浅论潜规则与廉政文化建设

　　文化是一定社会_中流行的情感、倾向、观念、态度、价值观的总和。所谓廉政文化是指通过倡导人们牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观的问题，在全社会营造出一种讲法纪、尊道德、崇廉洁、守诚信的良好氛围和健康向上的精神境界。廉政文化的内涵大致有以下四个方面：一是廉政的社会文化，主要表现为在全社会营造良好的廉政氛围环境，让健康向上的廉政文化去充实人们的精神世界，从而使优秀的传统廉政文化和道德风尚在全社会发扬光大；二是廉政的政治文化，主要表现为掌握公共权力的领导勤廉自律，淡泊名利，恪守宗旨，从政为民；三是廉政的职业文化，主要表现为各职业阶层的从业人员恪尽职守，爱岗敬业，克己奉公，遵纪守法；四是廉政的组织文化，主要表现为国家机关、社会团体、国有企业等公共组织，处事公道正派、公正透明、诚实守信、廉洁高效。
　　潜规则属于组织行为学的范畴。规则是在组织中，一种被众多的人共同认同的态度、观念、感受和行为，用来指引他们的日常工作。规则可以是正式的，也可以是非正式的。相对于一个组织的使命目标、发展策略、组织文化、规章制度等显规则，潜规则属于“非正式”的规则。它的形成原因有以下四个因
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