市领导在全市大力推进高新技术产业发展工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想站位，深刻把握发展高新技术产业的时代逻辑
（一）从国家战略维度看，这是必须扛牢的政治责任
（二）从区域竞争维度看，这是决定成败的关键赛道
（三）从城市转型维度看，这是提质增效的必由之路
二、辩证研判形势，客观审视我市高新技术产业发展的现实方位
（一）客观盘点阶段性发展成效
（二）直面深层次突出短板
（三）准确把握机遇与挑战
三、聚焦主攻方向，明确推动高新技术产业发展的核心任务
（一）做强创新企业主体，夯实产业发展根基
（二）打通创新全链条，破解科技产业“两张皮”
（三）聚力打造特色产业集群，避免泛化布局
（四）推动产城融合，实现产业发展与城市升级互促
四、厚植发展生态，完善高新技术产业要素保障体系
（一）构建引育并举的人才支撑体系
（二）完善科技金融服务体系
（三）健全专业化科技服务体系
（四）强化知识产权全链条保护
五、强化统筹保障，凝聚齐抓共管推动工作的强大合力
（一）压实分层分级责任链条
（二）强化跨部门协同联动
（三）坚持科学务实工作导向
（四）强化考核督导，树立鲜明导向
……
**市领导在全市大力推进高新技术产业发展工作会议上的讲话

同志们：
实施科技兴国战略，发展高新技术产业，是把握新一轮科技变革机遇、培育新质生产力的关键抓手，也是我市破解发展瓶颈、推动经济提质增效的核心出路。今天召开本次会议，主要任务是对标国家战略导向，从思想认知、形势研判、主攻方向、要素生态、保障落实五个维度系统谋划部署高新技术产业工作，动员全市上下统一思想、认清形势、聚焦重点、厚植生态、压实责任，全面开启我市高新技术产业发展新局面。下面，我讲五个方面意见。
近年来，全市在推动经济高质量发展过程中，对高新技术产业的重视程度不断提高，谋划和投入力度持续加大，但也要清醒看到，对照科技兴国战略要求、对照先进地区发展水平，我市高新技术产业无论是规模体量、创新能级还是生态质量，都还存在明显差距。开好这次会议，就是要集中全市智慧、凝聚各方力量，把高新技术产业作为事关全局的战略工程抓紧抓实，努力以科技创新塑造发展新优势、打开发展新局面。
一、提高思想站位，深刻把握发展高新技术产业的时代逻辑
发展高新技术产业不是一项可以缓一缓、放一放的选择性工作，而是落实科技兴国战略必须扛牢的政治责任，是关系我市未来竞争力、关乎长远发展的战略任务。全市各级各部门首先要从战略、全局、现实三重维度统一认识，把思想统一到抓高新技术产业就是抓未来、抓创新就是抓发展上来。
（一）从国家战略维度看，这是必须扛牢的政治责任
科技创新
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略965字，正式会员可完整阅读）……　
围的突破口，立足自身实际塑造差异化竞争优势，在新赛道竞争中抢占一席之地。竞争越是激烈，越要保持清醒头脑和战略定力，坚定走好高新技术产业这条路，以主动作为赢得发展主动。
（三）从城市转型维度看，这是提质增效的必由之路
发展高新技术产业，最终要落脚到解决我市自身的现实问题上。我市正处于转型发展的关键时期，无论是改造提升传统产业，还是培育新的经济增长点，都迫切需要高新技术产业提供支撑和带动。
一是传统产业转型升级迫切需要高新赋能。我市存量传统产业体量大、占比高，转型升级离不开新技术、新工艺的注入，发展高新技术产业能够为改造提升存量产业提供关键的技术供给。
二是培育经济新增量迫切需要高新拉动。推动经济量质齐升，需要培育一批高成长性的科技企业，依靠高新技术产业带动形成新的经济增长点，摆脱对单一传统产业的依赖。
三是城市能级提升迫切需要要素集聚。高新技术产业发展能够同步带动人才、资本、平台向本地汇聚，提升城市综合竞争力和对外影响力，为城市长远发展积蓄动能。
二、辩证研判形势，客观审视我市高新技术产业发展的现实方位
