生态环境系统学习贯彻_的二十届_精神专题宣讲报告

目录/提纲：……
一、深刻领会全会精神的核心要义，把握生态环境系统管_治_的政治责任
一是审批权与执法权集中的考验
二是“一刀切”与“不作为”并存的考验
三是数据质量的考验
四是基层执法力量薄弱的考验
二、准确把握《决定》的系统部署，明确生态环境系统贯彻落实的主攻方向
三、紧密结合生态环境系统实际，把全会部署转化为具体工作抓手
一是把政治要求嵌入督察整改
二是把审批权规范起来
四是全程留痕，受理、评估、审批、公示各环节可查可溯
三是把执法规范化建设抓细
四是把廉洁风险防控做实
三是回避，利益关联主动申明四是监管，第三方机构建立信用评价和退出机制
五是把责任压实到_组、支部和分局三级
四、正视生态环境系统管_治_的突出问题，从典型案例中深刻剖析根源
一是理想信念的“总开关”松动
二是_偏差
三是制度执行不严
四是监督合力不足
五、以钉钉子精神抓好落实，谈几点个人感想和下一步打算
……
生态环境系统学习贯彻_的二十届_精神专题宣讲报告

一、深刻领会全会精神的核心要义，把握生态环境系统管_治_的政治责任
2026年10月26日至29日，_的二十届_在北京举行。全会听取和讨论了_总书记受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于持之以恒推进全面从严治_若干重大问题的决定》，决定_的二十一大将于2027年下半年在北京召开。全会指出，_能够从胜利走向胜利，就在于在各个历史时期都高度重视管_治_，勇于坚持真理、修正错误。生态环境是关系_的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生的重大社会问题。生态环境保护能不能落到实处，关键看生态环保队伍硬不硬。
全会用“两个答案”概括我们_跳出治乱兴衰历史周期率的独特创造：让人民来监督政府，和自我革命。生态环境系统理解这两个答案，有很具体的切入点。一方面，天蓝不蓝、水清不清、空气好不好，群众感受最直接，监督也最有力；另一方面，环评审批、排污许可、执法处罚，专业性强、裁量空间大，外部监督难以穿透，必须靠系统内部的自我革命，把问题解决在萌芽状态。
全会高度评价新时代全面从严治_取得的伟大成就，指出以_同志为核心的_中央刀刃向内、重典治乱，从根本上扭转了管_治_宽松软状况。生态环境系统的同志对此感受很深。_的十八大以来，生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化，生态环境系统_的建设明显加强，中央生态环境
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，往往出在“个人说了算”上：有的审批“一人把关”，有的处罚“人情裁量”。制度要管用，就得把权限清单化、裁量基准化、决定留痕化。
第三，把从严治吏落到领导班子和一线执法队伍上。全会提出全面从严治_关键在从严治吏，要严格干部教育培养、选拔任用、管理监督。生态环境系统的队伍，既有机关干部，也有审批人员、监测人员、执法人员。一线执法人员直接面对企业，一言一行代表政府形象。全会强调加强干部管理监督，对生态环境系统来说，就是把审批人员、监测站长、执法队长管起来，把日常教育、轮岗交流、廉政谈话做起来。
第四，把组织体系建设覆盖到基层分局和监测站。全会要求体系化推进各层级各领域_组织建设，强化_组织政治功能和组织功能。生态环境系统的组织体系，薄弱环节往往在县区生态环境分局、监测站、执法大队、以及第三方环保服务机构。支部建在分局、建在站所，就是要让_组织在一线说得上话、管得了事。
第五，把正风肃纪与解决群众身边的生态环境问题结合起来。全会要求坚持_性_风_纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，锲而不舍落实中央八项规定精神。生态环境系统的作风问题，群众感受最直接：投诉没人管、执法走过场、整改一阵风。同时，形式主义在基层也有表现：报表多、检查多、留痕多。全会提出推进作风建设常态化长效化，生态环境系统要从群众最不满意的地方改起。
