乡镇关于产业扶贫的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、实地调研过程
2、计划新建茶叶加工厂一座，投资30万元，可以帮助10户贫困户脱贫
三、产业扶贫暂遇困境分析
1、产业扶贫制约因素多，致贫原因呈复合规律
2、产业扶贫初期经验少，多方探索摸石头过河
3、产业扶贫各类有各异，个别产业回报周期长
4、产业发展需点面结合，分散农户资金是硬伤
四、探究产业扶贫的有效措施与规范要求
……
**镇关于产业扶贫的调研报告

按照“四个一批”中产业发展一批的精准要求，我镇全体干部于10月份在全镇各主要企业、产业基地、农村专业合作社和全镇各村组进行了为期7天的调研，调研人员深入通过问卷、座谈等多种形式听取公司老板和广大人民群众的意见和建议，综合各方面的意见和建议形成如下调研报告。
一、基本情况
1、贫困人口基本情况
我镇位于**县北部，是全国重点镇之一，**县域副中心镇，辖40个村、1个居委会，人口4.2万余人，版图面积264.38平方公里，耕地面积2.7万亩。在精准识别阶段，全镇共识别贫困户4232户、11598人，其中五保户515户、649人，低保户823户、2305人，低保贫困户1014户、3005人，一般贫困户1880户、5639人。“四个一批”中产业发展2167户、6527人，占全镇总贫困户51%，总贫困人口56%。
2、产业发展基本现状
全镇现有耕地面积27046.5亩，其
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实现增收。
4、通过综合统一利用发改、移民、扶贫、住建、民政、地震等扶贫搬迁项目资金，结合扶贫搬迁集中安置点，帮扶本村以及周边多村农户危房改造，居住安置。
调研对象②：整村推进贫困村大屋冲村。
在精准识别阶段，大屋冲村共识别贫困户66户，187人，其中五保户10户、10人，低保户24户、85人，低保贫困户9户、9人，一般贫困户23户、83人。“四个一批”中产业发展40户，144人，占总贫困户61%，占总贫困人口77%。
大屋冲村现有8个小组，属于边远地区的5个小组正在向集中聚居的3个小组搬迁靠拢，该村现有茶园270亩，村集体150亩，其中有山头100亩，属于高山茶，但常年抛荒，今年上半年，村里召集了7个村民，在这100亩茶园里摘了7天，每人每天纯收入达300元。而根据精准识别阶段的数据可以看出，定于2016年整村推进完成精准脱贫的大屋冲村，依靠产业发展一批帮扶措施脱贫的贫困户比重相当大，发展产业刻不容缓。
1、计划改造村集体茶园150亩，组织人力物力剪去杂树杂木、深根、整修，以解决村集体经济问题。
2、计划新建茶叶加工厂一座，投资30万元，可以帮助10户贫困户脱贫。
3、计划种银杏100亩，由市场主体众惠银杏合作社免费提供种苗，可以在3年后实现每亩纯收益3000元，帮助30户贫困户脱贫。

三、产业扶贫暂遇困境分析
1、产业扶贫制约因素多，致贫原因呈复合规律。贫困户之所以贫困，或是因为劳动力、智力、经济来源、疾病、上学、意外事故等等，但往往不止一种原因，而是多方面造成的，通过产业发展来扶贫，贫困户必然受到资金、场地、技术、劳力等多方面的因素制约，从而要求政府部门具体问题具体分析，积极引导市场主体，依托市场主体帮扶贫困户，突破产业扶贫过程中必然出现的瓶颈。
2、产业扶贫初期经验少，多方探索摸石头过河。在“四个一批”中，产业发展一批涉及到政府、市场主体、贫困户等等主体，而因发展的需要，必然有些政策会倾斜到市场主体上，怎么样更好的监督、督促市场主体主动对接、主动帮扶，避免企业沾光而贫困户落空，让贫困户真正在产业发展中脱贫，绝非仅是用事先的一张承诺书、事后的一次验收就能够保障落实的，切莫让企业打着扶贫的幌子，而钻了政策的空子。
3、产业扶贫各类有各异，个别产业回报周期长。例如在上面提到的调研对象之一的大屋冲村，村计划种植银杏100亩，银杏属木本药材，从种植到有收益基本上也得3-5年，长远看它无疑是有利于村级经济发展的产业，但就近看却不符合此次精准扶贫的总体时间要求，再说到药材中其他两类：草木药材和菌类药材，草木药材虽见收益快，但技术含量高，对于众多贫困户来说，要求过高，菌类药材由于封山育林的政策限制，暂且没有发展的空间。
4、产业发展需点面结合，分散农户资金是硬伤。产业扶贫中，市场主体以面带点，但也需考虑到一些山头村山头组山头户，若得不到市场主体的帮扶，而他们自己想要通过养殖业等产业自力更生，就像在贫困村之一的付山村中，有贫困户想通过养羊养牛来增加收入，摆脱贫困，但手头上并没有足够的资金，我们如何帮助他们改善资金匮乏的现状呢，如何进一步完善金融机构对这类人群发放贷款的政策，让他们有机会通过自己的双手挣得更好的生活。
5、产业发展需以人为本，“两无人员”该如何脱贫
在精准识别方案中，无劳动能力、无稳定收入，但有出嫁女儿这样的“两无”老人可划入政 ……（未完，全文共5180字，当前仅显示1819字，请阅读下面提示信息。收藏《乡镇关于产业扶贫的调研报告》）