关于新农村建设的制度创新与政策选择的思考

目录/提纲：……
一是生产经营权
二是生活迁徙权
一是公共产品与公共服务投入短缺
二是免征农业税后，农民其他负担依然较为沉重
一是加大农村基础设施建设投入
二是建立完善的农村教育投入机制
三是整合“三农”资金投入渠道
四是大力支持农业科研_改革，增加农业科技及科研成果推广的投入
五是逐步完善粮食生产补偿机制
六是逐步加大公共财政对农村社会保障建设的投入
一是加快改革农村信用社_
二是改造中国农业银行和农业发展银行
三是建立邮政储蓄资金的回流机制
四是完善农村信贷政策
五是鼓励、支持农村小额信贷机构发展，培育农村民间金融机构
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　　关于新农村建设的制度创新与政策选择的思考
　　内容提要
　　建设社会主义新农村，应正确认识“三农”问题的本质与现状，全面分析“三农”问题的深层次成因，有针对性地采取政策措施。应打破行政性二元格局，从制度和_上实现城乡协调；强化公共财政职能，使建设资金更多地向农村倾斜；建设有效的融资渠道，增强农村发展活力；实现政府职能转变，切实保护农民利益。
　　建设社会主义新农村，是党中央在深刻分析当前国内外形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上提出的一项重大历史任务。这是对我们党长期以来特别是改革开放以来重视“三农”问题的战略思想的继承和发展，是落实科学发展观、更好地推进全面建设小康社会和社会主义现代化的重大决策，也是我国经济社会发展理论的重大发展与创新。
　　新农村建设的实质是加快解决“三农”问题
　　从当前我国经济社会发展和全面建设小康社会的目标要求看，解决“三农”问题仍然是我们面临的最艰巨、最繁重、最长期的任务。新农村建设的实质就是加快解决“三农”问题，
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