在2007年全县部门预算编制工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，提高认识，充分认清编制部门预算的重要意义
二、精心准备，扎实工作，严格按规定程序和方法做好编制工作
二是统筹运用预算内外财力，进一步增强政府宏观调控能力
三是调整和优化支出结构，减少和压缩对经营性和竞争性领域的支出
四是坚持“量入为出、量力而行”的原则，确保财政收支平衡
四是上年结余和上年专项拨款结余
三、加强领导，各负其责，切实做好2007年部门预算编制工作
一是要提高思想认识，加强配合，充分做好各项组织保障工作
二是要坚持收支平衡，科学编制2007年部门收支预算
三是要全面、准确、综合预计下一年业务工作，按顺序编制支出预算
四是认真编制好政府采购预算
五是各主管部门要切实负起责来，认真组织本系统本部门预算的编制
……

　　经县政府同意，今天召开2007年县级部门预算编制布置会议。这次会议的主要目的是：明确部门预算编制的指导思想和原则，统一布置具体编制办法。下面，我就部门预算编制工作讲几点意见。
　　一、统一思想，提高认识，充分认清编制部门预算的重要意义
　　改革开放以来，我国的财政管理制度经历了一系列的重大改革，特别是1994年分税制改革，初步规范了中央与地方、国家与企业的分配关系。但是这一改革侧重在财政收入管理方面，对于支出管理，尤其是在支出预算编制上还没有进行深层次、根本性的改革。随着市场经济_的建立和公共财政框架的构建，支出管理方面的弊端日益显现。党的十五届五中全会明确指出，要积极推进财政预算制度改革，严格财政监督管理，逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。建立新型财政支出管理模式，推进财政支出管理改革是当前和今后一个时期财政改革的核心。
　　部门预算是以部门为依托，将原来各类不同性质的资金统一编制到使用这些资金的部门的完整预算。它覆盖部门所有的公共资源，能完整地、全面地反映一个部门的收支活动，做到一个部门一本预算，预算事项一目了然。从各地的
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