第六，把制度治_与监督体系作为治本之策。全会强调坚持制度治_、依规治_，增强制度执行力，大力破除潜规则；要求做实_委（_组）全面监督，推动_内监督同各方面监督深度融合，发挥巡视综合监督利剑作用。生态环境系统的制度不少，关键是执行的刚性。_内监督、纪检监察、巡察、审计、执法监督、群众监督，如果各管一段、信息不通，就形不成合力。
三、紧密结合生态环境系统实际，把全会部署转化为具体工作抓手
生态环境系统学习贯彻全会精神，最需要防止的是“两张皮”：_建归_建，业务归业务，学习一结束，污染照旧。要落地，必须找到生态环境行业特有的抓手。我认为重点有五项。
一是把政治要求嵌入督察整改。全会要求坚持服务使命任务。生态环境系统的使命任务，就是守护好一方山水、回应好群众关切。中央生态环境保护督察是推进落实的“利剑”，整改是检验政治态度的“试金石”。整改要真改，不能搞“表面整改”“虚假整改”“敷衍整改”，也不能搞“一刀切”“先停后治”。有的地方建立“问题、责任、整改”三张清单，逐项明确责任单位、整改时限、验收标准，整改完成一项、销号一项。有的地方对群众反复投诉的问题“回头看”，防止反弹。这些做法说明，整改不是应付检查，而是解决问题。
二是把审批权规范起来。全会要求加强对权力运行的制约和监督。环评审批、排污许可，是企业准入的关键环节，也是廉政风险的高发区。规范审批，关键在四件事：一是“三线一单”硬约束，明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和准入清单；二是分级审批，明确哪一级批什么；三是集体研究，重大项目必须上会；四是全程留痕，受理、评估、审批、公示各环节可查可溯。有的地方推行“环评审批一网通办”，企业在线提交、进度可查、结果公开，既提高了效率，也压缩了操作空间。
三是把执法规范化建设抓细。全会要求严格规范公正文明执法。生态环境执法直接面对企业，规范执法，关键在四件事：裁量基准细化到具体情形；执法程序规范到每个环节；执法记录全程留痕；“双随机、一公开”常态化。有的地方推行“非现场执法”，用在线监测、用电监控、无人机巡查等手段，减少人为干预；有的地方建立“执法回访”制度，随机回访被处罚企业，了解执法是否规范。同时要抓好监测数据质量，数据造假是执法的大敌，必须零容忍。
四是把廉洁风险防控做实。全会要求一体推进不敢腐不能腐不想腐。生态环境领域的廉政风险，除了审批、执法，还包括：环保项目资金分配、生态修复工程、第三方环保服务机构监管、监测设备采购。防控的思路，一是分权，需求、采购、验收、付款分离；二是公开，项目安排、资金分配依法公开；三是回避，利益关联主动申明；四是监管，第三方机构建立信用评价和退出机制。有的地方把第三方环保服务机构纳入信用监管，发现数据造假、报告失实的，列入黑名单。这些做法，把“专业外衣”下的空间压缩了。
五是把责任压实到_组、支部和分局三级。全会强调扭住管_治_责任制“牛鼻子”，健全各负其责、统一协调的责任体系，对管_治_不力、出现严重问题的严肃追责问责。生态环境系统要建立“三张清单”：_组主体责任清单、支部书记具体责任清单、分局长“一岗双责”清单。同时要有硬的抓手：_建考核与业务考核同步，_建工作薄弱的不能评优；发生严重问题的，要“一案双查”；巡视巡察整改要销号管理。
四、正视生态环境系统管_治_的突出问题，从典型案例中深刻剖析根源
全会坚持问题导向，要求持续在解决突出问题上下功夫。对照全会部署检视，生态环境系统的问题需要正视。
第一个问题是政治意识有待增强。有的地方对生态环境保护的政治意义认识不深，遇到经济发展压力就“松口子”；有的对督察整改敷衍应 ……（未完，全文共5807字，当前仅显示2676字，请阅读下面提示信息。收藏《生态环境系统学习贯彻_的二十届_精神专题宣讲报告》）