对农村信用社实施贷款民主决策民主管理民主监督的调查报告

目录/提纲：……
二、开通民主参政议政通道，保证员工行使贷款民主决策、民主管理、民主监督的权力
（一）制定专项制度，以“法”的形式保障员工参与贷款民主决策的权力
（二）提高员工参政议政，民主管理意识，自觉行使民主决策权力
（四）严格履行“公决”程序，保证员工对决策内容相关信息有较详尽的了解
……

　　___省___市农村信用合作联社共有22家信用社、1个营业部，现有从业人员479人。几年来，他们把组织员工参与贷款决策、贷款审查作为贷款管理的一个重要组成部分，在创新贷款管理办法、防控贷款风险的过程中，组织员工参与贷款民主决策、民主管理、民主监督，把贷款审查的关口前移，用集体的大脑和延长的神经防控信贷风险，提高信贷资产质量，收到了明显效果。
　　一、端正认识，把组织员工参与贷款民主管理、民主决策、民主监督作为农村信用社提高经营管理水平、防控风险的重要途径来抓。
　　过去，___联社没有实行员工参与贷款民主决策、民主管理、民主监督制度，贷款决策和管理由信用社主任或个别人说了算，再加上缺乏强有力的内外部监督，致使贷款发放违章、违规现象严重，贷款管理混乱。赛马信用社原主任曹哲，在任期2年的时间里超权放款2,090,800元。这个信用社9名信贷员，有8名存在违规放款问题。从1997年至2000年，全辖不足百名信贷员中，有48人次因违规、违章放款受到罚款以上处理。其中被追究法律责任2人，开除4人，撤职、免职8人，发生活费下岗清收责任贷款19人。毁掉了一批信合干部，也给农村信用社造成了资产损失。2002年___联社新班子组建后，在总结教训中深切感到，造成___农村信用社贷款管理混乱
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