在全市市场监管系统学习贯彻_的二十届_精神专题_课上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻领会二十届_的重大意义，准确把握持之以恒推进全面从严治_的核心要义
二、对标对表全会精神，清醒审视全市市场监管系统全面从严治_面临的形势和存在的突出问题
三、以_的政治建设为统领，在增强_性修养上展现市场监管系统新担当
四、坚持严的基调不动摇，以正风肃纪反腐实效保障全市市场监管事业高质量发展
五、压紧压实管_治_政治责任，推动全会部署在全市市场监管系统落地生根见效
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在全市市场监管系统学习贯彻_的二十届_精神专题_课上的讲话

同志们：
同志们，今天我们召开全市市场监管系统学习贯彻_的二十届_精神专题_课。这次_课，是局_组按照中央和省委、市委统一部署安排的一项重要任务，既是一次集中学习，也是一次思想动员和工作部署。下面，我结合前一段的学习思考，联系市场监管工作实际，联系全系统管_治_实际，同大家作个交流。
2026年10月26日至29日，_的二十届_在北京胜利召开。全会听取和讨论了_总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治_若干重大问题的决定》。这是在“十四五”圆满收官、“十五五”开局起步的关键节点召开的一次十分重要的会议。全会的核心议题是持之以恒推进全面从严治_，最重要的理论成果是系统阐释了__建思想。我们市场监管系统的每一位_员干部，都要把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实把思想和行动统一到_中央决策部署上来。
市场监管部门是市场秩序的“守护者”、人民群众消费安全的“守门人”、营商环境的“建设者”。我们手里掌握着行政审批权、行政执法权、行政处罚权、行政强制权。权力越大，责任越大，廉政风险也越大。一个时期以来，我们系统查处了一批执法不公、吃拿卡要、以权谋私的案件，教训十分深刻。全面从严治_在市场监管系统抓得怎么样，直接关系到_和政府在市场主体和人民群众中的形象，直接关系到公平竞争市场秩序的维护，直接关系到人民群众“舌尖上的安全”“身上的安全”“用中的安全”。
一、深刻领会二十届_的重大意义，准确把握持之以恒推进全面从严治_的核心要义
学习贯彻全会精神，首先要解决好“怎么看”的问题。只有把全会的重大意义领会深、把全会的核心要义把握准，我们才能在“怎
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市场秩序不断规范。但是，对照全会提出的新要求，对照人民群众的新期待，我们必须清醒看到，本系统全面从严治_还存在不少薄弱环节，有的问题还相当突出。
一是执法不公、执法不严问题还不同程度存在，损害了市场监管部门公信力。市场监管部门手握行政处罚权，案件办得公不公、准不准，直接关系到市场主体的切身利益。从信访举报、行政复议、行政诉讼情况看，我们的执法还存在不少问题。有的执法人员办人情案、关系案，对有关系的企业网开一面、降格处理；有的对违法行为选择性执法、趋利性执法，罚款了事、以罚代管；有的滥用_裁量权，同案不同罚、畸轻畸重；有的在食品安全、药品安全、特种设备安全等领域监管不到位，该查不查、该罚不罚，导致安全隐患长期存在；个别执法人员甚至为违法企业通风报信、充当“保护伞”。这些问题，严重损害了市场监管部门的公信力。
二是吃拿卡要、以权谋私问题仍有发生，重点岗位廉政风险不容忽视。市场监管系统从行政审批到监督检查，从认证认可到检验检测，从案件查办到投诉举报处置，都有_裁量空间。从近年来我们查处的案件和信访举报看，问题主要集中在：在行政审批方面，个别窗口工作人员对企业申请材料故意刁难、推诿扯皮，暗示企业“意思意思”才给办；在监督检查方面，个别执法人员到企业检查，接受企业宴请、礼品礼金，甚至要求企业安排娱乐活动；在案件查办方面，个别办案人员向当事人泄露案情，在案件定性、处罚幅度上做文章；在检验检测方面，个别直属事业单位工作人员在抽检、检验中篡改数据、出具虚假报告；在认证认可方面，个别人员利用认证审核权吃拿卡要。这些问题，虽然发生在少数人身上，但严重损害了营商环境。
三是形式主义、官僚主义问题依然突出，影响了监管效能和服务质量。有的机关干部坐在办公室多、深入企业少，对市场主体的所思所盼若明若暗；有的抓工作只重痕迹不重实效，文件一发了之、会议一开了之；有的检查考核过多过频，多头执法、重复检查，让企业应接不暇；有的对群众投诉举报推诿扯皮、久拖不决，12315热线办理质量不高；有的审批事项环节多、流程长，“一网通办”有名无实，企业办事来回跑。这些作风问题，看似小事，实则是影响市场监管事业发展的大敌。
