关于对农村居家养老实施情况的调研报告

目录/提纲：……
一、蒙城居家养老，打造农村养老服务新模式
（一）补齐农村养老最大一块“短板”
（二）走出农村养老服务的“蒙城路径”
（三）构建二十分钟养老服务“生活圈”
（四）建在老人们家门口的“养老食堂”
（五）成为农村留守老人的“幸福家园”
二、蒙城居家养老，需要在不断完善中前行
一是相关制度有待完善
二是运行经费捉襟见肘
三是服务水平有待提升
三、居家养老，还有很长的路要走
一要夯实服务基础
二要加大财政投入
三要进行专业培训
四要扩大服务范围
五要加大宣传力度
六要加强卫生管理
……
居家养老 情暖“夕阳”
——关于对蒙城农村居家养老实施情况的调研报告

前言：进入本世纪以来，中国老年人数量不断增长，人口老龄化问题所带来的养老问题日趋突出。特别是农村经济基础薄弱，养老保障体系还不够健全，在人口步入老龄化的过程中，中国农村老人的养老问题面临着严峻的挑战。
为让全县老人都“老有所养”，一直以来，蒙城县积极推进社会养老服务体系建设，完善机构养老，鼓励社会养老，通过购买服务，发展城市社区养老，今年伊始，又着力推行“农村居家养老”这一新模式，标志着蒙城养老服务的大幕全部拉开。
农村居家养老服务中心建成以来，运行情况及效果到底如何呢？还存在哪些问题呢？为此，蒙城县财政局抽调人员组成调研组，分别对篱笆郭集、楚村陈仙桥、王集乡王集社区的居家养老服务中心进行专题调研。
一、蒙城居家养老，打造农村养老服务新模式
金秋十月，在夕阳的余辉中,我们来到楚村镇陈仙桥社区居家养老服务中心，只见三三两两的老人从大门走出，这是老人在此吃过晚饭，开始陆续回家，有骑电瓶的，有步行的，悠然的向家走去。里面有人在反复叮咛：“路上慢些，一定注意安全”。循声向院内走去，院子不大但干净整洁，整齐的一排红瓦房，食堂、餐厅、休息室、活动室、医疗室等一应俱全，餐厅
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成为农村居家养老模式的首要开创地。
蒙城居家养老服务中心建设坚持政府扶持、镇村主导、因地制宜、量力而行、社会参与的原则,通过县乡财政补助和社会慈善捐助，利用现有闲置资源，整合农村社区公共服务设施等建设社区居家养老日间照料中心，面积达200平方米左右，具备便民食堂、文体娱乐、医疗保健等基本功能。采取“日间统一照料、夜间分散居住”相结合的服务模式，为老人提供每天中、晚两餐，以及娱乐、学习、健身、医疗、保健和精神慰藉等服务。
2017年1月9日，蒙城县首家“社区居家养服务中心”在篱笆镇郭集社区正式投入运营，居家养老服务中心的推行，从空巢老人的实际需求出发，让老人们白天开心地聚在一起，晚上各自回家，这种养老不离家的方式方便灵活，为蒙城农村养老探索出一套适合老人基数大，居住地区广的一条新路。
至此，蒙城县初步形成了以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充，功能完善、规模适度、覆盖城乡、具有地方特色的养老服务体系，并在2020年实现农村居家养老“全覆盖”。
（三）构建二十分钟养老服务“生活圈”
10月24日五点多，住在王集社区刘庄的刘全锋老人步行几分钟，来到王集乡王集社区居家服务中心,正赶上晚上开饭的点, 从餐厅储物阁中拿出自己的餐具,要了一份菜一个馍,盛了一碗面汤，择窗而坐，开始静静地品味着晚餐。
“这些居家养老服务中心，在建设前十分注重选点，将服务范围限定在步行20分钟生活圈内，为老人打造优雅、舒适、温馨的养老环境，不仅解决了老年人的吃饭问题，还能就近为他们提供生活服务，外面有体育设施可供锻炼，里面有卫生室，有点小病都不用去卫生院，十分方便。”篱笆郭集社区负责人说；陈仙桥居家养老中心工作人员李连芳也告诉我们，“来这儿最远的大约3里路，但现在普遍用电瓶车代步，到这儿来很方便快捷。正常情况也不超过二十分钟,最近的甚至转个墙角就到了”。
蒙城居家养老服务中心建设，构建了用餐、休闲、娱乐一体、公共卫生服务共享的运作模式，为全县农村老人就近提供优质、便捷、均等和多样化的养老服务，使服务效能得到充分发挥， 如今，以居家养老服务中心为圆心的二十分钟养老服务“生活圈”正在形成。
（四）建在老人们家门口的“养老食堂”
楚村镇陈仙桥村张李庄老人张建忠，今年84岁，腿脚不好，走路须借助拐杖，妻子葛付美，今年83岁，身体也不好，连饭也不能做，子女都外出打工，对他们老两口来说，一日三餐，也成了一种负担，自从村里办起了居家服务中心，虽说离服务中心有三里路，每天都骑电瓶三轮车，带着妻子来服务中心食堂就餐，今年连中秋节都是在这儿过的。
人不管贫富，一日三餐总不能少，但对于农村留守老人，却常为吃饭问题操心，在城里能买着吃，但农村不行，手里有钱也没处买，所以平时能凑合就凑合，能不吃就省一顿，时间一长，营养不能满足身体需要，身体机能也会不断下降。郭集社区87的刘孟英老人说，“来这儿，不动锅灶就能吃上饭，每天只要4块钱，想吃啥有啥，荤菜不断，做得还有味，实惠的很，以前我单吃十多年，现在不做了，天天都来这吃了”；陈仙桥社区的有个老人说，“自从来这儿吃饭，觉得自己都吃胖了”,说过露出满意的笑容。
目前，蒙城县对于进入农村居家养老服务中心90周岁以上的老人，财政给予每人每天8元伙食补贴；对于80周岁至90周岁的老人，每人每天给予4元伙食补贴；对于60周岁至80周岁的低保户、散居五保户、重度残疾人和计生特扶人员由各乡镇自行确定补贴标准。
“服务中心建有食堂，并专门聘请了厨师，每天提供中晚餐，并根据季节和老人的口味调整菜谱，且荤素搭配，保证中餐四菜一汤，为让老人好饱吃好，每天都买新鲜蔬菜，变着花样做，因老人牙齿都不太好，所以都把饭菜煮得很烂，以免老人吃不动”，篱笆郭集社区书记说道。“为做到用餐卫生，餐具专用，自用自刷，餐具放置一人一箱，切实保障老人健康”。
（五）成为农村留守老人的“幸福家园”
以前，老人们在家无人照顾, 生活单调乏味，精神空虚，居家养老服务中心除提供他们一日二餐外，老人们还可在宽敞的服务中心内打打牌、来来麻将、下六周棋、看电视，或者唠唠家常，聊着家长里短，嘘寒问暖，其乐融融；平时县里开展送戏下乡，经常到养老中心给老人们唱戏，让他们过足了戏瘾，如今，这些空巢老年人在服务中心这块属于自己的“小天地”里愉快的生活着、快乐着、幸福着。
“王集居家养老服务运行以来，不光是本社区的老 ……（未完，全文共4652字，当前仅显示2349字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对农村居家养老实施情况的调研报告》）