关于对农村产业扶贫工作的几点思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、存在问题
一是地域差异较大
二是农村人才断档
三是产业带动不足
四是扶贫资金分散
三、几点建议
（一）主攻重点区域
（二）加强人才培养
一是培养致富带头人
二是培养懂技术的人
（三）壮大优势产业
（四）整合扶贫资金
（五）强化监督管理
……
关于对***农村产业扶贫工作的几点思考

9月2日，***政协领导组织部分委员，先后到**扶贫安置小区、**田运瓜果蔬菜专业合作社及**农业综合高标准农田项目，通过实地查看、听取汇报和座谈讨论等形式，对农村产业扶贫工作进行了视察。
一、基本情况
今年以来，**农村扶贫工作按照“政府主导、统筹规划、多元投入、社会参与”的思路，综合施策，强力推进，通过实施农业综合开发、移民搬迁、整村推进和产业化扶贫等项目，对119个贫困村、14.5万贫困人口建档立卡和精准识别；对农村丧失劳动能力的特殊贫困群众实施全覆盖兜底脱贫，并享受医疗救助“一站式”服务；对具备一定条件和能力的贫困户，由扶贫部门协调金融机构，为每户提供5万元以下免担保、免抵押的小额贷款，由扶贫资金全额贴息，并
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农民工资性收入的增长。
四是扶贫资金分散。受项目管理_等多种因素制约，农村扶贫资金整合不充分，捆绑投入难度大，存在“撒胡椒粉”现象。
三、几点建议
（一）主攻重点区域。我县“两滩一带一山”是贫困的主要区域。出台的《***中部旱腰带扶贫规划》没有就“两滩一山”制定详细的扶贫规划。为此，要遵循“因地制宜，挖掘优势，突出重点，做大做强”原则，结合小城镇和新农村建设等要求，整合农发、农业、经发、住建、国土等力量，深入调研，对土壤、气候、水资源等进行普查，并在充分调研论证的基础上，就这些重点区域，制定我县农村产业扶贫开发和农民增收的相关规划、各村详细规划，科学决策并指导产业发展。大力推广高光效树形改造、增施有机肥、单果管理等技术，普及全膜覆盖、滴水灌溉等旱作节水技术，实施退耕还林（草），破解中北部干旱缺水的发展瓶颈。切实抓好***万亩全程机械化示范基地建设，树立样板，带动全县加快应用新技术新机具的步伐，降低农业生产成本，拓展农业增效空间。
（二）加强人才培养。一是培养致富带头人。借鉴**经验，组织实施“三向递进培养”计划，通过在青年骨干农民中培养一批入党积极分子、发展一批党员、储备选用一批村“三委”干部。通过该计划，培养建设一支热爱农村工作、致富能力强、愿意跟党走的入党积极分子队伍；发展一支扎根基层、服务群众、引领发展的青年农民党员队伍；选用一支政治素质好、带领能力强、服务能力强的村“三委”班子队伍，打通青年骨干农民尽快成长、早日成才的“快速通道”。二是培养懂技术的人。发挥县镇两级农技人员的作用，建立定点联系服务、农技人员包村联户的科技服务机制，针对酥梨、苹果、红提葡萄、中药材、设施瓜菜等生产环节对贫困户进行技术指导。
（三）壮大优势产业。我县是酥梨、红提葡萄及黄芩、金银花等最佳优生区，设施瓜菜在全国处于领先水平，旅游资源比较丰富，应发挥区位、资源和产业优势，顺应市场规律，按照“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游”的思路，把酥梨、设施瓜菜、红提葡萄和中药材、农家乐作为产业扶贫的突破口，形成***为中心的设施瓜菜基地，西南部***为中心的酥梨基地，西部***为中心的养殖基地，北部***为中心的苹果、葡萄基地，中北部***等为中心的黄芩、金银花种植和农家乐基地，东部***为中心的冬枣和核桃种植基地，最终形成“一镇一业”、“一村一品”产业大开发格局。通过合理引导、资金扶持、科技推广、强化监督等举措，逐步实现农村产业发展标准化、规模化、品牌化和市场化。
（四）整合扶贫资金。在用足用好财政扶贫资金基础上，每年年初由经发局牵头，将农发、移民、农业、水务、畜牧、农机、电力等部门的项目与各镇、街道需求对接，由县政府根据扶贫需要做好项目整合，统筹协调，实现整镇整村推进。通过财政贴息、补 ……（未完，全文共2354字，当前仅显示1496字，请阅读下面提示信息。收藏《关于对农村产业扶贫工作的几点思考》）