动力，更加注重特色发展；转变城市工作重心，更加注重治理投入；转变城市工作方法，更加注重统筹协调。”总书记的重要讲话，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大理论和实践问题，为我们做好新时代新征程的城市工作提供了根本遵循。我们要深刻把握中央城市工作会议“五个转变、五个更加注重”的重要原则，认真践行人民城市理念，坚持因地制宜、分类指导，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
（一）坚持把满足群众对美好生活的向往作为城市工作的出发点和落脚点。总书记强调：“城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意、生活方便不方便，是重要评判标准。”推进人民城市建设，必须坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。要更加突出以人为本、聚焦人民群众需求，把让群众生活更加舒适这一理念融入到城市规划和建设全过程，注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，把公共设施老化、交通拥堵等问题，作为城市规划、确立项目的重要依据，适应群众需求呈现出的新特点，聚焦人民生活关键领域，做到问需于民、问计于民、问效于民，切实把城市工作谋实谋细，真正把改革成效和发展成果不断转化为可感可及的生活品质，让人民群众在城市中生活得更方便、更舒心、更美好。
（二）坚持系统谋划统筹推进。当前，城市发展从大规模增量扩张阶段迈向存量提质增效为主的阶段，这一转变要求城市工作必须主动适应新形势。要以集中连片、集约高效的理念，系统谋划、统筹推进城市建设发展的各个方面。一要集中连片推进城市工作。城市工作涉及生产、生活、生态、文化、安全各方面，传统的零散化、碎片化发展模式难以从根本上改善城市的整体面貌和功能品质，容易出现改造效果不明显、资源浪费等问题。要持续强化系统思维，以集中连片改造提升为工作导向，坚持人口、产业、城镇、交通一体规划，精准确定各领域需要更新改造的重点项目，按照整体规划、分步实施的原则有序推进，实现城市空间的优化配置和功能的整体提升。二要高标准推进城市更新。把城市更新作为推动城市提质和发展城市经济的重要抓手，稳步推进老旧小区、老旧管网、厂区和重点片区等改造升级，抓好重大交通基础设施建设，特别是要梳理出更具运营价值的重点片区和项目，尽快植入运营业态，提升商业价值，着力推动城市风貌、功能品质不断提升。三要大力发展城市经济。着力抓好科技产业社区、老旧楼宇改造、闲置楼宇盘活、市场化专业化运营，重点发展楼宇经济、平台经济等城市经济，培育发展直播电商、即时零售、科技服务、创意产业等新业态，以文商旅特色街区为载体，大力推行“青年主理人”计划，引入首店经济、旗舰店集群业态和夜间经济3.0模式，全面打造文旅消费新场景，吸引更多人口特别是年轻人在**就业创业，推动青年友好型城区建设提质升级。
（三）多措并举破解资金瓶颈。资金支持是城市工作的重要保障，要健全多元化投融资方式，通过中央预算内资金、超长期特别国债、地方财政资金、专项债、信贷、REITs（不动产投资信托基金）等多种渠道路径，破解资金瓶颈。一要加强与上级部门沟通。建立常态化的对接机制，及时了解国家和地方在城市建设方面的政策导向、资金投向和申报要求，找准向上争取政策性资金的切入点、落脚点，提高资金申请的成功率。二要积极对接政策性银行。灵活运用“超长期国债+贷款”拼盘模式，聚焦投放重点，加强项目策划，积极争取政策性金融支持，确保具备条件的项目成熟一个落地一个。三要充分运用市场化手段。积极探索政府引导、市场运作、社会参与的可持续城市建设投融资 ……（未完，全文共9925字，当前仅显示3326字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区四季度重点工作推进会上的讲话9900字》）