构建农村治安防控体系是建设社会主义新农村的基础

目录/提纲：……
二、实施“零发案、零事故、零上访”工程，必须构建稳固的农村社会治安防控体系
三、农村治安防控体系建设如何落实到位
四、构建农村社会治安防控体系需注意的几个问题
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构建农村治安防控体系是建设社会主义新农村的基础
　　党的十六届四中全会提出了繁荣农村经济、加快城镇化进程的宏伟目标，维护农村治安稳定对于实现农村经济繁荣意义十分重大。农村的社会治安和政治稳定，不仅关系到社会经济的发展与繁荣，关系到广大人民群众的安居乐业，而且关系到党的执政能力、_的巩固、国家的存亡。农村稳则天下安。当前农村的治安建设在很大程度上仍囿于计划经济时代的模式，尤其在山区农村，相当的村委会里连基本的安全防范制度和措施都没有。公安机关在经费少、警li缺等困难制约下，只能注重应对复杂多变的城镇违法犯罪侦控，而在广大农村机关化、粗放型、被动反应型的工作方式没有根本性突破。部分基层治保组织形同虚设，发挥不了积极作用。笔者就如何构建农村社会治安防控体系，作些初步探讨。
　　一、正确认识和把握农村社会形态特征和农村社会治安特点，是科学构建农村社会治安防控体系的根本出发点
　　随着改革开放、国门洞开，社会生活多样化的出现和发展，农村的社会形态发生了根本性变化：①农民个体的_性和思想文化素质的落后性的矛盾。二十世纪八十年代我国农村实行家庭联产承包责任制以后，农民个体有了充分_，从业选择、生活方式、活动空间均不受乡村基层组织的制约；但由于历史原因，农民的思想文化素质相对比较落后；②是经济的有限性和物欲无限膨胀性的矛盾。改革开放
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