谋划工作首先要摸清家底。对高新技术产业发展，我们既要看到已经具备的基础和优势，更要正视存在的短板和不足，同时敏锐把握外部环境带来的机遇与挑战，做到心中有数、有的放矢。
（一）客观盘点阶段性发展成效
近年来，全市上下持续发力，高新技术产业发展取得阶段性进展，积累了一定的基础条件，这些有利因素要充分肯定、继续巩固。
一是市场主体培育取得进展。高新技术企业、科技型中小企业队伍持续壮大，部分细分领域涌现出一批具备创新能力和市场竞争力的本土企业，产业微观基础不断夯实。从量的积累看，科技企业数量在稳步增加；从质的提升看，一批企业在细分赛道形成了独特优势，为后续产业发展积蓄了力量。
二是科创载体平台逐步成型。各类产业园区、孵化器、产学研合作载体相继落地运行，为科技创新和产业孵化提供了必要的硬件载体和空间保障。这些平台载体虽然还处在成长期，但已经为高新技术企业集聚、科技成果转化提供了基本的承载条件。
三是政策支持体系持续完善。围绕研发激励、项目扶持、人才引进等方面出台了一系列配套举措，初步形成了支持高新技术产业发展的制度框架和引导机制。政策的导向效应、激励作用正在逐步显现，为产业发展营造了良好的制度环境。
（二）直面深层次突出短板
在肯定成绩的同时，更要清醒看到，对标高质量发展要求和先进地区水平，我市高新技术产业仍存在不少短板弱项，必须正视问题、找准病灶、对症下药。
一是企业创新内生动力仍显不足。部分企业重规模扩张、轻研发投入，创新主体作用发挥不够充分，依靠技术创新推动转型升级的主动性、积极性有待提高。一些企业习惯于走低成本、低利润的老路，面对市场竞争加剧、要素成本上升，缺乏依靠创新求突破的意识和勇气。
二是创新产业链融合存在堵点。科研成果本地转化效率不高，中试环节存在缺口，研发、生产、应用各环节衔接不够紧密，“研产用”一体化贯通还有较大差距。科研成果从实验室走向市场，需要经历中试放大、工程化、商业化等多个环节，其中任何一个环节不畅，都可能让创新成果“卡”在路上。
三是关键要素供给存在制约。高端科创人才引进留住难度较大，科技金融服务与科创企业需求的适配度不足，园区专业化运营水平和科技服务体系仍有提升空间。要素保障跟不上，就会直接影响企业创新和产业集聚，必须下大力气加以破解。
（三）准确把握机遇与挑战
高新技术产业发展既有机遇，也有挑战，关键要辩证分析、科学把握，找准自身的发展立足点和着力方向。
一是重大政策机遇持续释放。国家层面科技兴国、新质生产力等相关政策不断加码，为我们争取资源、布局项目、争取支持带来了难得的政策窗口期。
二是产业变革带来换道可能。数字技术、新材料、高端装备等领域迭代加快，新技术催生新赛道，为后发城市实现换道发展、抢占先机提供了现实可能性。
三是外部挑战不容回避。区域同质化布局、资源竞争加剧，简单照搬外地发展模式难以奏效，必须立足自身资源禀赋和产业基础，坚持走特色化、差异化的发展路子。
三、聚焦主攻方向，明确推动高新技术产业发展的核心任务
高新技术产业发展，贵在聚焦、重在落实。要围绕主体培育、链条攻坚、集群打造、产城融合四个方向，坚持由点到线、由线到面、由面到域统筹推进，把产业发展任务落到实处、抓出成效。
（一）做强创新企业主体，夯实产业发展根基
企业是技术创新的主体，也是产业发展的根基。要把培育壮大创新企业作为基础性、先导性工程，构建布局合理、结构优化的科技企业梯队。
一是实施科技企业梯度培育工程。建立科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业分级分类台账，实行一企一策、精准帮扶，推动企业梯次成长、做大做强。对不同成长阶段的企业，要提供差异化的支持和服务，既扶上马、更送一程，让创新型企业能够安心扎根、持续成长。
二是推动本土传统企业创新跃升。鼓励引导传统企业开展技术改造和数字化转型，帮助符合条件的企业加快向高新技术企业转型，挖掘存量企业创新潜力。我市传统产业 ……（未完，全文共8083字，当前仅显示2709字，请阅读下面提示信息。收藏《市领导在全市大力推进高新技术产业发展工作会议上的讲话》）