四是基层基础建设还有短板，全面从严治_向基层延伸还不到位。市场监管系统队伍大、战线长，基层所人员少、任务重。一些基层所_支部组织生活不规范，“三会一课”流于形式；有的基层执法人员法纪意识淡薄，认为“山高皇帝远”，搞“小官大贪”“微腐败”；有的基层站所财务管理混乱，违规发放津补贴、公款吃喝；有的对基层执法人员日常监督管理宽松软，苗头性问题不能及时发现纠正。这些问题不解决，全面从严治_的“最后一公里”就难以打通。
五是重点领域监督还有盲区，廉洁风险防控还需加强。食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全是我们监管的重点领域，也是廉洁风险的高发区。在食品安全抽检、药品监管、特种设备检验中，是否存在人情监管、放水监管？在涉企收费、协会学会管理中，是否存在乱收费、乱摊派？在反垄断、反不正当竞争执法中，是否存在办人情案？这些问题，都需要我们认真排查、切实整改。
对上述问题，我们一定要有清醒认识，不能视而不见、不能讳疾忌医。问题是表象，根子在思想、在责任、在作风。各级_组织和广大_员干部，都要对照全会精神，把问题找准、把根源挖深、把整改做实。
三、以_的政治建设为统领，在增强_性修养上展现市场监管系统新担当
全会把增强共产_人的_性作为根本性任务，把以_的政治建设为统领作为七项原则之首。对市场监管系统来讲，讲政治不是抽象的，而是具体的；不是空洞的，而是实在的。我们讲政治，就要落到对_忠诚上，落到维护市场秩序上，落到守护消费安全上，落到优化营商环境上。
第一，要在坚定理想信念中筑牢_性根基。理想信念是共产_人的精神之“钙”。市场监管工作者肩负着维护市场秩序、守护消费安全的重要职责，自己首先要理想信念坚定。我们要坚持不懈用_新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，把学习贯彻_的创新理论作为_组会议第一议题、作为理论学习中心组学习主题主线、作为干部职工政治学习和_支部“三会一课”的核心内容。各级_组织书记要带头讲_课、带头做辅导报告，引导广大_员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。要结合市场监管职能，深入学习贯彻_经济思想、_法治思想，深刻认识市场监管在_和国家事业全局中的重要地位，增强做好工作的责任感使命感。
第二，要在践行监管为民中彰显_性担当。监管为民是市场监管工作的根本立场。我们要把以人民为中心的发展思想贯穿市场监管工作全过程。一是要守护好“舌尖上的安全”。严格落实“四个最严”要求，加强食品安全全链条监管，深入开展食品安全放心行动，严厉打击食品安全违法犯罪。二是要守护好“药品安全”。加强药品、医疗器械、化妆品全生命周期监管，确保人民群众用药用妆安全。三是要守护好“特种设备安全”。加强电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施等特种设备安全监察，坚决遏制重特大事故发生。四是要守护好“重点工业产品质量安全”。加强消费品、重点工业产品质量监管，严厉打击假冒伪劣。五是要畅通消费_渠道。提升12315热线办理质量，及时受理和处理消费者投诉举报，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
第三，要在锤炼监管执法作风中展示_性形象。市场监管部门是执法部门，执法者自身必须首先守法。我们要按照全会要求，把严格规范公正文明执法作为基本要求。一是要规范执法行为。严格落实行政执法“三项制度”，做到执法全过程记录、执法公示、重大执法决定法制审核。规范_裁量权，推行行政处罚裁量基准，杜绝同案不同罚。二是要提升执法能力。加强执法人员业务培训，提高法律素养和专业能力，让每一起案件都经得起法律和历史检验。三是要改进执法方式。坚持处罚与教育相结合，推行柔性执法、包容审慎监管，避免“以罚代管”“一罚了之”。四是要严明执法纪律。严禁执法人员吃拿卡要、严禁办人情案关系案、严禁通风报信。对执法违纪违法问题，发现一起、查处一起、通报一起。
第四，要在严密组织体系中夯实_性阵地。全会强调，要建设上下贯通、执行有力的严密组织体系。市场监管系统从市局到区县局到基层所，点多、线长、面广，必须织密织牢组织网络。一是要健全组织设置。做到_的组织和工作全覆盖，特别是要加 ……（未完，全文共7318字，当前仅显示3373字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市市场监管系统学习贯彻_的二十届_精神专题_课上的讲话》）