如何用法的理念贯穿海关一切工作的全过程

目录/提纲：……
一、树立现代法治理念，摒弃传统落后观念
（一）树立法律至上的观念，培养对法律的崇敬和信仰
（二）树立人民主权思想，摆正自身的位置
（三）树立行_力和公民权利相平衡的观念
二、用法的理念贯穿海关一切工作的全过程，切实做到“依法行政”
（一）海关的任何行政行为都必须遵循合法原则
（二）海关的行政行为还必须遵循合理性原则
（三）坚持公开透明的原则，施行“阳光行政”
……

　　“实行依法治国，建立社会主义法治国家”是我国宪法所规定的一种最基本的法律制度。在海关行政执法过程中，树立法律至上的信仰、严格依法行政是建立社会主义法治国家的重要组成部分，去年，牟新生署长在全国海关法制工作会议上的讲话中指出:“加强海关法制工作是实践“依法治国”方略、全面落实海关工作新方针的必然要求”、“海关的一切工作都要用法的理念贯穿全过程”，结合这一讲话精神和自身工作实践,笔者试就海关执法中应该树立和坚持什么样的法律理念、如何将法律理念贯穿到海关一切工作的全过程等问题做一浅显的分析、论证。
　　一、树立现代法治理念，摒弃传统落后观念
　　（一）树立法律至上的观念，培养对法律的崇敬和信仰
　　法律至上的观念强调社会主体对法律的崇敬和信仰，是社会主体将法律视为一切行动的依据和指南的社会意识。英国宪法学家戴雪在他的著作《宪政精义》中指出“法律具有至高无上的地位，任何机构、任何人，都只能是法律的臣民，只能无条件地接受法律的治理。”法律是一个社会维持其有序状态的最强有力的保障，时至今日，法律已不仅仅是单纯为了统治
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