农业公司产业扶贫的调查与思考

目录/提纲：……
一、基本情况
二、主要做法
一是注重产业帮扶引导，激发群众脱贫内生动力
二是落实产业扶贫政策，推进产业项目做大做强
三是加强企业扶贫制度建设，保障脱贫群众利益
四是实施灵活的企业合作方式，激发产业扶贫活力
五是注重示范引领、技术培训，确保更多群众脱贫致富
三、几点思考
一是选准地方特色产业
二是培育新型经营主体
三是完善利益联接机制
四是打造优势品牌
五是加强科技服务
……
以产业化扶贫为抓手 助推精准扶贫精准脱贫
——关于*****农业发展有限公司产业扶贫的调查与思考

产业扶贫是一种内生发展机制，是促进贫困个体（家庭）与贫困区域协调发展，根植发展基因，激活发展动力，阻断贫困发生的动因。**省***农业发展有限公司通过“公司+基地+农户”发展模式是我市产业扶贫的有益探索，是我市以产业化扶贫为抓手，积极推进精准扶贫精准脱贫的一个典范，具有一定的示范带动作用。11月16日，市委办公室组织市扶贫办、***镇等单位到**省***农业发展有限公司针对产业扶贫情况进行专题调研，具体情况如下：
一、基本情况
**省***农业发展有限公司是***镇于2015年12月引进的现代农业特色产业项目。项目主要依托该镇便利的区位优势及优质的地理条件，通过与北京中农合作社技术服务站合作，开发引进秦皇岛优质林果紫甜A17葡萄、金手指葡萄、映山红品种桃、金秋红蜜桃等多个品种，着力打造一个集农产品深加工、特色水果供应、科技示范、休闲观光旅游为一体的产业基地。公司采取“公司+基地+农户”的发展模式，将产业
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收益模式，年底可实现脱贫85户、341人。
****村是***镇2016年重点贫困摘帽村。全村共有贫困户82户、352人，通过公司产业项目带动，实现转移就业114人，53户贫困户流转土地213亩；年底，可实现脱贫53户、236人，产业扶贫占***村年度脱贫任务的64%、66%。比如，贫困户***，因患慢性病致贫，全家4口人，***和爱人***在公司打工，每人年收入18000元；同时，将全家8.07亩土地流转给公司，每亩土地年租金1000元，政府扶贫资金每亩200元，全年总收入可达45684元，实现全家脱贫。
二、主要做法
**省***农业发展有限公司在产业项目发展中，依靠政府帮扶引导，产业扶贫政策支持，发挥企业主体作用，以市场为导向，因地制宜，合理确定产业发展方向、重点和规模，提高产业发展的持续性和有效性，将产业发展与贫困户之间形成利益联结机制，让贫困人口分享产业发展收益，实现精准扶贫、精准脱贫。
一是注重产业帮扶引导，激发群众脱贫内生动力。为确保产业精准扶贫工作有效开展，市乡两级成立了主要领导任组长，分管副职任副组长，相关部门负责人为成员的产业扶贫开发领导小组，建立了年初部署、每季调度、月月汇报、年终考核的工作制度。同时，把产业扶贫工作列入乡镇目标管理考核体系，建立了主要领导亲自抓、主管副职具体抓、其他干部配合抓的工作机制，让各级干部头上有目标、肩上有担子，确保了各项工作有人管、有人抓，有人去落实。今年以来，市乡村三级扶贫工作组，围绕公司产业项目发展，多次赴上乐二村、上乐三村、曲律等村，对贫困户进行走访，对土地流情况进行摸排调查，分组、分级建立档案，结合公司发展规划，确定扶贫工作目标；并通过座谈、举办培训班等多种方式，重点宣传特色种植业产业扶贫的扶持标准、补助方式、效益分析等内容，增强贫困户脱贫意识，激发其脱贫致富的信心、决心。
二是落实产业扶贫政策，推进产业项目做大做强。在产业扶贫中，严格落实《**省产业扶持脱贫实施方案》（*办〔2016〕27号）、《中共**市委、**市人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》（**发〔2016〕9号），《中共**市委办公室**市人民政府办公室关于印发**市产业扶持脱贫实施方案>的通知》（**办〔2016〕39号）等一系列含金量高的文件政策。市扶贫办等相关部门多次到公司调研，协调帮助解决公司在产业项目发展方面遇到困难与问题，在政策、资金方面予以倾斜支持。目前，2000万元的金融扶持财政贴息贷款即将到位；170余万元土地流转扶持、产业奖补扶持等资金年底前拨付到位。
三是加强企业扶贫制度建设，保障脱贫群众利益。公司项目一期，共向贫困户提供就业岗位285个，公司与贫困户全部依法签订了劳务合同。合同规定：贫困职工每月工作日不低于13个（实际出勤13个工作日，按15天计算， 26个工作日按全勤30天计算），因生病或特殊情况可以找直系家属代替出工；公司每月按时向每名工人发放工资1500元—1800元。另外，还规定公司每年向建档立卡贫困户每人每年发放福利不低于1000元，春节前10日内全部发放到位等，真正从制度上解除群众的后顾之忧。
四是实施灵活的企业合作方式，激发产业扶贫活力。为更好地激发贫困户参与项目热情，实现企业和贫困户的共同发展和共同富裕，贫困户可根据自身情况，采取多种方式和公司合作：第一种，把土地流转给公司，公司为贫困户拟定好工作岗位，让其通过就业脱贫。第二种，把土地流转给公司，公司将苗木种植好后，反包给贫困户经营管理，公司提供技术、生产资料等所有物资，贫困户除收取土地承包租赁费用外，还享有承包经营收益。这种以户为劳务承包单位的经营方式不再受公司固定工作岗位、时间、管理约束，相对更加_。第三种，参与到公司发展之中，将土地作为资本入股，公司免费对贫困户进行技术培训，供应生产资 ……（未完，全文共4063字，当前仅显示2052字，请阅读下面提示信息。收藏《农业公司产业扶贫的调查与思考》）