区委书记在全区四季度重点工作推进会上的讲话1.2万字

目录/提纲：……
一、清醒认识当前经济形势
二、保持大抓产业的战略定力
三、凝聚大抓项目的思想共识
四、营造大抓招商的浓厚氛围
五、形成大抓服务的工作合力
六、抓实城乡融合的重点任务
七、守牢安全稳定的风险底线
八、扛起管_治_的政治责任
……
区委书记在全区四季度重点工作推进会上的讲话

同志们：
今天，我们召开全区四季度重点工作推进会，主要任务是：深入贯彻_总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，认真落实_中央决策部署和省委、市委工作会议精神，回顾总结前三季度重点工作，分析当前经济形势，安排部署四季度尤其是四季度重点工作，动员全区上下以“人一之、我十之”的使命感，“一日无为、三日不安”的责任感，“不进则退、慢亦是退”的紧迫感，攻坚克难，真抓实干，确保圆满完成全年目标任务、实现“十五五”良好开局。
今年以来，按照区委区政府部署，大家做了大量工作，付出了艰苦努力，为全区经济社会发展作出了积极贡献。刚才，3个街道和3个区直单位从不同角度，结合自身实际，就做好四季度尤其是四季度重点工作，分别作了交流发言，讲出了思路举措，讲出了目标任务，讲出了信心决心，其他单位印发了书面材料；**同志总结了前三季度的经济工作，对四季度的重点工作作了安排部署，明确了目标任务，部署了工作重点，强调了措施抓手，请大家认真抓好落实。会议还印发了助企服务、重点项目全周期管理、招商引资三个文件征求意见稿，请大家提出修改意见并在下步工作中抓好落实。下面，我再强调几个方面的意见：
一、清醒认识当前经济形势
今年以来，全区上下深入贯彻_总书记考察河南重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，聚焦省委“1+2+4+N”目标任务体系、市委“1+2+10+6”工作部署，锚定“三高地一城区”目标定位，着力抓发展、惠民生、保稳定，高质量发展高效能治理取得一系列新进展新成效。
一是向新向优的成效不断凸显。主要表现在2个方面：动能向新，高新技术、战略性新兴产业增加值分别增长1.5%、13.6%；企业营收、利润总额增速9.1%、21.2%，较一季度分别提高4.7、2.8个百分点；完成技术合同成交额46.6亿元；新培育科技型中小企业180家、创新型企业31家，新获评国家制造业单项冠军企业4家；16家重点企业实现数字化改造。结构向优，民间投资完成32.1亿元，同比增长8.3%，拉动投资增长3.5个百分点，较去年同期提高5.3个百分点；制造业增加值占全区规上
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，统筹优势产业提升、新兴产业壮大、未来产业布局、服务业与制造业深度融合，着力打造全市先进制造业高地、科技创新高地。
从发展目标上看，要构建以先进制造业为支撑的现代化产业体系；从产业体系上看，要加快构建“1+2+3”现代化产业体系，做大做强装备制造这个优势产业，新材料、新一代信息技术这个支柱产业，新能源、人工智能和生物医药这个潜力产业；从发展路径上看，要推动科技创新和产业创新融合发展，以科技创新助推产业转型，以产业升级为科技创新增添动力；从发展侧重上看，要重点发展先进制造业，深挖生产性服务业潜力，推动先进制造业与现代服务业深度融合发展。在抓产业方面希望大家形成三个共识：要坚持抓大不放小，充分发挥龙头企业、骨干企业支撑作用，着力夯实经济发展基本盘；高度重视中小微企业，支持引导中小微企业由小到大、由弱变强，形成大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的发展格局。要坚持抓新不放旧，加快推进传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，推动传统产业老树发新芽、新兴产业如雨后春笋般壮大。要坚持抓外不放内，正确处理好招商引资与本土企业存量做增量的关系，既要脚步向外招商引资，引入新的企业、好的产业，也要眼睛向内培育壮大本土企业，围绕大企业搭建大中小企业开放合作平台，实现企业之间抱团取暖、联动发展。重点强调几项工作：
一要做大做强先进制造业。**因工业而生、因工业而兴，要把先进制造业摆在产业发展首要位置，全面激活工业增长动能、夯实工业发展基本盘。要大力发展优势产业集群，坚持一群多链、串企成链、聚链成群，支持中信、一拖等链主企业、专精特新企业等发挥龙头作用、引进培育配套企业，推动一拖农机产业链协同数字化改造等12个“三化改造”项目尽快达效，力争四季度新增产值20亿元；加快中铝洛铜宽厚板生产等16个产业链延链项目产能释放，力争四季度新增产值10亿元。要推动科技创新与产业创新深度融合，抓实科技创新“四大倍增行动”，持续完善“微成长、小升高、高变强”梯度培育机制，支持洛轴高端轴承实验室争创全国重点实验室，推动企业与高校、科研院所及产业链上下游企业组建创新联合体，推动更多优质科技成果走向市场、形成产业。要坚持靠前服务、精准施策，建立健全助企服务机制，围绕企业增资扩产、生产要素保障、惠企政策落地、发展环境优化等领域，靶向梳理、协调破解企业生产经营、产业链协同发展中的各类难点堵点问题，主动牵线搭桥，开展银企对接，精准解决企业融资、用工等需求，不断提高企业获得感。
