_的制度建设的回顾与思考

　　_的制度建设在_的建设中有着十分重要的地位和作用。建_以来，我们_经过80多年的探索和实践，提出了走一条靠改革和制度建设来发展_的新路子。因此，认真回顾和总结我们_制度建设的经验教训，对于我们搞好_的制度建设有重要意义。
　　_的制度是_内各种行为规范的总和，是_的整体意志的反映，具有调整_内关系，规范_内行动，维持_内秩序，保持_的活力，发扬_的优良传统，实现_的整体意志的功能，一般以条例或规定等形式表现出来。
　　_的制度是由根本制度和基本制度组成。从性质上分，有实体性制度和程序性制度。实体性制度，一般规定着_的各级机关、各级_组织和它的成员的职责、权限，规定权利和义务的关系。程序性制度，一般规定着怎样实现职责、权限，怎样保证权利、义务。从内容上分，有组织制度、领导制度、工作制度、生活制度、监督制度等。_的组织制度，主要是指_组织机构的设置，接收_员、任免干部和基层组织建设的规章、办法。它体现_的组织结合方式的规律。_的领导制度，主要是指_内上下级关系，中央和地方关系，_委整体和职能部门之间关系，以及_与政府、军队的关系，_在企业、事业单位中活动的规章。它体现了_内领导与被领导关系的规律，体现了_内_外统一和协调，配合的规律。_的工作制度，主要是指_的日常工作的规章。它反映各个职能部门发挥作用和运行的程序，_的生活制度，主要包括_内选举、开展批评与自我批评、学习和贯彻_
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