关于实施职务消费听证制度的思考

　　
　　职务消费需要阳光
　　——关于实施职务消费听证制度的思考
　　今年9月27日，全国人大常委会公开举行调整个税起征点的听证会，吸引了全国公众的眼球，媒体的相关报道多给予正面评价：“体验听证，感受民主”，“个税听证增强国人民主信心”，《人民日报》还发表了标题为《期待更多的“听证”》时评。这众多报道也引发了我的联想： 公民按什么标准纳税固然重要，但这些税款成为国家的财政收入之后，按什么准则开支，也需要公开听证并形成法规法案，才符合社会公正原则。
　　谁养活谁？公仆花主人的钱
　　目前，国民经济gdp的实际税负已经高达32.55%。与世界上发展中国家18%-25%的税负相比，已是过高。美国财经双周刊《福布斯》今年发布报告称：在全球52个国家和地区中，中国内地是全球税负第二重的地方，居于法国之后，也是亚洲税负最重的地区。
　　从上世纪90年代开始，国家个税收入出现“井喷式”增长。1994年，国家征收个税72.48亿元，占税收总额的1.6％；2004年，达到1737.05亿元，占税收总额的比重上升为6.75％。这10年中，全国个人所得税年平均增幅高达48％，远高于城镇居民人均收入年均7％-8％的增长率。去年中国征收的个税中，65％来自工薪阶层。除个人所得税之外，各类纳
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