二要推动服务业扩能提质。坚持先进制造业和现代服务业双向赋能、协同并进，为加快建设现代化产业体系提供有力支撑。要大力发展生产性服务业，紧扣全区重点产业链发展需求，加快工业设计、中试基地、验证平台等建设，大力发展研发设计、工业软件、检验检测、现代物流等行业，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸。要丰富生活性服务业供给，抢抓国家消费“三新”试点城市机遇，聚焦辖区核心商圈、特色商业街区提质赋能，推动王府井-丹尼斯等重点商圈迭代更新，确保十一前上海市场步行街试营业，紧盯暑期、中秋、国庆等消费旺季，策划开展工文商旅系列促消费活动，多措并举提升消费能级、激活消费潜力。要推动先进制造业与生产性服务业融合发展，抢抓河南省两业融合发展试点区机遇，坚持制造筑基、服务赋能、数智引领、生态共建，加快智能矿山重型装备全国重点实验室等19个标志性项目建设，推动生产性服务业与先进制造业从“简单叠加”迈向“深度耦合”。
三要培育壮大市场主体。目前全区实有各类市场主体80597户，同比增长4.79%，总量居全市第2，与第一名洛龙区（8.6万户）相差约6000家。前三季度，新增市场主体5341户（同比增长5.85%），注销各类市场主体1203户（与去年同期基本持平）；累计迁入企业436户，迁出企业482户。从数据上看，我区市场主体增长态势总体良好，市场活力加速释放，但与兄弟县区相比还有一定差距，市场集聚吸附效应还需持续增强。要高度重视市场主体迁出问题，建立企业走访、动态摸排、诉求收集机制，全面摸清企业经营现状、发展诉求和外迁诱因，分类建立台账、精准施策帮扶。要大力推进“个转企、小升规、规改股、股上市”工作，聚焦重点产业、“四上”企业、“专精特新”中小企业、科技型企业，抓好招商引资、梯度培育、助企惠企、创新创业等工作，促进市场主体稳存量、扩增量、提质量。要重视中小微企业培育壮大，保持历史耐心，健全高成长性潜力企业快速发现、动态管理机制，“一企一策”精准帮扶，让更多企业迅速成长为腰部企业、头部企业。
四要持续深化高新区改革。更好发挥高新区产业发展主阵地、主战场、主引擎作用，按照省委市委部署要求，以持续深化高新区改革、深化两区融合发展为抓手，努力建成资源要素高效配置、融入服务全国统一大市场的“效益高原、效率高山、效能高峰”。要做好高新区改革“后半篇文章”，持续优化“管委会+公司”运营机制，强化运营公司资本运营、招商引资、投资服务等方面的能力，打通干部交流渠道和晋升通道，构建更加灵活的人事制度、更加科学的薪酬体系。要持续放大政策叠加效应，发挥综保区、自贸区、跨境电商综试区开放平台作用，积极导入开放型产业，推动高新区加大创新型企业引育力度，加快实现高新技术产业、开放型经济集群集聚发展。要狠抓开发区巡视问题整改，按照省市关于开发区巡视整改工作部署，重点推进智能装备、电子信息等领域35个产业项目加快建设，加大4宗373亩闲置低效用地盘活利用，用好存量支持园区企业增资扩产、技改升级、延伸链条、做大做强，带动形成完整的产业链和上下游配套体系。
三、凝聚大抓项目的思想共识
实践证明，项目是稳定经济增长的压舱石，扩大有效投资的主引擎，培育壮大税源的蓄水池，凝聚发展要素的强磁场，落实发展蓝图的施工图，检验干部能力作风的试金石。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。四季度是项目建设的黄金期，也是决定全年经济走势的关键期，要牢固树立“项目为王”理念，把项目作为推动高质量发展的重要载体和有力支撑，把发展规划、目标任务转化为可落地可推进可考核的实体项目，以项目建设、项目落地为牵引推动经济社会高质量发展。
一要加强项目谋划。精准谋划项目是项目建设的基础。要围绕政策谋划项目，紧扣国家“两重”“两新”、城市更新、基础设施“六张网”等重点投向，用好**成功入选全国制造业新型技术改造城市试点等6个国家级试点机遇，围绕产业升级、城市提质、民生保障等领域，发改、财政、工信、住建等部门要加大项目包装、谋划、申报力度，争取更多项目纳入国家和省市的“大盘子”。要围绕短板谋划项目，聚焦教育、医疗、养老、文化等公共服务短板，地下管网、老旧小区改造、危旧楼房改造等城市基础设施短板谋划项目。要围绕社会资本谋划项目，坚持一企一策、精准服务，逐家走访、逐企对接，主动上门宣讲政策、了解生产经营状况，引导辖区存量企业深挖发展潜力，积极谋划增资扩产、技改升级、产能扩容等项目。
二要注重项目质量。谋划项目要注重质量。要提高项目引育适配性，坚持因地制宜，发挥比较优势，立足资源禀赋、产业基础、环境容量、承载空间等，深入分析本地区产业链的薄弱环节和延伸方向，明确建链、补链、延链、强链的关键领域，建立精准的项目引育清单，做到有所为、有所不为，防止一哄而上，跟风冒进。各级干部要树立和践行正确_，在合法合规、安全有序的前提下推进项目建设，坚决防止变相违规举债，坚决遏制高耗能高排放项目盲目上马。要强化重大项目牵引性，前三季度，全区新开工项目32个，计划总投资17.9亿元，较同期 ……（未完，全文共12559字，当前仅显示4026字，请阅读下面提示信息。收藏《区委书记在全区四季度重点工作推进会上的讲话1.2万字》）