浅议城市管理行政执法意外和突发事件的处理

目录/提纲：……
一、行政执法意外和突发事件的含义
二、发生行政执法意外和突发事件的条件
（一）执法正在进行当中
（二）执法对象或与其相关的人员在场
（三）工作的特性具有对抗性和反复性
三、行政执法意外和突发事件的发生与执法环境密切相关
（一）执法对象的复杂性
（二）执法对象职业的复杂性
（三）政府部门之间协作差
（四）经济_存在问题
（五）队员的素质和执法装备问题
（一）处理行政执法意外、突发事件遵循的基本原则
（二）处理行政执法意外、突发事件的基本程序
五、如何更好地避免行政执法意外和突发事件的发生
（一）、提高预测能力
（二）、努力健全执法人格，兼顾四个效果
（三）、要“以人为本，以德执法”
……

　　行政执法是具有执法资格的行政人员按照法律、法规、规章采取的一种行政强制行为。行政执法具有严密的科学性和逻辑性。但在具体的执法实践当中，却有许多意想不到的事情发生，这些事情的发生，如果处理不好，会严重影响行政执法的质量，甚至影响到了政府的形象。研究行政执法的意外和突发事件的发生和处置，采取相应的措施，才能更好地提高行政执法的质量，提升政府的形象。
　　一、行政执法意外和突发事件的含义
　　那么什么是行政执法意外和突发事件呢？目前学术界还没有对此做出明确地解释。结合平时的工作实践，我的理解是：所谓的行政执法意外就是指执法过程中发生在行政执法程序之外的或与执法相关联的一些事情，如果发生的事情比较重大，后果无法估量，可以称为行政执法突发事件。
　　二、发生行政执法意外和突发事件的条件
　　行政执法意外和突发
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