对《关于实施全民创业工程的决定》（审议稿）的说明

目录/提纲：……
一、《决定》制定的背景和过程
二、《决定》的基本内涵和重点
一要务，体现了以人为本的科学发展观
（一）关于全民创业的任务目标
（二）关于创业主体、创业方向和创业领域
三、切实营造好实施全民创业工程的_环境
一要广泛宣传发动
二要优化发展环境
三要培育创业主体
四要放开放活政策
五要加强组织领导
……

　　对《关于实施全民创业工程的决定》（审议稿）的说明
　　（年*月*日）
　　同志们：
　　这次市委全委会议，是在全市深入开展保持共产党员先进性教育活动取得阶段性成效，认真贯彻落实科学发展观，加快改革发展步伐的关键时期召开的一次重要会议。下面，我就《关于实施全民创业工程的决定》（审议稿）做一说明，并就实施好全民创业工程讲几点意见。李书记在今天下午还要作重要讲话，希望大家认真抓好落实。
　　一、《决定》制定的背景和过程
　　近年来，全市上下认真贯彻落实十六大精神和省委“两抓两放”的决策部署，加快改革发展步伐，不断扩大对外开放，大力实施工业强市战略，着力改善投资环境，放手发展民营经济，促进了各类经济主体的竞相发展，个体、私营等非公有制经济已成为全市经济社会的重要组成部分和发展社会生产力的重要力量。特别是在党中央“毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展”政策指引下，我们明确提出了发展地方经济就是发展非公有制经济的理念，积极营造全民创业的舆论氛围，努力消除_机制性障
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