进一步加强城市管理的意见

目录/提纲：……
一、充分认识加强城市管理的重大意义
二、目前我市城市管理中存在的主要问题
三、加强城市管理的总体要求
四、进一步理顺城市管理_
五、全面推行市容环境管理责任区工作模式
六、加快城市公用设施规划与建设
七、集中开展市容环境综合整治
八、进一步加强城市管理法制建设，不断加大依法治理力度
九、健全城市管理投入机制，确保城市管理工作有效运行
十、加强宣传引导，建立全面监管机制
……

　　各县(市)区人民政府，市政府各部门：
　　为深入贯彻党的十六届五中全会精神，进一步做好“十一五”期间城市管理工作，营造有利于经济社会协调发展的良好环境，全面巩固“民心工程”成果，加速推动我市老工业基地振兴，迅速提升城市形象和品位，现就进一步加强城市管理工作提出如下意见：
　　一、充分认识加强城市管理的重大意义
　　1、加强城市管理，是政府的重要工作职能，是在城市工作中提高党的执政能力的实际步骤，也是落实科学发展观，促进城市经济社会全面、协调和可持续发展的重要手段。 2、加强城市管理，是实现我市老工业基地全面振兴与和谐葫芦岛建设一项重要而紧迫的任务，是改善经济社会环境的有效途径。
　　3、加强城市管理是巩固“民心工程”成果的重要措施，是促进城市文明形象的提升，增加城市综合竞争力的有效载体。
　　二、目前我市城市管理中存在的主要问题
　　1、认识不高、体系不健全。对加强城市管理的重要性和紧迫性认识不足，重建设、轻管理的倾向依然存在；统一领导、分工负责、强化监管的城市管理体系尚不健全。
　　2、投入不足、机制不完善。政府主导、多元化投入的城市管理资金保障机制还不完善；城市管理的长效机制尚未完全建立，影响城市市容环境和秩序的突出问题及城市管理“症结”依然存在。
　　3、依法管理力度不够。城市管理相关的地方规范性文件与新形势下管理工作的需要，相对滞后，依法
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